以廉洁文化品牌筑牢清廉国企建设堤坝

以廉洁文化品牌筑牢清廉国企建设堤坝

——广西水电设计院

“白水鉴心”廉洁文化品牌建设实践

纪检干部下沉重大水利项目勘察现场开展监督

党的二十大报告指出，要加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合和协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司（以下简称广西水电设计院）结合水利勘测设计业务特点，精心提炼打造“白水鉴心”廉洁文化品牌，依托“白水鉴心”廉洁文化品牌的引导力来塑造廉洁行为，督促党员干部特别是领导干部做政治上的明白人、经济发展上的明白人、治水兴水的明白人、法治建设的明白人，夯实一体推进“三不腐”思想根基，深化清廉国企建设成效。

“源头理念”把牢政治引领“方向盘”，

在思想淬炼中增强工作牵引力

广西水电设计院从坚定理想信念源头着手，牢牢把准政治方向，建立健全完备的廉洁从业规定准则、行为规范，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级领导干部、重要领域和重点岗位人员能坚持政治定力，拒腐防变，清白做人，干净做事，严守职业道德和行为规范，依法依规依纪办事，如水一般清白，始终保持清正廉洁的品质。

以带头学为出发点，抓住“关键少数”，强化理论武装。把铸就政治忠诚作为理论学习的首要目标，认真落实“第一议题”制度，党委班子、纪委班子和各级党组织班子成员发挥“头雁”领学促学作用，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦学习党的二十大精神，认真领悟落实习近平总书记对广西“五个牢牢把握”“五个更大”重要要求，以及习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，带头开展交流研讨、撰写读书心得，不断提高领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦公司高质量发展面临的突出问题，不断补足水利勘察业务、企业经营管理、国企改革方面的理论知识，以带头示范学不断强化党员干部科学理论武装。

以亲自抓为着力点，聚焦“两个责任”，提升职责质效。公司党委、纪委围绕推进清廉企业建设主线，深入落实党风廉政建设主体责任，强化监督职责，切实将党风廉政建设和反腐败工作融入公司改革与发展全过程。党委每年组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议、制定公司年度党风廉政建设工作清单，经常性听取党风廉政建设工作汇报，分析研判形势，总结和部署党风廉政建设工作。纪委集中纪委班子成员和专兼职纪检监察干部力量，通过纪委会研究、审议、部署年度重点工作和案件处置工作及巡察工作，对各类廉政风险点实行清单化、台账式管理，针对性开展监督检查，经常性通过各层级会议部署加强节假日纪律作风建设，进一步压实监督责任。

以制度强为突破点，织密制度“笼子”，筑牢防控底线。坚持以制度推动各方面责任主体有序衔接和落实，逐步形成用制度约束从业行为的有效机制，用制度推动价值取向的规范，近年来制定了《工作责任追究制度》《职工违规违纪处理办法》《容错纠错机制管理办法》等多项规章制度，建立起行之有效的纪检运行体系。研究出台《建设项目全过程管理工作方案》，以提升监督效能、提高项目质量、保障项目安全为目标，牢牢把握“权、财、物、人”四个关键点，强化对工程项目建设监督全过程、全要素、专业化、动态化管控。

纪检监察干部检查廉洁工地建设情况

“流动理念”守住监督执纪“警戒线”，

在严谨务实中保障生产稳发展

广西水电设计院把廉政建设、廉洁文化贯穿到生产经营管理的各个层面和工作流程，尤其人、财、物等重点管理环节，抓好招投标、资金运作、物资采购、人事任免等重点领域的过程管理。通过设置权力界限，规范企业运作方式，规范领导干部和管理人员用权行为，把廉洁思想变为廉洁规范、廉洁规范变为廉洁行为，逐步建立起覆盖企业经营管理、规范党员干部行为的廉洁运行体系，切实将清廉国企建设融入改革与发展全过程。

做实政治监督。推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央和自治区党委重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。聚焦贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，督促制定公司党委理论学习中心组年度学习计划，把各级党组织学习贯彻落实“第一议题”制度纳入政治监督重要内容。聚焦推动“一把手”监督和同级监督下沉，组织各部门和所属企业签订廉洁承诺书，为各级党组织负责人各部门和所属企业“一把手”和同级班子围绕德、能、勤、绩、廉“精准画像”，针对画出问题强化监督。聚焦乡村振兴强化监督，纪检监察干部带头下沉乡村振兴帮扶点，紧盯国家考核评估反馈问题整改、后援单位捐赠项目及资金使用、村集体经济“四议两公开”制度、收益金使用明细及合理合规性情况开展检查督查。

紧盯专项行动。突出重大项目建设开展沉底督查，加强公司承接项目全过程管理。围绕自治区党委政府结合国家水网重大工程加快构建现代化广西水网布局的重大部署以及自治区水利厅关于全力推进重大水利项目建设的决策部署作为监督重点，聚焦环北项目、龙云灌区、大藤峡灌区、涠洲岛供水及水库扩容工程等国家或自治区重大水利项目一线开展监督检查工作，重点查看落实不到位、执行不坚决、形式主义、官僚主义等问题。突出规范企业经营管理开展专项整治。纪检干部深入到项目现场、生产一线督导，开展规范企业经营管理、融资性贸易腐败问题、办结案件纪律处分决定执行情况等专项整治，开展严肃党内政治生活和民主集中制等执行情况、总承包项目日常采购流程及合规性情况、规章制度执行情况、临时性劳务及对外技术劳务费支付情况等专项监督检查。对专项整治、检查发现的问题及时进行清单式反馈、跟踪式整改。

严肃执纪问责。坚持严的主基调正风肃纪，把管党治党、全面从严治党落实到公司事业发展各环节。强化日常监管，发挥各党组织专兼职纪检监察干部作用，组建明察暗访小组负责监督检查，重点围绕节假日“四风”问题、上班纪律、值班值守等进行明察暗访。积极拓展线索来源渠道，充分运用举报电话、举报信箱等平台，持续加强与信访部门密切协作，强化与上级纪检机关联系沟通，全方位收集违纪违法线索。准确运用监督执纪“四种形态”，对苗头性倾向性问题的及时约谈提醒，对违规违纪问题严肃查处。

用好巡察利剑。把巡察作为全面履行监督的重要抓手，对照党中央、自治区党委关于巡视巡察工作的决策部署，把高质量发展作为价值理念、目标指向和衡量标准，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，加强对巡察全覆盖任务的科学谋划、统筹安排，坚持问题导向，盯住重点人、重点事、重点问题，把全覆盖作为发现问题、传导责任、严明纪律的过程。打好“组合拳”，在统筹组织开展常规巡察的同时，有针对性地组织开展专项巡察，加强巡察“回头看”。压实整改主体责任，不断改进巡察反馈方式，建立《巡察成果运用办法》，加强巡视整改和成果运用，扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，充分发挥巡察标本兼治作用。积极探索协同机制，有效推进巡察监督与纪检监督、审计监督、财务监督等各类监督贯通融合，以高质量的巡察全覆盖把全面从严治党推向纵深。

“护航理念”筑牢清廉建设“防洪堤”，

在碧水清波中涵养企业廉因子

广西水电设计院充分发挥廉洁文化反腐倡廉的教育、示范、熏陶和导向作用，把清廉国企建设摆在重要位置，努力在公司党员干部职工中形成崇廉敬勤的浓厚氛围。创建具有公司特色的廉洁文化体系，营造廉洁从业、诚信经营的环境氛围，培育规范运作、廉洁自律的从业行为，构筑以廉为荣、以贪为耻的企业文化，形成依法经营、公正诚信的企业风气，建设文明理性、爱岗敬业的企业团队，为公司打造成为优强高效、民主和谐的现代企业保驾护航。

开展廉洁活动。党员领导干部带头涵养廉洁文化，不定期组织开展廉洁家访，向职工及家属发送《树廉洁家风 筑廉洁家庭倡议书》，共筑廉洁防线、共育廉洁家风。坚持把廉洁文化和中华民族优秀传统文化相结合，在端午节、中秋节等传统节日和重要时间节点组织开展“端午包廉粽”“中秋品廉月”等线下廉洁主题活动。推进廉政谈话活动常态化，通过面对面、一对一、广集中等方式，对职工在落实党风廉政建设责任制和履行职责过程中可能出现的廉洁风险点及苗头性、倾向性问题，或尚未达到处分的轻微违纪违规行为，及时运用谈话方式教育提醒、警示纠错。

加强廉洁宣传。牢牢把握廉洁文化宣传话语权，强化意识形态监督，用好用活新媒体阵地，创新廉洁文化表达和传播方式，制作廉洁书签、廉洁书画、廉洁海报、廉洁微视频、廉洁微动画等，通过全新的方式传递“廉能量”，守正创新让廉洁文化“活”起来、“潮”起来，促进廉洁文化从会场进食堂、从线上到线下，从大院内到大院外。原创的廉洁微视频获得全国第四届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛入围奖。

创建廉洁工地。面对水利工程项目繁多、资金流动量大、物资采购频繁、监管对象多元复杂的情况，将推动廉洁工地示范点作为切入点，制定《廉洁工地建设实施方案》，制作成套“白水鉴心”廉洁文化创建模板铺设到项目工地，从严从实抓好水利工程建设领域风险管控，深化拓展清廉文化阵地，压紧压实各项目建设、廉政“两手抓”责任，让廉洁文化之花在工地绽放。

抓实廉洁教育。坚持把廉洁教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的基础工作来抓，不断拓宽廉洁教育渠道，用好正反面典型和身边人、身边事“鲜活教材”筑牢拒腐防线。持续开展“学典型案例、明规矩意识”学习活动，鼓励和指导各基层党组织结合“三会一课”、主题党日等经常性多样化开展廉洁警示教育，将典型案例警示教育基地、红色文化廉政教育基地等红色资源连珠成串，形成沉浸式廉洁教育路线。

（作者系广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院有限责任公司党委委员、纪委书记）

来源｜《国企》杂志2023年8月号（下半月刊）

（编辑：王星）