上海市静安区作为中心城区，长期以来走在上海发展的前列。近年来，静安区加快建设卓越的现代化国际城区，走出一条具有静安特点的高质量发展之路。
9月19日，从上海市政府新闻办“高质量发展在申城”系列发布会静安区专场获悉，静安区正努力打造成为新一轮改革开放的功能高地，以其生动实践描绘中国式现代化的城区样本。去年实现区级一般公共预算收入279.42亿元，连续七年保持中心城区第一。
静安区委书记于勇表示，静安将以“在高质量发展上成为典范”为目标，细化“施工图”，打造“实景画”，不断注入新动能，更好地体现静安在改革开放大局中的地位和担当。
构筑新型楼宇经济大格局 “千亿商圈”不是梦
静安区始终把发展楼宇经济作为提升经济密度的路径选择。位于南京西路的上海恒隆广场在2021年贡献了101.4亿元的总税收，成为上海首幢“百亿楼”。去年，静安区亿元楼达82幢，其中月亿楼10幢、百亿楼1幢。目前，正着力打造“区域集中、产业集聚、企业集群、功能集成”的新型楼宇经济大格局，“十四五”内亿元楼总量将有望突破100幢。
静安区服务经济比重达96%以上，聚焦“服务”这一资源，纵深推进全球服务商计划，加快集聚具有国际竞争力的高端服务机构和国际经济组织，助力本土企业跨境出海、向外辐射。静安区现有全球高端专业服务机构43家，占全市1/3，打好“消费”这张王牌，持续深化上海国际消费中心城市示范区建设。目前，静安区已集聚了超7成的全球“百强”知名品牌，社会消费品零售总额近三年连续保持中心城区第一。
据静安区商务委主任沈虹介绍，南京西路作为上海顶级商圈之一，集中了2000多个国内外知名品牌和全市1/3高能级首店，去年商圈零售总额达800亿元。今年启动南京西路“千亿商圈”建设，聚焦“全球新品首发地、高端品牌首选地、中国品牌集聚地”功能再发力、再攀升，力争“十四五”内零售总额突破1000亿元，打造真正意义上的世界级地标性商圈。
“千亿商圈”目标不仅仅是规模上的，更重要的是品质与内涵的追求。未来2至3年内，南京西路商圈将加快发展脚步，备受关注的张园东区、恒隆广场二期、机场城市航站楼、静安寺下沉式广场和永源浜路四号地块等一批标志性城市更新项目将纷纷亮相，“巨富长”、奉贤路、愚园路等一批支马路，将通过业态功能提升，空间环境美化和慢行功能完善，不断实现功能互补、业态联动，不断做宽、做厚、做深南京西路商圈。在数字消费、夜间消费、离境退税等方面不断创新，充分融合商旅文体，积极探索符合新时代特征的消费新业态、新模式和新体验。
“科技创新+总部经济” 培育壮大发展新动能
静安区现有跨国公司地区总部120家、民营企业总部23家、贸易型总部14家、外资研发中心10家，“聚静安、在上海、为全国、链世界”功能进一步增强。
静安区把“高端集聚”作为主攻重点，聚焦商贸服务业、金融服务业、专业服务业和数据智能产业、文化创意产业、生命健康产业，全力以赴“升能级、优结构、增动力、提效率、强品牌”，为高质量发展提供更强支撑。
目前，静安区集聚了全球三大奢侈品集团、1/3全球制药50强巨头、1/3全市核心大数据企业。特别是聚焦数字经济新赛道，前瞻布局和持续推动“云、数、智、链”一体化发展，集聚数据智能相关企业1700余家，涌现出一批创新型领军企业和细分领域“隐形冠军”。当前，静安区正以建设上海唯一的国家区块链创新应用综合性试点地区为契机，在市北园区建设“可信数据经济试验区”，聚焦数据集成、数据流通、数据信托等领域开展先行探索，努力打造全国数据要素市场互联互通的重要枢纽节点。
静安区的中环两翼地区曾是典型的上海老工业基地，静安区盘活利用这些工业遗存，注入科技创新、文化创意功能，推动老工业区焕发新生机。如，大宁地区盘活上海第一机床厂等存量工业资源，聚焦影视电竞、芯片设计、智慧健康等新兴产业，打造了“科创+文创”特色产业园区；市北国际科创社区保留占地约4万平方米的彭浦机器厂原址建筑，同时建设130米高的商办楼宇，加快布局云计算、大数据、区块链、人工智能等战略性新兴产业。未来，走马塘地区、鼓风机厂等地块将在保护工业遗存的基础上，强化数字赋能，提升创新浓度。
从老工业园区到“云数智链”科创地标的华丽转身，体现了静安区对城区功能的雕琢与打磨，更是结合静安特点打造中国式现代化城区样本的一个生动案例。
上海市北高新（集团）有限公司副总裁周晓芳介绍说，市北高新园区是全市首个大数据产业基地、首个区块链创新应用综合性试点建设的核心区，注册企业4900余家，园区企业总营收最高突破2400亿元，总税收突破90亿元。遵循“以企为先”、“以人为本”的服务理念，园区于2019年1月在全市范围率先探索成立“市北政企通服务中心”，积极拓展政企服务“前移机制”，逐步构筑起政府、园区、社会化专业机构相互补充的全方位、立体化、协同性服务体系，营造“创业安心、办事顺心、经营放心”的一流营商环境。
在市北高新3.31平方公里的土地上，仅高端数据智能公司就集聚了700余家。“高端集聚”对一个地区高质量发展的意义，在这里可以用一张“数据智能产业链图谱”来呈现。图谱按使用逻辑可分为服务层、技术层、资源层和应用层，700余家企业围绕区块链、大数据安全、AI等技术领域持续加大研发力度；中心城区极为稀缺的2.2万千伏安电容量近8000个机柜资源，形成了云计算、智能计算、大数据的产业集聚生态；应用场景覆盖金融、智慧城市、生命健康、交通、工业等多个领域。在此基础上，不断夯实产业基底、拓展产业外沿，未来还将形成“一谷一环一走廊”产业发展新空间，打造全市中环区域数智经济+总部经济新高地。
静安区将深耕大数据、区块链、数据安全等重点领域，构建开放型数字科技创新平台，努力在前沿和共性关键技术领域实现突破。瞄准XR（扩展现实）终端研发、数字健康技术创新、合成生物和基因治疗、绿色低碳技术等未来产业，加快培育壮大发展新动能。聚焦硬科技、新赛道，建立全生命周期的培育机制，让更多本土优秀企业成长为“参天大树”。
人民城市为人民 打造高品质美好生活
静安区坚持以人民为中心推动高质量发展，深入践行人民城市重要理念，以实施“五大工程”为载体，把最好的资源留给人民，尽最大的努力改善民生，努力建设人人向往的美好城区。
一是实施聚力工程，发挥党建引领作用，激发方方面面积极性和创造性，为高质量发展集聚力量；二是实施民心工程，聚焦旧区改造、“一老一小”及民生难题，每年滚动推进。“十三五”剩余47个零星二级以下旧里地块，目前已启动改造31块，首创医养结合“五床联动”、社区托育“宝宝屋”等民生举措，带动人民生活品质持续提升。三是实施数字工程，先行探索“物联、数联、智联”三位一体的智慧城市管理新模式，率先建成全要素社区治理智能平台，以治理数字化牵引治理现代化。四是实施品牌工程，尤其是静安作为上海最早创建成功并一直保持至今的全国文明城区，持续深化城市精细化管理示范区建设，在今年上半年的市容环境质量社会公众满意度测评中继续保持第一。五是实施基石工程，以开展系统化、小班化、实战化的基层治理大培训为抓手，持续提升基层治理能力，让美好生活落地生根。
静安区委副书记、区长王华在发布会上表示，要坚持在发展中保障和改善民生，聚焦“旧、老、小、难”这些百姓关切，补短板、增福祉，让“国际静安、卓越城区”的愿景真正落到群众心里。
据介绍，新征程上，静安区将深入实施全球服务商计划和总部增能行动，增强在更大范围配置资源要素的能力，并把科技创新作为第一动力，把城市更新作为重要引擎，聚焦南京西路、苏河湾、大宁、市北等四个核心功能区，打造总量超过450万平方米的顶级中央商务区，更好释放发展潜力。坚持“保护为先，文化为魂，以人为本”，在高水平的保护利用中打造高品质空间和城市新地标。坚持硬件改善与软件提升“两手抓”，努力打造宜居宜业、宜购宜游的城区环境，真正使在静安的人引以为豪、来过的人为之倾心、没来过的人充满向往。
现场采访中，站在南京西路“千亿商圈”内的中信泰富广场露台，俯瞰流光溢彩的繁华街景，可以真切感受到静安区正在加快打造中国式现代化城区样本的新动能生生不息……
（编辑：王星）
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