肩负新时代联社发展使命 为集体经济繁荣再建新功

肩负新时代联社发展使命 为集体经济繁荣再建新功

中华全国手工业合作总社2023年全国联社系统干部理论培训

与工作交流座谈会在西安召开

深秋的西安，红澄澄的柿子挂满枝头，金黄的银杏为古城绘上了完美金边，处处都散发着历史的厚重与丰收的喜悦。10月24-27日，中华全国手工业合作总社(以下简称总社)2023年全国联社系统干部理论培训与工作交流座谈会在陕西西安成功召开。中国轻工业联合会副会长、总社副主任杜同和出席会议并讲话，中国轻工业联合会秘书长、总社副主任郭永新出席会议并讲话和授课，陕西经济联合会副会长王奋利出席并致辞，会议由总社城镇集体经济部副主任曹峰主持。130多位各省、市、县级联社的负责同志以及近年来新加入联社的同志参加理论培训与工作交流座谈会。大家结合联社工作实际、改革创新成果、产业转型升级、科技成果转化、服务行业发展、人才队伍建设等方面进行学习交流探讨。会议期间，全体参会人员考察调研了工艺美术行业创新发展成果和西安市集体企业改革发展案例。

10月25日，总社杜同和副主任受总社张崇和主任委托，围绕“如何立足新时代新阶段，推动联社经济高质量发展”发表重要讲话。

杜同和副主任指出，今年以来，各地联社贯彻中央决策部署，落实总社八届三次理事会精神，工作富有成效，各具特色，在不同的层面取得了新进展，积累了新经验。本次干部理论培训与工作交流座谈会旨在交流这些好经验、好做法，聚焦联社改革面临的情况和问题，研究讨论推动联社经济高质量发展的具体方法，为下一步联社工作奠定基础。

围绕这次会议主题，杜同和副主任就推动联社经济高质量发展提出五点意见。

一、找方向谋抓手，进一步培育高质量发展新动能

为贯彻落实中央“三新一高”和社会主义现代化强国战略部署，推动世界轻工强国建设，今年4月和6月，总社先后召开了八届三次理事会和全国联社系统工作座谈会，张崇和主任分别做了理事会工作报告和题为“立足新时代新阶段 推动联社经济新发展”的重要讲话，在当前轻工业和集体经济转型发展的历史关口，为新时期联社工作指明了方向、提出了要求，两次会议的成功召开，对指导“十四五”期间联社经济高质量发展具有重要意义。

9月20日，国务院常务会议研究加快推进新型工业化有关工作，明确要坚持推动传统产业改造升级和培育壮大战略性新兴产业两手抓。联社系统多为传统产业，改造升级应分三个阶段：一是不能简单退出，二依托现有平台转型升级，三是融入现代化产业链。要贯彻习近平总书记“积极主动适应和引领新一轮科技革命和产业变革”的重要指示，按照总社提出的“聚力改革转型，助推集体经济发展取得新成效”整体思路，和“构建联社经济新格局，探索联社发展新模式，互学互鉴好做法，巩固保值增值好机制，建设过硬好队伍”的五点要求，加快调整联社经济结构，推进数字产业化和产业数字化，发挥主体作用，广泛参与新型工业化进程，突出新科技、新赛道、新市场，找准发力方向，谋划载体抓手，加快培育高质量发展的新动能新优势。

二、强实力升能力，进一步强化联社自身建设

随着政府机构改革的深入进行，总社和联社在政府与企业中的桥梁纽带作用、对集体资产的监管及维护作用等，显得更为突出，联社系统面临着新的发展机遇。

一是胸怀大局，充分发挥联社的作用。要把联社工作放到全面建成社会主义现代化强国的全局中去认识和安排。二是强化职能，提升联社实力和功能。联社发展的核心是经济实力和服务能力，各地联社勇于探索和实践，可归纳为“六个推动”：推动培育核心主业、推动产业多元化、推动特色经济发展、推动建设合作平台、推动扩大服务范围、推动集体资产运营和保护。

三、重调研抓统计，进一步夯实联社业务基础

习近平总书记的系列重要指示批示，深刻阐明了调查研究的极端重要性。今年以来，总社多次以书面调查、实地考察、专题座谈等形式开展调研工作。2-6月，总社组织开展了“加强集体资产监管 推动联社创新发展”专题调研，对全国省级联社情况进行摸底，各地联社状况变化较大，经济和服务功能各不相同，但是都从实际出发，积极探索，集体经济的理论与实践得到新发展。

信息统计是说清现状、科学决策的基础。要全面把握集体经济自身发展的脉络，及时发现和解决问题，就需要联社系统加强调查研究和信息统计工作力度，今年开始，总社将联社状况调研和信息统计范围延伸至县级，各级联社要高度重视，加强领导，切实做好行业、企业经济运行有关数据的收集、汇总、填报和定期分析工作，从中总结经验，查找问题原因，研究发展趋势，提出建设性意见，帮助基层联社和企业解决实际问题，为总社和各级联社对城镇集体经济发展进行科学管理提供依据。

四、固根基筑高地，进一步加强产业人才队伍建设

改革创新关键在人，关键在人才。联社系统要着力培养集聚高水平、高素质人才梯队，为联社经济高质量发展提供人才支撑和智力保障。夯实高质量发展人才根基，围绕重点业务领域，摸清人才家底，根据自身职能配置和发展需要，发挥企业主体作用，合理精准引才、育才、用才。建强产业人才融合发展平台，利用中国轻工联评估、认定的工程技术研发中心、工业设计中心等业务平台，吸引集聚高层次人才;利用全国轻工行指委及工美、家具、皮革、塑料、数字化制造等专委会的工作平台，推进产教融合，实现人才培养和产业需求的精准对接。构建技能人才培养高地，大力弘扬工匠精神、劳模精神，与中华全国总工会合作开展轻工“大国工匠”推荐学习活动，评定一批轻工业“工匠学院”;与人社部共同开展“全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者”评选表彰工作;全力办好第三届全国工业设计技能竞赛，推荐优秀选手参评国家“五一劳动奖章”，为行业选拔全国技术能手、轻工技术能手;响应国家人才评价机制改革要求，积极开展行业自主评价。培养高素质干部职工队伍，强化党建引领，改革选人用人机制，引入竞争机制，健全激励约束机制，合理设置岗位，民主选任干部，鼓励和吸引青年人才投身联社经济发展，培养后备力量。倍加珍惜爱护优秀企业家，尊重和发挥企业家创新、创业和创造方面的重要作用，激励企业家干事创业、开拓创新、回报社会。

五、汇共识聚力量，进一步抓好近期重点工作

今年以来我国经济在固本培元中持续回升向好，进入四季度，各地工作都进入冲刺阶段，重点做好四个方面工作。一是认真研究工作中的重大问题。既要有战略性前瞻性研究，也要有对策性落实性研究;既要判断联社经济在加快建设轻工强国，构建现代产业体系中的功能作用，也要跟踪现有城镇集体经济相关政策是否落地落实;既要理清发展方向，也要找到问题根源，总社将会把大家的问题集中起来，共同研究解决办法，形成工作机制和政策建议。二是紧跟党和国家改革步伐。各地联社要加强与地方党委、政府的汇报沟通，争取职能和支持政策，稳定机构人员，使联社经济在深化改革开放中不断增强动力和活力。三是全力以赴实现全年目标。各地要按照“十四五”规划的主线要求，对照全年工作任务和目标，聚焦主要经济指标和重点企业，加强协调监测，密切联系指导，加快推动各项惠企纾困政策落地落实。四是积极参与专项工作。今年轻工行业、联社系统的重点工作：全国轻工行业先进集体、劳动模范和先进工作者的评选和表彰，全国行业职业技能竞赛——第三届全国工业设计职业技能大赛，都将在年内完成，工作要求已经布置，各地联社要密切配合，认真做好相关工作;另外，为筹备明年总社理事会，各地联社要注意总结2023年经济运行情况和典型经验材料，并按照要求报送总社城镇集体经济部。

陕西经济联合会王奋利副会长在致辞中表示，中华全国手工业合作总社及其所属各级联社在发展我国手工业、轻工集体经济、支援国家经济建设、壮大社会主义公有制经济、维护社会安定等方面作出了巨大的贡献。集体工业经济作为公有制的重要组成部分，应顺势发展。陕西联社应抓住机遇，加快集体经济布局优化和结构调整，推动集体经济做优做大，提升集体企业核心竞争力，实现集体工业企业新的发展。希望以此次会议为契机，各级联社认真学习借鉴各地联社改革发展的先进经验，取长补短、开拓创新。

座谈会期间，总社特邀中国轻工业联合会秘书长、中华全国手工业合作总社副主任郭永新、中国信息通信研究院产业经济与数字化研究部主任李立委、中华全国手工业合作总社城镇集体经济部副主任曹峰、中国技术创业协会副理事长汪斌以专题讲座方式为与会人员培训授课。

讲座中，中华全国手工业合作总社郭永新副主任以《构建现代轻工产业体系、促进国民经济稳健增长，中轻联、总社推动行业高质量发展理论、实践与成效》为主题，深入浅出地剖析了轻工时代使命、主要发展成就、未来前进目标、面临困难挑战、推动发展实践、奉献人民轻工等篇章，介绍了中轻联、总社推动行业高质量发展理论、实践和成效。轻工业作为重要的民生产业，满足人民美好生活需要，是轻工业的时代使命!2023年前三季度轻工业生产持续恢复，新动能行业较快增长，轻工业经济运行总体平稳，对工业经济稳定发展提供了重要支撑。

郭永新副主任表示将用十年左右的时间，把我国建成世界轻工强国。但是迈向世界轻工强国的道路上，还有很多的困难和挑战，需要我们去解决。特别是对标现代化产业体系要求的“高端化、智能化、绿色化”还有较大差距。我们将通过六大举措——科技创新、标准质量、绿色智慧、三品行动、产业集群、技能人才，建设八大轻工——创新轻工、品质轻工、绿色轻工、智慧轻工、时尚轻工、集群轻工、放心轻工、技能轻工。

中国轻工业行业牢记初心使命，深入贯彻党的二十大精神，坚持学思用贯通、知信行统一，切实提高政治水平，形成推动轻工业高质量发展的强大动力!郭永新副主任通过理论与实际相结合，调查研究与图表数据相辉映，一个又一个生动的案例使讲座异彩纷呈，既高屋建瓴又通俗易懂，使与会人员对联社工作有了更清晰的认识和更深刻的理解。

中国信息通信研究院产业经济与数字化研究部主任李立委以《数字经济、新型工业化与数字化转型》为主题，针对数字经济发展趋势和规律，规范和完善数字经济管理制度，推动我国数字经济健康发展，不断做优做大做强数字经济。以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息技术融合应用为要点，发展智慧城市，数字乡村，建设数字信息基础设施，加快信息产业发展，加快推进新型工业化，走新型工业化道路，全面赋能数字经济，带动全球经济复苏，驱动长期经济增长引擎，为国民经济稳增长保驾护航。引导联社开展科技创业、成果转化，挖掘联社系统潜力，推动现有产业转型升级。

中华全国手工业合作总社城镇集体经济部副主任曹峰以《我国集体经济形成、发展与现状》为主题，从我国集体经济的形成与发展、改革开放以来的新趋势新变化、城镇集体经济的性质与特点、城镇集体经济的作用与贡献、当前工作面临的现状和问题、需要共同做好的工作等方面娓娓道来，使与会人员对我国集体经济，尤其是联社工作有了更清晰的认识和更深刻的理解。面对新技术、新产业、新时代带来的新变革，天下联社是一家，要坚持党的全面领导，坚持市场化导向，全国联社系统干部要主动拥抱日新月异的社会发展，积极寻找解决联社发展瓶颈的关键问题，优化企业组织及产业布局，有序探索多元混合发展，群策群力，善于策划、善于借力，营造联社发展的良好环境，把各项工作做出亮点，做出新成绩。

中国技术创业协会副理事长汪斌以《科创方法论 赋能传统产业升级》为主题，通过电动自行车产业的诞生和发展、海绵城市--透水砖的发明和推广应用等鲜活案例，深入浅出地阐述了科技成果转化面临的难点及相应对策，科技创新本身就是“不破不立”的过程，对高新技术产业来说，他的发展更是在行业标准被不断打破的过程中走向更高更远。为联社产业转型发展和科技赋能提出了建议和改革方向。引导联社开展科技创业、成果转化，挖掘联社系统潜力，推动现有产业转型升级。

座谈会上北京市手工业生产合作社联合总社、山东省轻工集体企业联社、甘肃省工业经济和信息化研究院(甘肃省手工业联社)、福建省工艺美术行业发展促进中心、广东省中小企业服务中心、广州市二轻集体企业联社、山西省城镇集体工业联合社、太原市城镇集体工业联合社、陕西经济联合会、西安市工业合作联社等结合工作实际，按照2023年年初总社工作部署，围绕巩固改革创新、产业转型升级、服务行业发展、人才队伍建设等进行充分交流探讨。参会代表一致认为，本次会议召开，对指导新时期联社经济高质量发展具有重要意义。各地联社一定要继续加强实践探索，形成改革创新合力，把各地改革发展中的经验总结好，汇编成指导联社高质量发展的意见。认真传达落实会议精神，确保各项工作继续有序高效开展，为集体经济繁荣发展，实现轻工强国梦想，做出新的更大的贡献!

10月24日，中华全国手工业合作总社副主任杜同和、副主任郭永新、陕西经济联合会副会长王奋利、经贸合作部部长李茹一行莅临西安市平绒厂视察指导工作，在西安市工业合作联社办公室副主任冯浩，西安市平绒厂党委书记冯杰的带领下参观了“老菜场”市井文化街区。

冯杰介绍了建国门老菜场整体规划、设计经营理念以及未来愿景。建国门老菜场是西安市碑林区重点城市更新项目，以市井文化、传统文化、非遗文化为出发点，通过城市有机更新手法，让城市发展有更多的创新表达与传承。

一行人从街区2号楼大台阶进入，步行至市井天台，观看了在市井天台举办的非遗艺术展，包含了戏曲“盔帽箱”制作技艺、杖头木偶戏、戏曲容妆、金银细作技艺、漆器制作技艺、碑林彩塑等碑林区11个极具特色的非遗项目及传统体验项目，以零售展示+互动体验的形式，近距离体验非遗文化的魅力。

随后参观了街区3号楼5、6层，2号楼2、3层开发新业态引进的入住商家。在平绒厂办公区，通过照片墙上的老照片，西安市平绒厂党委书记冯杰向大家讲述了企业的历史沿革，厂区改造、安全检查及党建活动，详细介绍了企业是如何从一个普普通通的农贸市场升级拓展至“老菜场”市井文化创意街区，并介绍了“老菜场”街区接下来的发展规划、设计规划、设计经营理念以及未来愿景。

最后参观了“老菜场”市井文化特色街区中最具特色的烟火气的源头和核心——建国门综合市场，从蔬菜大厅到水产区域，从水果区到临街商铺，贴近老百姓最日常的生活，杜同和一行对西安城镇集体企业参与城市更新，推动工艺美术传承创新和文旅融合发展给予肯定，表示总社将积极支持西安联社转型升级、加快发展。

10月27日上午，全体参会人员考察调研了工艺美术行业创新发展成果暨西安工美壮大陕西耀州窑文化作品展。中国工艺美术大师，首届国家级非物质文化遗产代表性传承人，享受国务院特殊津贴专家，长期主持陕西耀州窑地区陶瓷企、事业单位的管理与科研、创新工作的“五世陶人”孟树锋从耀州瓷泥料选材讲起，把配料、砸泥、揉泥、练泥等制陶过程事无巨细地讲解，釉料配制、造型、制坯、刻花、雕花、划花、剔花、画花、以至于晾坯、施釉、装窑、烧窑、出窑、成品等工序一样不落。

通过一件件精美展品，“青瓷”“釉上彩”“釉下彩”“刻花”等陶瓷专业术语，娓娓道来耀州窑的前世今生，讲述了西安工美如何研究、传承、壮大与创新陕西耀州窑文化，使失传八百多年的耀州青瓷得以恢复，使陕西陶瓷出口到国际市场，为国创汇。

孟树锋的研究范围颇广,不只是陕西陶瓷的历史、文化、工艺、技术,在耀州窑以外,他对全国各地的窑口,甚至日本、韩国、法国的窑口都有涉猎。特种陶瓷、结构陶瓷、生物陶瓷、建筑陶瓷、日用瓷、仿古瓷、艺术陶瓷等,孟树锋皆能融会贯通。

10月27日下午，全体参会人员考察调研了西安市集体企业改革发展案例暨西安福乐家居集团集体企业股份制改革使企业发展壮大相关成果交流情况。全国五一劳动奖章获得者、全国优秀女企业家、陕西家具协会会长、陕西福乐家居董事长靳喜凤介绍了西安市集体企业改革发展相关情况。

“福乐”家居是历史名城西安的家居图腾。“福乐”集体手工业合作社创办于1965年，是西安市工业合作联社系统集体企业。“福乐”家居始于1985年，曾用名西安市软垫家具厂，制造出了西北地区第一款精致弹簧床垫，畅销周边各省市。20世纪80年代末按照相关政策要求，改制为西安福乐家居科技发展有限公司。

“福乐”家居作为中国软体弹簧床垫行业标准的定制单位之一，崇尚绿色与环保，专注于打造健康家居生活。“福乐”家居采用专业技术、工艺，通过国际生产设备加工而成的优质产品。在中国西北地区家具行业，是规模较大的集科研、生产、经营于一体的综合性企业之一。公司拥有各类出类拔萃的专业人才及多条国内外的家具生产线，产品涵盖各种款式、规格的高、中、普级床垫和各类家具。

“福乐”家居无论从原材料的进购、每道工序的加工生产及产成品的出入库，都进行严格把关和质量追溯。福乐提倡并践行工匠精神，每道工序精工细作，创造了百万张床垫无质量投诉的佳绩。福乐始终坚持将正能量的生活观念融入产品中，将“福”与“乐”带给每一个家庭。

随着年轻一代消费群体逐渐向家具市场涌来，越来越多的人开始享受居家生活，全屋定制、智能家居已成为企业布局的重点方向之一。如何在数字化、人工智能快速融入智能大家居环境的平台和系统中，满足人们对美好家居生活的追求，对“福乐”家居来说既是挑战也是机遇。除了需要继续改革，完善企业管理制度，加大产品研发创新力度，还需调整经营模式，优化资源投放，启用线上电子商务、线下互动网店、网红直播带货、京东淘宝直销等大数据经营销售模式，加强企业品牌的推广引流，赋能渠道变现，做大做强做优集体企业。( 文：刘建新  汪明辉  刘瑶 摄影：刘建新 刘瑶 )

（编辑：王星）