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尚福林:严禁借私募名义非法集资

原作者: 李愿 |原发: 财联社

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11月2日,全国政协经济委员会主任、原银监会主席尚福林在中国财富管理50人论坛2019第七届年会上表示,随着我国经济转型升级,金融发展不均衡不充分,金融体系不适应不匹配等问题仍然存在。


“一个是金融市场体系发展不平衡较为突出,典型表现就是实体经济在融资上过度依赖银行,直接融资市场发展还不充分,资本市场短板明显,科学而且长效解决这个问题,已经成为我国当前降低经济宏观杠杆率过高风险的重要一环,”尚福林表示,另一个是金融服务体系结构性矛盾仍然突出,金融产品体系多元化程度仍有待提高。


尚福林认为,金融的发展离不开创新,用创新手段对金融要素进行优化组合,是牵引实体经济提高资源配置效率的重要抓手。


不过,尚福林同时强调,国际国内金融发展史反复证明,金融创新必须高度重视防范风险,特别是对那些打着创新旗号的非法集资、非法金融活动、庞氏骗局类金融诈骗行为等等要保持高度警惕,“尤为值得关注的是,随着金融科技迅猛发展,催生出一些金融新业态,比如网络借贷、虚拟货币交易、校园贷等,说句不客气的话就在忽悠大家,忽悠公众,忽悠的结果就是最后要爆雷,要出事。”


在引导金融创新方面,尚福林认为,一要服务实体经济,二要立足中国国情和金融本质规律,三要统一市场规则,四要规范科技运用。


同时,在规范金融创新推动高质量发展方面,尚福林提出四个建议:


第一,推动资本市场更加成熟。一是补齐股权融资市场短板。通过股权融资形成自有资本,可以打通金融资源与技术专利研发、科技成果转化的渠道,有利于更好支持风险较大、创新能力较强、失败可能性较大的创新创业企业,更有利于降低实体经济杠杆。


二是激活直接融资市场发展动力,打造多层次资本市场体系,增强金融体系弹性。要严格按照私募基金、风险投资基金的市场属性,推动相关市场规范发展,尤其要严防私募变相成为公募,严禁借私募的名义非法集资;严把上市公司质量关,积极稳妥推动科创板持续健康发展;科学优化债券市场风险防控和处置机制,债券市场本身也是个信用市场,一家企业出现债券的违约,整个市场的融资成本就上升。应该建立起风险隔离机制,防止“一颗老鼠屎坏了一锅汤”,更好发挥资本市场聚集资本、配置资源、促进创新等功能。


三是抓紧完善资本市场基础性制度。加强资本市场透明度建设,夯实商业信用体系,要进一步完善市场化的正向激励机制,加大对于失信行为惩戒的程度,特别是企业的失信行为,尤其是上市企业虚假信息披露,要严厉打击,因为侵害的是广大投资者的利益。完善产品登记、资产流转等配套机制和系统。


第二,进一步丰富金融市场工具。为推动储蓄向投资转化更加优质高效,无论直接融资还是间接融资,都需要提供更多的金融产品工具供选择。我们现在有很多创新,但是产品还不够,要以市场需求为导向,根据实体经济需求的动态变化,稳步推出与实体经济相协调的金融创新产品。


第三,加大普惠金融资源配置。我国在普惠金融方面,在全球是走在前列的,但是和社会需求相比还有很大的差距。既要进一步探索优化金融体系结构,发挥不同类型机构特点;也要增强各方合力,整体上推动加大对普惠金融等重点薄弱领域的资源投入。有句话说,大银行办大事,小银行办小事。农商行和城商行这类小银行,毫无疑问必须坚决回归服务“三农”、服务当地经济发展、服务小微企业的业务本源;大银行办大事,同时也要推进普惠金融,这是我们国家整个信贷资源配置所决定的。


第四,加强金融消费者权益保护。坚决有力保护金融消费者合法权益,是我国金融系统践行以人民为中心发展理念的重要体现。在金融产品和服务的创新中,要坚持与金融消费者的认知水平、接受程度、风险承受能力相匹配的原则,从源头上加强对金融消费者的保护。


(编辑:王星


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