“三级联动”拧紧党建责任链条

近年来，国网天津高压公司通过坚持党建引领，三级联动，多元共治，不断深化品牌创建、突出典型引领、深耕社会责任，践行文明示范承诺，持续深入抓好精神文明建设工作，着力凝聚企业合力、倡行文明风尚，先后获评“全国文明单位”、全国安全文化建设示范企业等称号。

坚持党委班子抓统筹

国网天津高压公司党委班子加强统筹谋划和工作部署，紧密联系基层党组织、党组织书记联系党员、党员联系职工群众的“三级”党建工作联系制度，切实推动基层党建活起来、党组织强起来、党员动起来。

（一）统筹党建责任与业务责任

做好国有企业党建工作，要将党建工作与生产经营深度融入，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势。

加强“统一部署、统一行动”。国网天津高压公司（以下简称高压公司）党委坚决履行党的建设主体责任，坚持“把方向、管大局、保落实”，每年结合天津主网安全生产目标，统筹谋划印发党委1号文件部署全年党建工作。班子成员结合专业分管领域，强化党建工作顶层设计，找准发挥党建引领作用的着力点，聚焦重大政治保电、新建及改扩建验收投产等关键节点，带领各专业党员开展统一行动，充分发挥党委集中力量办大事的优势。

实施“挂帅领办、挂图作战”。党委书记、副书记分别与1名专业领导干部结对，以双指导模式带头领办重难点任务，科学定目标、定时限、定责任、定措施、定要求，以“五要素一张图”形式，将党建和业务两个责任双重嵌入重点任务全过程，确保业务工作开展到哪里党建责任就延伸到哪里，以班子成员结对挂帅，加大党建工作顶层设计力度，以一图贯通两个责任，增强党建与安全生产融合深度，推进党建工作和业务工作由双向合作转化为一体融合。

（二）统筹分工负责与团结协作

团结是班子的生命，是党委班子建设的永恒主题。党委班子是各项事业建设和发展的领导核心，班子的团结是团队凝聚力和战斗力的“风向标”。把党委班子建设成为一个有凝聚力、有战斗力的班子，其过程不是一帆风顺、一蹴而就的，需要一个逐步磨合和沟通的过程，需要每个班子成员共同构筑、创造、经营。党建责任既包括党委领导班子的主体责任和党委书记的“第一责任”，又包括班子其他成员的“一岗双责”。

个人履责量化管理。建立“一人一单一表一卡”履责管理机制，班子成员逐项分解党建工作责任清单，定人、定点、定量、定时、定频次将共同责任清单和岗位责任清单细化为具体任务，形成党建责任量化计划表。实行党建履责纪实管理，综合班子成员分管领域、党建重点任务，科学划分党建工作联系点，班子成员分工负责、全覆盖督导联系25个基层党支部，动态记录班子成员深入支部参加组织生活、座谈走访、实地调研、讲党课等履责情况，推动党建责任深化执行。

班子履责共谋共策。深化构建齐抓共管大党建工作格局，实行“一周一碰头、一月一分析”问效机制，依托党委会、党建工作领导小组会，班子成员每周说情况、做安排，通过整合党建工作资源，统筹调度需要多人协同解决的事项；每月谈问题、议措施，总结分析抓党建工作成效与不足，综合近期形势任务，研究讨论提升改进措施和下一步工作重点，切实以团结协作发挥党建工作最大合力。

（三）统筹同级监督与下级监督

有力监督是促进领导干部知责于心、担责于身、履责于行的有效手段。高压公司党委坚持将上级年终考评变为自我日常监督，通过统筹同级监督与下级监督，开展经常性履责“体检”。

增强互相监督自觉。构建“对账式”履责监督机制，逐条逐项对照党建责任量化计划表，交叉检查带头部署、督导党建工作情况。同时，以民主生活会、党委理论学习中心组集中学习为载体，经常性开展批评与自我批评，通过揭短亮丑，直击班子成员抓党建工作要害，为提升履责能力指明方向。

拓展基层监督渠道。充分发挥基层党支部监督作用，在召开抓党建工作专题汇报会时，邀请党支部书记、党员骨干以及青马学员等代表列席，现场听取基层对党委履责的客观评价，找准履责方式、履责成效与基层期待之间的差距。全范围开展“我为党委献一策”“党建工作你点我检”等主题活动，设置云端意见箱，直通一线收集党员职工意见建议，通过有效的同级监督与下级监督避免班子成员“只挂帅、不出征”。

坚持党建部门抓督导

要坚持从严督导。推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线走深走实，切实把从严要求贯穿体现到党建工作全过程。

（一）督导范围全覆盖

督导检查是推动党建工作的重要利器，是确保党建责任履行过程中不挂空挡、不留死角的有效方法。

成立督导小组。高压公司党委党建部充分发挥职能管理效能，详细摸底基层党务力量，按照“爱党建、懂党务”的原则，以“1+1”模式成立6支“党务先锋”，每组由一名党建专责、一名支部党务干部组成，每季度开展一轮次覆盖全体支部的“检查+调研+服务”三合一专项行动。每季度末月由党委党建部统一召集，每支小组深入4~5个党支部走访督导，重点查阅“三本六盒 ”等过程性资料，通过座谈交流了解基层所想、所需、所难，帮助发现解决党建工作问题和不足。

建立督导台账。针对走访督导情况，建立“一支部一台账”管理体系，为每个支部建立一本党建工作台账，将查和改有机结合起来，每季度将发现问题纳入台账，并指导支部进行补强提升。对于涉及党支部书记调整的情况，通过台账移交快速了解支部以往党建工作情况，为其明晰履责方向和重点。

（二）督导方式全闭环

全覆盖督导侧重于检查每个支部党建工作完成情况，全闭环督导则更加注重全过程、各环节的管控。高压公司党委党建部针对换届选举、支委增补、发展党员、年度专题组织生活会和民主评议党员等程序复杂、任务量大、周期长的重点工作，实施全过程管控。

严把督导关。在推进过程中，对于重要过程性资料实行两级预审，由党支部委员会、党委党建部依次审核把关，通过后方可执行；对于投票选举、接收预备党员等关键环节的党员大会，由党委党建部派专人列席会议进行现场指导。

严把检查关。工作结束后，迅速组织检查归档资料是否齐备，复盘总结工作经验、提炼特色做法，并将全过程督导情，记入“一支部一台账”。同时，结合每季度全覆盖集中督导安排收集台账，为“党务先锋”深入查摆问题、核实整改情况提供精准指向，为召开党建工作分析例会深入剖析总结、改善工作方式提供有效依据。

（三）督导结果全量化

督导结果的有效应用是总结分析党建工作情况、发现短板弱项、明确改进方向的内生动力。

考核督责施压力。为进一步量化督导结果，高压公司党委党建部深化应用“一支部一台账”，在建台账、记台账、查台账基础上，增加评台账环节，并充分发挥考核“指挥棒”作用，将台账中记录的问题不足、整改完成质效量化为考核分数，根据分数排名情况实施预警机制和考核通报，同步纳入高压公司绩效考核，切实督出基层履责压力。

定点帮扶补短板。对于连续两次排名在末位的党支部，采取党建专责定点帮扶，开展“补短板 强弱项”提升行动，以“解剖麻雀式”集中会诊，分层分众解析党支部书记、支委、党员履责缺位情况，针对党建制度不熟悉、党务实操不会干、党建工作不配合等问题，推进“每天一学、每周一考、每月一练”常态化机制，由党建专责每天为支部班子解读党建制度，每周组织应知应会考试，以考促学助其快速掌握工作要求，每月列席“三会一课”、主题党日，现场督导实操和党员参与情况，切实以定点帮扶精准补足履责短板。

坚持基层支部抓落实

“抓好基层党组织建设，必须打牢基层基础。”这是夯实党的基层执政根基、确保党的意志统一的迫切需要，也是新时代推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。

（一）责任共担，打造过硬班子

基层党支部书记作为支部领头人，主持党支部全面工作；党支部委员作为支部具体工作的组织者与承担者，按照职责分工开展工作。

支书带头做示范。积极分解基层党建责任压力，推进“书记抓”向“书记带着班子抓”转变，科学划定支部党建工作“责任田”，实施支部书记包片、支委包块“双包”模式，党支部书记每年根据党委1号文件精神，结合支部生产业务特点，带头签订年度《党建工作目标责任书》，细化编制《党支部班子履责24节气表》，带领支部班子在党建工作中找准坐标、明确定位。

支委亮诺比积分。建立党支部委员承诺践诺长效机制，瞄准各自责任田区块，制定公开《党支部委员履职10项承诺》。对于党建责任落实情况，构建支委践诺积分制，实施三维评价打分，即上级评、支委评、党员评，综合每月党建工作考评、支委间互评、党员满意度测评，对每位支委进行打分。每季度执行积分累计考核管理，对于排名首位的支委，形成履责正面清单，在高压公司范围内分享推广；对于末位支委，形成履责负面清单，进行“销号式”整改。

（二）组织共建，筑牢战斗堡垒

开展党建共建活动，是推进基层党支部加强党建资源共享、借鉴党建经验的有效途径。

互检互查找差距。根据基层组织机构设置情况和年度党建工作考核成绩，按照先进带后进原则，将25个党支部分为8个结对共建组，构建实施“支部联动、工作互动”共建机制，由3名共建党支部书记协同发起，每两月开展一次互查互促“找差距”活动，交叉检查党建基础工作资料，以认真负责的“找茬”态度帮助结对支部发现不足，在此基础上互相交流“一支部一台账”纪实情况，对照发现自身工作漏洞和问题存在原因。

互学互鉴促提升。坚持在共建活动中加强合作、共享共赢，注重分享各自党建工作的先进经验和特色做法，相互交流工作中遇到的问题和困难，共同讨论提出解决问题的办法和思路，尝试进行有效的探索实践和应用，助推结对支部党建工作再上新台阶。通过组织共建，将党支部工作模式由“单打独斗”转变为“联合作战”，努力形成后进赶先进、先进更先进的工作氛围。

（三）党员共管，争做先锋模范

党的建设作为一项伟大的系统工程，最终落脚点在每位党员的思想、觉悟和实践行动上，履行好责任和义务，是党对党员的基本要求。

每日行动强担当。在压实党支部书记、支委党建责任的基础上，注重发挥500余名党员的末梢作用，号召广大党员积极参加支部建设管理。瞄准党章规定的8项党员义务，立足党员岗位职责、年龄、性格特点等，结合所在班组、负责变电站、输电线路，为党员划分履责“红网格”，并同步分配领学、讲微党课、形势任务宣贯、联系群众等任务，由党员每天打卡记录形成《党员履责日志》。同时，固定每月1日为党员服务日，建立“群众点单、党员接单”机制，党员按需为群众解决工作生活困难，持续巩固“我为群众办实事”实践成效。

评星定级激活力。针对党员履责情况，实行党员星级管理，以大家议、支部评的方式，由党支部书记根据《党员履责日志》和“为群众办实事”数量，为党员评星定级，以党员总数10%的比例评选每月五星党员，以12个月星级累加评出年度党员之星。切实通过党员日志积累、点单接单和星级管理，引导全体党员共同发力，紧紧扭住党建责任链条最后一环，为激发党建工作活力注入强大红色动能。

来源｜《国企》杂志2023年10月号

（编辑：王星）