2023年，安徽省国资委党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和考察安徽重要讲话重要指示精神，加快建设省属企业党建工作新格局，以高质量党建引领保障省属企业高质量发展。安徽省在地方国企改革三年行动重点改革任务完成情况评估中获评A级和通报表扬。全年全省国资监管企业资产总额8.1万亿元，增长10.8%，实现营业总收入1.5万亿元，利润总额1060亿元，增长10.3%、8.2%。
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强化政治引领，
“两个维护”的自觉性和坚定性显著增强
安徽省国资委党委始终牢记国企“姓党属国”的政治属性，旗帜鲜明地把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持和完善“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑，在全面学习、全面把握、全面落实上持续发力，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在国资系统落地扎根。
推动主题教育走深走实。出台《省国资委党委关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的工作方案》《省国资委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排》等文件，举办了为期7.5天的读书班，召开党委会议19次、党委理论学习中心组学习会议7次、领导小组会议6次、专题研讨会2次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动18项调研成果转化运用举措落地，新建国资监管制度24项，帮助企业解决实际问题50多个，联系指导市县国资国企第二批主题教育。
推动理论学习入脑入心。全年召开党委理论学习中心组集体学习14次，交流研讨47人次，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新等重要讲话重要指示批示精神。印发《关于进一步推动省属企业落实第一议题和首要内容制度的通知》，督促省属企业各级党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话指示批示精神作为党委会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习会议首要内容。组建省国资委党委讲师团和“举旗帜 送理论”宣讲团，深入省国资系统基层单位，开展二十大精神宣讲等各类宣讲37场次。列席旁听省属企业党委理论学习中心组学习实现全覆盖，省属企业以专题研讨、读书班等形式，强化理论武装。
落实意识形态和网络意识形态工作责任制。全年召开2次领导小组会议和3次党委会议，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，专题研究意识形态工作，分析通报省国资委和省属企业意识形态工作形势和任务。
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优化作风建设，
为民办实事为企优环境扎实推进
安徽省国资委党委深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，深入践行新时代“浦江经验”“枫桥经验”，传承弘扬“四下基层”优良作风，坚定不移走好新时代党的群众路线。
落实领导干部接待群众来访和阅批群众来信制度。2023年以来，共组织四轮委领导班子成员接访、下访，接访涉及省属企业信访事项33批次50人次，其中委主要领导接访9批次15人次，已全部办结。完成委主要领导阅批100件信访件办理督导工作，办结率100%。
落实“民声呼应”工作机制。建立“快受理、快核查、快处置、快整改、快报告、快回访”的“六快”工作机制，省政府热线和人民网网友留言、“互联网+督查”反馈问题、省国资委网站主任信箱来信均按要求办结；人大代表建议和政协委员提案沟通率、办结率和满意率均达100%；推动省属企业网上投诉事项1日转交、5日办理、30日办结，网上信访受理、办理、回复、办结率达100%，做到了“事事有回音，件件有着落”。省国资委被中央信联办、国家信访局表彰为“治理重复信访、化解信访积案专项工作”优秀集体，被中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅表彰为2022年度全省信访工作优秀单位。
开展“为民惠企争模范”行动。组织机关19个党支部，建立包括做好稳就业工作、化解拖欠中小企业账款等方面的38项任务清单，均已圆满完成。针对惠企政策落实“最后一公里”，分类编印《省属企业“一企一策”政策汇编》等，“一对一”精准送政策上门，“面对面”提供个性化服务，打通政策落地“最后一公里”。
着力为基层减负。严格落实省委关于基层减负工作部署，做好机关精文减会、机关年度督查检查考核事项清单编报、要求基层填表报数事项清单摸排等相关工作，定期报送工作执行情况。制定省国资委2023年度会议和文件计划，加强年度文件、会议统筹管理，严控发文数量和规格。2023年，安徽省国资委机关印发规范性文件51件，同比下降1.9%；召开会议13次，同比下降7.1%。
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夯实基层基础，
党组织的政治功能和组织功能明显提高
安徽省国资委党委牢固树立大抓基层的鲜明导向，持之以恒抓基层、强基础，持续推进党建与生产经营深度融合，不断提升党组织的政治功能和组织功能，为省属企业高质量发展提供坚强组织保证。
开展后进基层党组织整顿提升行动。重点排查整治基层党组织设置不规范、换届不及时等问题，明确了必须整顿提升的4类情形重点整顿提升的10个方面问题。经过6个月努力，640个后进党组织全面完成整顿提升任务。
开展专项整治和督查。开展党费收缴使用管理、党员发展和落实双重组织生活制度专项整治工作，共排查问题56个，制定整改措施102项并完成整改。开展党建工作督查，全面掌握省属企业落实党建工作责任制、党内法规制度执行等方面情况，督查发现的51个问题已完成整改。
推进党建工作与生产经营深度融合。开展“推进省属企业党建工作与生产经营深度融合”课题调研，出台《推进省属企业党建工作与生产经营深度融合的实施意见》，实施领航、引擎、优才、堡垒、清风等五项工程。遴选14个基层党组织进入省国资委党委基层党建工作“领航”计划示范库，41个基层党组织进入培育库。
推动企业党委发挥领导作用。开展省属企业党委前置研究讨论重大经营管理事项清单运行情况“回头看”，指导省属企业党委自查自纠，规范党委前置研究讨论要求和程序。
推动党组织发挥战斗堡垒作用。组织20户省属企业与省内20个欠发达乡镇开展结对帮扶，在结对帮扶乡镇谋划实施各类帮扶项目67个、涉及金额19.06亿元，帮助招引项目8个、投资规模2370万元，协调争取专项资金及实现融资5.8亿元。大力实施消费帮扶，组织省属企业积极参与脱贫地区农副产品产销对接“八进”行动、助销西藏新疆农副产品等活动。2023年春节期间，省属企业消费帮扶4668.47万元。
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聚焦选育管用，
高素质专业化干部人才队伍建设不断深化
安徽省国资委党委深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才，着力打造“忠专实”“勤正廉”的干部人才队伍，为省属企业高质量发展提供强劲的人才支撑。
分批分类配备领导班子成员。大力推进委管企业领导班子配备，提拔使用8人，进一步使用9人、平级交流14人。对党委书记、党委副书记、纪委书记等关键岗位进行了配备，调整充实的干部中80后干部2人，其中1人为企业正职。会同省委组织部遴选外部董事人才库成员53名，聘任外部董事8名，完成2户企业职业经理人选聘工作。
常态化开展干部监督管理。完成委管企业和外部董事年度考核工作，首次开展董事会和董事评价工作，对30户省属企业董事会和包括省管干部在内的全部董事进行考核评价。此项工作得到了国务院国资委主要负责同志的肯定。认真落实提醒、函询、诫勉等制度，给予组织处理10人，给予党纪处分13人。
全面加强省属企业人才工作。制定人才政策文件，从国有资本经营预算中统筹安排1亿元人才专项资金，建立省属企业人才“赛马”机制，实施特殊人才工资总额单列、工资总额特别奖励等激励措施。指导企业加大人才培育引进力度，2023年以来，省属企业人才总量止跌回升，共引进各类人才11413名。其中，引进高层次和急需紧缺人才77人、柔性引才31人，招聘高校应届毕业生6532名。
加强干部队伍建设。开展加强省属企业专职党务干部队伍建设试点工作。经过8个月努力，试点企业基本解决了党务工作力量配备不足、结构不优、业务不强、出口不畅等问题。组织省属企业党务干部参加国有企业基层党组织书记网络培训班、国有企业党建工作网络培训班、新闻宣传培训班。组织省属企业中层以上经营管理人员学习贯彻党的二十大精神，全覆盖完成4000余人的集中轮训任务。
用心培养党外干部。建立党外知识分子建言献策工作室3个，选派党外干部参加“同心讲习所”学习和其他培训，注重发挥党外干部在企业改革中的作用。
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突出压力传导，
全面从严治党责任层层压实
安徽省国资委党委牢牢抓住党建工作责任制这个“牛鼻子”，指导督促省属企业积极构建党委统一领导、党委书记落实“第一责任人”责任、其他班子成员落实“一岗双责”的党建工作责任制体系，持续加大考核奖惩力度，推动党建工作责任有效落实。
强化责任担当。修订省国资委党委全面从严治党主体责任清单，出台《省属企业全面从严治党重点任务清单》，推动管党治党责任层层落实并向基层延伸。召开党委会议专题研究全面从严治党工作，定期分析通报省国资系统全面从严治党形势，约谈履行管党治党政治责任不力的12名企业党委书记。开展省属企业党委书记和机关党支部书记抓党建述职评议并逐一点评，督促抓好问题整改。
突出考核导向。推进党建考核与经营业绩考核、绩效薪酬双挂钩，将省属企业党建考核得分按20%权重计入业绩考核得分，对党建考核前5名企业的负责人给予5%年度绩效薪酬奖励、后3名扣减5%。
深化委党委与驻委纪检监察组五项协作机制。委党委与驻委纪检监察组定期双向通报情况，商定监督工作重点，研究全面从严治党具体举措，推动主体责任与监督责任协同发力，推进国资监督与纪检监察监督贯通协同。
推动巡视整改落地见效。针对巡视反馈问题较多、巡视整改不力和抓基层党建述职评议考核排名靠后等问题，省国资委党委先后约谈省属企业党委主要负责同志16人次。对省委巡视整改成效“差”等次的2户省属企业，对该企业党委书记抓基层党建述职评议考核等次予以降级处理，释放整改不力必问责的信号。截至目前，十一届省委第二轮巡视省国资委党委反馈的51个问题全部完成整改。巡视18户单位反馈的646个问题已完成621个，省国资委党委和3户省属企业在巡视整改成效评估中被评为“好”等次。
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坚持严的基调，
正风肃纪反腐纵深推进
安徽省国资委党委坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，严格执纪、严肃纠风、严厉反腐，全力以赴推动党风廉政建设工作高质量发展。
锲而不舍纠治“四风”。修订完善《省国资委党委关于深入贯彻落实中央八项规定精神进一步推进作风建设的实施意见》，督促指导各省属企业党委把整治职工群众身边的腐败和不正之风问题摆在更加突出的位置，省国资国企各级纪检监察机构共查处违反中央八项规定精神问题56起，处理98人、处分81人，同比增长53.1%、200%，对21起42名省属企业管理人员违纪违法典型案例进行通报曝光。会同驻委纪检监察组常态化开展省属企业作风建设交叉互查，实现省属企业监督检查全覆盖，督促整改问题204个，主动发现、交办问题线索8件，已办结7件，处理9人，责令1家基层企业做书面检查，追缴违纪所得3.75万元。
坚持一体推进“三不腐”。紧盯重点领域、重要环节、关键少数，支持省国资国企各级纪检监察机构监督执纪问责。2023年以来，共处置问题线索1027件，同比增长48.1%；初步核实853件，同比增长36.7%；立案354件，同比增长48.1%；给予党纪政务处分403人，同比增长74.5%。精准运用监督执纪“四种形态”处理1070人，第一至第四种形态分别占比60.6%、31.7%、6.5%、1.2%。针对查处的违纪违法案件反映出的体制机制问题，驻委纪检监察组先后向2家省属企业党委制发纪检监察建议3份，督促指导举一反三、堵塞漏洞。持续强化警示教育和廉洁文化建设，会同驻委纪检监察组研究制定《关于开展廉洁文化“六进”活动 进一步推进清廉国企建设的实施方案》，举办“清廉国企你我同行”省属企业廉洁文化书画摄影作品展，召开全省省属企业廉洁文化建设现场会。
深化重点领域专项整治。针对省委巡视指出企业存在的共性问题，组织开展违规吃喝专项整治，起底排查问题线索577件，处理477人；招投标领域专项整治，整改问题956个，追责问责585人，建章立制432个；“近亲繁殖”专项整治，调整岗位89人，追责问责118人，健全完善制度16个。组织2家涉粮企业抓好深化粮食购销领域腐败问题的专项整治，组建省粮食产业集团。深化“利用佣金中介费牟取私利、境外恶性竞争、违反财经纪律侵吞公款、违规投资经营、违规获取境外身份”等突出问题专项整治，起底排查问题线索31件，给予党纪政务处分7人，追赃挽损50.12万元。组织对6户省属企业所办医疗机构开展医疗领域腐败问题集中整治，收集线索10条，处理17人。各类专项整治工作取得了明显成效。
来源｜《国企》杂志2024年3月号（下半月刊）
（编辑：王星）
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