中原油田安排部署半年“两个责任”落实工作督查
推进纪检监督工作高质量发展，是纪检监督机关的重大政治任务。作为纪委书记，必须讲究科学方法，提升工作质效，不断推动新时代纪检监督工作高质量发展。
突出“明”字
明确党风廉政建设工作目标任务
“明”就是明确目标任务。这是做好纪检监督工作的前提。作为纪委书记，只有清醒地认清新形势、准确把握纪检监察工作的特点和规律，在思想上对准表、在方向上聚好焦、在行动上走在前，形成清晰的工作思路，树立正确的工作方向，才能更好地推进工作。如何明确目标方向？要从四个方面去领会把握。
从中央党风廉政建设和反腐败工作形势任务中把准方向。每年1月，习近平总书记在中央纪委工作会上发表的重要讲话，都会对全面从严治党做出新的战略部署。中央纪委的工作报告对纪检监察工作做出具体安排。学习好、领会好习近平总书记重要讲话和中央纪委历次全会精神，对于我们深入推进纪检监督工作具有举旗定向的重大意义。
从中央对国有企业党风廉政建设任务要求中认清使命。党的十八大以来，习近平总书记高度重视国有企业党风廉政建设和反腐败工作，先后多次发表重要讲话，做出一系列重要指示批示。要从总书记的重要讲话和指示批示中进一步找准推进国企纪检监督工作的方向和重点。
从集团公司党风廉政建设和反腐败工作的部署要求中明确目标任务。2020年以来，中国石化集团公司党组和纪检监察组始终坚持“严”的主基调，明确提出“以一流政治生态引领打造廉洁石化亮丽名片”目标任务，既彰显了集团公司党组、纪检监察组的使命担当，也提供了基本遵循、明晰了工作思路。
从本企业改革发展规划中找准定位。围绕中心才能找准方向,服务大局方能体现价值。谋划部署纪检监督工作，必须自觉服从服务与企业改革发展大局，紧扣中心工作发挥职能作用。这是纪检监督工作的基本职责。如果离开了企业主责主业、偏离了党委工作部署，纪检监督工作就偏离了基本职责，就会影响事业健康发展。
突出“早”字
及早发现问题解决问题
“早”是未雨绸缪，是居安思危，是提升纪检监察工作质量的基础。当好纪委书记，就必须把纪律挺在前面，在抓“早”上下功夫，对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止把小问题拖成大问题，具体要做到“三个深”。
深入开展调查研究。加强调查研究，是进入新时代、适应新任务的内在要求。纪委书记要沉下心来深入基层、深入群众，瞪大眼睛、拉长耳朵，勤于打听东家长、西家短，真诚倾听干部职工的真实感受和心声，找准关节点，敏锐发现问题。
深刻研判问题线索。信访举报是送上门来的群众工作，是观察掌握社情民意、发现问题线索的基础性工作。要畅通信访举报渠道，认真受理职工群众来信、来访、来电和电子信箱反映的问题线索；建立健全信访举报信息综合分析机制，强化信访举报信息分析研判，及时分析发现信访举报普遍性、典型性、苗头性问题。
深化运用“第一种形态”。要全面掌握树木和森林的情况，特别是要掌握重点人、重点事、重点问题，及时发现苗头性、倾向性问题，经常运用“第一种形态”咬耳扯袖、红脸出汗，通过及时提醒警示、批评教育，真正做到抓早抓小、防患于未然，防止小毛病演变成大问题。
突出“新”字
敢于创新破解难题
“新”是创新、求新，是提升纪检监察工作质量的动力之源。纪检监督各项工作，无论是实践发展还是理论制度完善，之所以行稳致远、不断取得新的成效，是与改革创新密不可分的。当前，面对纪检监督工作不断发展的新形势新任务，必须因时因事，在继承过去工作中一些成功经验和搞好日常工作的同时，大胆探索，创造性地开展工作，与时俱进推动纪检监督工作高质量发展。
注重创新理念。思想和观念是行动的先导，观念创新则是工作创新的前提。推进思想观念的创新，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力克服因循守旧、墨守成规的观念。特别是面对任务更加繁重，领域不断拓宽，标准不断提高，要求更加严格的新变化，勇于正视和解决好与形势发展和任务要求不相适应的问题；客观分析制约当前纪检监督工作的原因，不断提高思想认识，改变思考和处理问题的陈旧观念和固化习惯，不断增强善于研究新情况、解决新问题的能力。
注重把握规律。认识客观规律、按规律办事，是中国共产党治国理政的基本理念。“十四五”时期处于我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，国际体系和国际秩序深度调整，不稳定不确定因素明显增多，挑战与机遇并存、困难与希望同在。作为纪委书记，要学会在分析诸多不确定因素的基础上，明确所要坚持的内容，保持战略定力，绝不能随波逐流、失去判断。
注重创新方法。方法创新是工作创新的基本环节。推进工作方法创新，就是要根据变化了的形势和任务，从抓基础、抓细节入手，探索形成一系列具有自身特点和优势的工作方式方法，力求收到事半功倍的效果。在新的条件下，创新工作方法，有三种途径。首先，学会对过去行之有效的方法进行发展和完善，在原有的基础上认真总结、高度提炼，在内容上、方法上、机制上形成新思路新举措，实现以创新促进工作提升的目的。其次，就是注重学习借鉴别人的有效经验和做法，在比较中找出差距，结合自身实际，找准学习借鉴创新的结合点，在具体实践中进行创新提升。再次，注重引用先进理念，结合自身实际创新运用。
突出“敢”字
敢于“唱黑脸”“当包公”
“敢”是敢于亮剑，敢于斗争，敢于问责，是提升纪检监督工作质量的必然要求。纪委书记必须坚持秉公执纪，严抓严管，不怕得罪人，做到“三个敢于”。
敢于对违规违纪问题一查到底。始终坚持严的主基调，保持正风肃纪反腐高压态势，尤其是党的十九大后不收手、不收敛、不知止的，无论职务有多高、无论涉及谁，都要紧盯不放、一查到底。
敢于从严通报曝光。对查处的典型案件，要建立通报曝光机制，敢于点名道姓通报曝光。按照集团公司党组、纪检监察组要求，在2023年党风廉政建设和反腐败工作会上，油田对近年来查处的典型案件进行了点名道姓通报曝光，释放了强大震慑。
敢于从严追责问题。坚持“一案双查”，对失职失责、造成严重后果的，采取有力措施坚决“亮出红剑”。无论涉及谁，都给予严肃问责。
突出“严”字
按纪律规矩办事
“严”就是严要求、严管理。这是提升纪检监督工作的关键所在。必须坚持用事实和数据说话，一是一、二是二，严把审理程序、定性量纪、审理效果“三个关口”，做到对干部负责、对党负责、对企业负责。
严把审理程序关。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，是做好纪检监督工作的基本要求。特别是在执纪审查中，要坚持规范取证、用证据说话，确保每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验。近年来，组织建立了分级审理工作机制，油田纪委自办案件由案件审理室负责审理，纪检监督工作协作区及各单位办理的案件，在各单位审理的基础上，提交油田纪委案件审理室统一把关。纪委案件审理室从事实和证据上、定性和量纪上以及手续上进行统一把关，避免违纪违法办案。
严把定性量纪关。在严格依纪依规量纪的前提下，结合案件基本情况，区分“绿灯”“黄灯”“红灯”界限，统筹考虑是否存在严重违规违纪问题、行为造成的后果和影响、配合组织审查及主观认错悔错态度等因素，给予从轻或从重处分。比如，油田某单位职工王某与他人共同投资成立公司，与油田发生业务往来，其行为属于违反规定经商办企业，但情节轻微。根据《中国共产党纪律处分条例》，可以给予其党内警告处分。但鉴于王某积极配合调查，且该同志一贯表现良好，最终对其免予党纪处分，转变为诫勉谈话并调整岗位处理，实现了从第二种形态向第一种形态的转化。
严把审理效果关。在审理过程中，要注重做好对受处分人的思想教育工作，帮助其从内心深处知错、认错、悔错、改错。在案件审理中，采取模拟法院庭审的方式，邀请办案人员和案件管理人员做公诉人，由从事过案件审理工作的人员做涉案人，组织和工会人员做辩护人，围绕违纪事实、证据、定性和处理建议，进行辩论，确保处分建议更具有说服力。在审理某社区违规出租土地问题时，针对当事人杨某认为调查组处理建议较重问题，纪委监督部专门进行了模拟审理，换位思考，充分辩论，最终让当事人心服口服。
突出“效”字
切实提高纪检监督工作效率
“效”就是效率和效果。这是提高纪检监督工作质量的重要保障。
促进权责统一见实效。盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，通过从严执纪倒逼权力运行制度化、规范化、程序化，减少和限制自由裁量权，压减权力设租寻租空间。
完善制度机制见实效。针对从内审外查、执纪审查等发现的突出问题，倒逼有关单位和部门“亡羊补牢”，深刻总结经验教训，积极完善制度、强化监管、堵塞漏洞，从根本上消除腐败滋生蔓延的土壤。特别是要把党十八大以来被查处的典型案件结合起来看，有针对性地分层分类“解剖麻雀”，剖析开来加以分析研究，寻找其中的深层次原因，督促发案单位、发案系统深刻反思问题出在哪里，从中吸取教训、寻找规律，有针对性地堵塞漏洞，健全防范机制。
推动深化改革见实效。聚焦普遍性、共性问题和需要党委统筹解决的全局性、深层次问题，把解决问题和建章立制统一起来，加强顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进，督促有关部门和单位制定一揽子解决方案，倒逼形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，有效提高公司治理体系和治理能力现代化水平。
突出“担”字
保护和调动干部工作积极性
“担”就是为担当者担当。这是提升纪检监督工作质量的必然担当。干部要担当、组织先担当。越是事业需要、任务艰巨，纪委书记越要给干部当“后台”、给“政策”，充分调动干部干事创业的主动性和积极性，让干部心无旁骛做事，一门心思成事。
要抓氛围营造。利用形势任务宣讲、干部大会、谈心谈话等多种方式，广泛开展政策宣讲，持续释放容错纠错强烈信号，鼓励干部大胆干事、勇于创新、积极作为，最大限度地激发创新创造活力，帮助干部卸下思想包袱、轻装上阵，积极大胆投身改革发展。
要抓撑腰打气。制定澄清保护措施，对于干部在深化改革和解决历史遗留问题等过程中因主动担当、大胆作为、创造性开展工作产生的信访举报或过错，敢于主持公道，及时澄清，为敢于扛事担当者撑腰打气。2022年以来，通过书面通知、召开会议、面对面等方式，对经核查举报不实、未发现违规违纪问题的11名干部员工及时反馈结果，鼓励放下包袱、轻装上阵。
要抓打击诬告。加强对问题线索的梳理分析、研判甄别，准确认定诬告陷害行为。出台打击诬告陷害行为办法，对确属故意造谣、诽谤诬告的，坚决依规依纪依法严肃处理，以强大震慑刹住歪风邪气。
（作者系中国石化中原石油勘探局有限公司党委常务副书记、纪委书记、监事）
来源｜《国企》杂志2023年10月号（下半月刊）
（编辑：王星）
凡本网注明“来源：企业观察网”的所有作品，均为《企业观察报》社有限责任公司合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：企业观察网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。凡本网注明“来源：XXX（非企业观察网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人转载使用，须保留本网注明的“稿件来源”，并自负法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系方式：010-68719660。
