建设智库型党组织需要培育“四种能力”

来源:  《国企》杂志       作者:梁栋 栾东肖      发布时间:2024-2-26 09:10  |  

建设智库型党组织需要培育“四种能力”

——兼议国企基层党建与基础管理协同的方法论

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能源经济研究院与中国经济信息社、新华社北京分社签署战略合作协议

党的十八大以来,国有企业在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在抵御风险、应对挑战中始终扮演着国民经济“稳定器”和“压舱石”的角色。综合来看,主要有两个方面的“制胜法宝”。一方面是加强党的建设,另一方面是加强决策能力建设。综合这两方面因素,中国海油集团能源经济研究院(以下简称能源经济研究院)党委结合智库党的建设和国企智库建设两方面的经验与实践提出,推动建设智库型党组织是新形势下国有企业实现“党建+智库”双向赋能应对变局挑战的独特优势。

智库型党组织是学习型党组织

在党建理论脉络上的逻辑延伸

学习型党组织强调建立“学—思—悟”贯穿一体的学习体系,而“智库型党组织”则进一步延伸,构建起学习为本、研究为基、决策为要的“学研用”融合贯通的新体系。这一延伸更加突出了实践落地、学研转化和知行合一的理念。

“学”是这一脉络中逻辑的起点。能源经济研究院2020年12月组建之初即高度重视加强学习,将加强政治学习作为智库党建和“学习型党组织”建设之要,将学习转化作为智库能力提升的出发点。沿着这一脉络,智库型党组织则进一步强调打通“中央有号召”与“公司有行动”间的通路,破解生产经营“吃不透精神”和“不接地气”的双重难题。这对加强学习提出了更高的要求,同时对“学研用”融合提供了更具体的应用场景。

关于加强学习,能源经济研究院党委结合国企智库党建实际和智库型党组织建设需要,强调了两方面要求。

一是强调必须突出重点,旗帜鲜明讲政治。“第一议题”跟进学习掌握习近平总书记关于国企改革以及主责主业相关系列重要论述,常态化关注宏观经济领域最新政策和形势动态,系统理解把握党中央有关决策部署、国家部委相关政策文件,以更高政治站位、更强理论基础做好政策解读和决策参谋。

二是强调注重转化,紧盯目标做参谋。以“高站位”找准“发力点”,结合学习开展前瞻性思考、战略性谋划和全局性思考,形成政策解读和专题性决策支撑材料,紧贴形势任务分析上报专报信息,为推动形成良好的生产经营决策做好参谋助手,推动党建业务双促进、理论实践双提升。

建设智库型党组织并不是要把各级党组织都改造为智库,而是参照智库在决策支撑中所发挥的特有作用,提高党组织(特别是有决策权的党委、党组等)在“把方向、管大局、保落实”中的前瞻性、战略性、综合性,将智库所特有的战略思维、创新意识、人才观念、全局视野等要素特征融入国企党的建设各方面各领域,是将智库要素融入国企党的建设、以能力提升为根本目标的一次多维度、深层次变革,实现国企党组织在站位视野、思维方式、信息资源、制度创新、交流共享、决策机制等多维度的一次全方位能力提升。

培育“四种能力”是智库要素

融入国企党建的基础方法论

智库型党组织建设的关键在人,核心在能力提升。建设智库型党组织需要培育战略思维、综合研究、学习创新、沟通交流四种能力,逐步锤炼为组织行为习惯,固化为务实有效并具有组织约束力的机制规章等。

一是战略思维能力。对国企而言,战略问题是事关生存发展的根本性问题,要着眼企业战略全局和长远发展,聚焦中心工作和矛盾问题,通过研究做出准确判断、提出科学谋划、赢得战略主动,服务和支撑企业科学决策。牢牢抓住关键环节,通过广泛吸纳观点、不断校正思维,切实提高开阔视野眼界的广度、剖析问题的深度和解决问题的聚焦度。从理论、方法、实践三个层面,加强国企生产经营管理人员战略思维培训,突破思维边界、深化思考层次。

二是综合研究能力。突出各级党组织研究问题的需求导向、目标导向和结果导向,加强研究的转化管理,注重成果的及时性、针对性、实用性和可操作性,将研究生产经营的决策力作为国企党建的基石和塑造影响力的根本。加强相关业务领域研究的深度融合,把控研究的目的、方向、主题、类别,频次、广度、深度,提高语言表达和成果展现的能力。

三是学习创新能力。坚持“开放办企业”,积极营造创新氛围,探索创新模式,构建协同集成创新平台。打通软科学自主创新与合作创新的双循环,形成相互促进的创新发展新格局。探索形成常态化的柔性、无边界组织,定期开展专题交流,推动知识分享,培育内部创新孵化器,协同创新研发。积极通过整合、嫁接、耦合,与外部智库建立健全信息数据共享,实现研究成果的融合共享,加快成果研发转化与应用。

四是沟通交流能力。重视专家作用和交流合作平台的建设,以联合党建为纽带拓宽与国内外知名学术机构和大型公司的交流渠道。积极与知名智库建立战略合作,开展人员交流互访、信息共享、合作研究等。主动参与行业性政策咨询,掌握行业政策前沿主导,构建先进理念观点、意见建议等成果推送传播机制。牢固树立品牌形象塑造意识,发挥内外部专家作用,与主流媒体建立良好关系,鼓励在主流媒体公开发声。积极参与、举办行业重要论坛,用好高端交流合作等平台,邀请外部专家讨论行业热点、焦点问题,为企业发展创造良好的外部环境。

智库型党组织的建设需要

一系列内外部环境作为基本条件

智库型党组织需要一流的智库思维,而一流的智库思维必须有一流的管理理念、人才梯队、激励机制、组织架构、流程标准等。

首先,要有系统思维。智库型党组织的运行管理必须建立在好的顶层设计基础之上。从顶层设计的层面完善各类制度性文件,规范并明确以及组织的管理理念及其价值取向、管理流程与标准规范、组织架构等,重点完善基础运行类、激励作为类、合规保障类三类制度性文件。基础运行类制度保障日常运转,必须清晰规定流程和标准,把住管理总基调。激励作为类制度旨在充分调动员工积极性,使员工愿意干事创业、担当作为,营造拼搏进取、良性竞争的工作环境。合规保障类制度揭示风险、反映问题、守住底线。三类制度前后贯通、相辅相成,构成一个完整的制度体系。

其次,要有创新思维。要逐步适应新形势下智库型党组织与柔性组织的良性互动。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。在极端不确定性条件下,强化预期管理急需通过组织变革的方式实现。其中最核心的部分即为实现智库型党组织与柔性组织的良性互动,以柔性、扁平、矩阵的组织架构切实提升决策的高效率。为适应这一变革,一是要通过机制保障和激励“矩阵式”项目组织开展工作,实现跨部门资源配置,配套相应考核机制,促进跨专业、跨领域人员协作。二是设计适应“扁平化”的业务流程。区别于传统科层制,柔性组织业务流程链条聚焦重点环节,最大程度减少链条长度,提高管理效率。

再次,要有底线思维。要平衡好激励担当作为与监督惩治预防之间的关系。一是深化运用党风廉政建设和反腐败工作协调机制,进一步健全完善采办、财务等职能监督与纪检专责监督的协调联动机制,着力构建大监督格局,加强对制度执行的监督。二是加大监督检查评价力度,及时组织开展全面规范有效的自查自评,着力在补短板、强弱项、固底板、扬优势上下功夫,针对内外部监督检查发现的问题形成工作台账,逐项落实整改,不断优化制度体系。

(作者单位:中国海油集团能源经济研究院)

来源|《国企》杂志2024年1月号

(编辑:王星

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