湖北宜昌，宜人之城，昌盛之地。近年来，随着加快建设长江大保护典范城市的“集结号”在宜昌吹响，一场上下凝聚合力的创建行动，在这里如火如荼铺展开来。
这场创建活动中，如何做好城市综合管理是一道“必答题”。宜昌市城市管理执法委员会党组书记、主任张伟说：“近年来，宜昌城市综合管理紧扣‘细’‘智’‘众’三个关键字，下‘绣花功夫’，构建‘大城管’格局。”
在细节处下足“绣花功”
每座城市都有这样一条道路，它承载着城市历史，折射了文明脚步。
宜昌云集路便是这样一条路。始建于1917年，这条全长1.5公里的道路曾经万商云集；它是老宜昌人心中城区版图的中轴线，也是条“精神轴”“文化轴”。
如今，以打造“城市客厅”为契机，云集路重现活力，为宜昌注入新力量。
这股力量来自开放共享的公共空间、生机盎然的抽屉花园、彰显底蕴的人文景观、时尚跳跃的色调体系、满目皆景的城市画卷……
“大变化”背后是无数个“小细节”。宜昌市城管委市政处喻庆说，云集路道路沿线200多棵大树的树池都是“量身定做”；沿街路灯经过升级实现多杆合一，减少杆线数量；窨井盖经过迭代，引进防沉降新技术，采用全市统一制式标准。
一条路的新生，映照出一座城的蝶变。
2023年，宜昌出台城市综合管理精细化三年行动方案，提出全面开展城市综合管理精细化攻坚行动，推动城市综合管理实现从“作业”到“作品”，再到“艺术品”的跃升。
通过意见征集，宜昌重点推进城市综合管理“十大重点任务”，包括“城市客厅”示范区建设、背街小巷整治、厕所革命等。
“城市客厅”示范区建设是首要重点任务。目前，宜昌已建成首批14个“城市客厅”示范区；2025年，全市将建成“城市客厅”示范区50个。
扮靓城市“面子”，也要做实民生“里子”。2023年，宜昌从老百姓房前屋后小事入手，完成城区背街小巷整治33条，计划2025年内全部整治完成。
打造“小空间”，提供“大方便”。宜昌全域推进“驿站化”公厕建改，一座座外观靓丽、环境整洁、功能丰富的公厕，让老百姓在细微处感受温暖……
在宜昌，许多与群众生活息息相关的小事，被一针针缝绣、编织，让城市综合管理变得像“绣花”一样精细，城市“幸福底色”被不断擦亮。
以智促治城市“变聪明”
城市综合管理“千丝万缕”，构建高效的运行体系举足轻重。
在宜昌市城管监督指挥中心，工作人员宋健依托城市综合管理服务平台，处理流转案件。他说，该平台实现城市综合管理问题“一个口子进、一个平台办、一个链条转、一个系统管”，大大提高问题处置效率和精准度。平台年均受理处置各类诉求24万余件，综合满意度达99%。
城市综合管理服务平台是宜昌智慧城管建设成果之一。在宜昌，随着数字化、智能化技术运用，智慧城管让城市综合管理“耳聪目明”。
破解“停车难”，宜昌全力打造“全市一个停车场”。目前，全市近40万个泊位已接入市级智慧停车平台，基本实现应接尽接，供市民一键导航。
让市民“方便”之处更方便，宜昌推出“厕所速查”小程序，精准定位城区800余座城市公厕，轻松解决如厕问题。
推进环卫工作提质，宜昌建立智慧环卫平台和餐厨垃圾智慧监管平台，通过数字化平台展示作业车辆情况、垃圾产生量等信息，实现实时监控、调度。
让城市巡检更智慧，“天眼查”智能无人机化身空中城管，自动采集问题，将飞行范围内违法建设等城市综合管理问题“一网打尽”……
应用场景不断拓展，数据底座不断夯实，宜昌搭乘着数字东风，加速实现城市“治理”到城市“智理”的转变。
凝心聚力奏好“大合唱”
依靠群众、发动群众是宜昌城市综合管理一大“法宝”。
“伍家岗区合园小区对面，马路边垃圾桶有垃圾杂物暴露在外面。”2023年12月20日9时31分，尾号3148用户将这一幕拍下来，上传到“宜昌市民随手拍”平台。10时29分，平台将问题处置完成现场图片反馈给用户，案件结案。
2022年底，宜昌开发“宜昌市民随手拍”平台，将涉及城市综合管理的4大类13项问题全部纳入，建立问题上报、处置、反馈、监管等闭环处理流程。平台还对用户实行积分排名和现金奖励，吸引近2万人注册参与。
城市综合管理离不开“一盘棋”统筹。近年来，宜昌努力构建高位统领、上下贯通、条块结合、分级管理、协同治理的“大城管”工作体系。
加强组织领导，宜昌完善城市综合管理工作领导小组设置，由市政府主要负责同志担任组长，各县（市、区）人民政府、市直相关部门主要负责同志为成员，领导小组定期调度城市综合管理工作。
统筹城区和县市“两个区域”是宜昌城市综合管理亮点。宜昌已实现市、区（县、市）、街（乡、镇）三级城市综合管理领导机构全覆盖，各县市区政府主要负责同志定期组织召开城市综合管理工作推进会。
“一体统管”也要“一体统考”。宜昌建立市评区（县市）和市直成员单位、区（县市）评街（乡镇）和区直成员单位的评估制度，将住建、生态环境、公安等市直单位及重要民生保障单位纳入评估范围。
张伟表示，宜昌将全力推进大城细管、大城智管、大城众管，打造干净、整齐、安全、有序的城市环境。
（编辑：王星）
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