国企党务干部如何做好调查研究

来源:  《国企》杂志       作者:檀桢      发布时间:2023-8-17 15:00  |  

党务工作的本质,就是通过服务党组织中心大局工作,维护并增强党的领导核心地位。国有企业党务干部是党建工作的规划者、组织者和实践者,强能力、高素质的党务干部队伍,是破解国企党建“四个化”问题、做好国企党建工作的重要基础。近日,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。作为国企不同层级的党务干部,如何用好调查研究这一我们党的“传家宝”,做好调查研究这一“基本功”,值得我们深入思考。

国企总部党务干部,要加强顶层谋划,“倾听式”调研出“想法”

国企总部层面,要研究习近平总书记的指示批示、党中央的法规条例、上级机关的决策部署在企业如何贯彻和全系统党建工作如何提升,是出指导性意见和规划性文件的层级。做好这一层级的调研,调研前要做好预研,认真学习、深入领会中央精神、上级文件,明白出台背景、理解理论内涵、掌握政策实质,精准对标,锁定靶向,高效开展调研工作。可以针对调研任务特点加强与研究机构的深度合作,联合总部其他部门开展调研或邀请高校智库、研究机构、行业协会、知名专家等参与调研,提升调研工作的精准性、专业性、权威性。

总部层面开展调研,应当以“倾听式”调研为主,注重“全面”,要调研各层面存在的问题有哪些。因此,不同主业板块、不同层级、不同工作性质群体的声音应当尽可能都听到。可以采取座谈、实地走访重点单位、点对点访谈的方式,全面了解各层级对于中央精神和上级文件落实的想法、对于提升党建工作水平的想法、对于党建工作和业务工作相结合的想法,找准群众最盼、最急、最忧的问题;条件较为成熟时,可以采取试点调研的方式,采取在某些地区先行试验新政策,检验试行结果,考虑是否大范围推广或针对性调整制度文件内容。

调研后,要将群众的声音、提出的问题整理清、消化透,进一步理解中央精神、上级文件,结合行业特点、企业实际,谋划出切实可行的意见、规划,让系统各层级明白“上面想的是什么”,做透“最初一公里”。

二级单位党务干部,要加强上下贯通,“贯穿式”调研出“办法”

集团总部的指导性文件印发后,二级单位面临的问题就是如何落实,有哪些落实的办法。上级的精神要落下去、见实效,二级层面落实的措施、办法就必须有针对性和可行性。因此,二级层面的调研应当是上下贯通、兼顾左右。

一是要加强与总部层面的请示沟通,搞准落实范围,弄清目标要求,列明重点工作,这样下一步开展调研才能有的放矢。二是要加强与其他部门的协同,可以率先在职能部门中开展调研,围绕中心服务大局,找到党建与业务的融合点,避免“两张皮”。三是要研究将上级精神的落实,同党建工作要点、本单位年度重点工作结合起来,前后衔接抓落实,不做“无用功”,不搞“形式主义”。四是可以到兄弟单位开展调研,学习借鉴先进经验和优秀成果,同时发现问题、吸取教训,争取“事半功倍”。五是要深入基层,看清基层实际,找准落地方式和方法,在实际工作中找到结合点、明确着力点。开展调研工作,一方面可以结合党建责任制考核、巡视巡察、专项工作检查、党建工作督导等对基层单位开展全面调研,一方面要真正将“竿子”插到底,摸清各单位的底数、特点、困难,找到事关全局的“重点”、群众反映强烈的“热点”、政策落实不下去的“堵点”,做到上下贯通、左右协调、前后衔接、内外联动,才能制定出得力的实施方案、推动方式、工作措施,才能明白我们该怎么干,做通“中间段”。

基层单位党务干部,要加强执行落地,“深挖式”调研出“做法”

有了上级党委的工作措施,基层党组织要考虑的是这些措施是不是真落地了?怎样才能让这些措施管用?这就更多的需要用到“解剖麻雀”式调查研究。基层党务工作者要从三个层面找到“麻雀”、解剖“麻雀”:从先进典型中总结经验,看看先进是怎么做的;从落后典型中解析问题,搞清落后的原因和困难是什么;从中间典型中了解一般动态,明确怎样才能避免落后、争取先进。

基层的调研更要做到细致深入,从细微处发现疑点,从细微处了解真情,从细微处解决难题,不能满足于“差不多”“过得去”,而是要问需于民、问计于民、问效于民,真真正正地把自己摆进去、把位置换过去,多从职工群众的角度想方法,多从职工群众的利益办事情,多从职工群众的诉求出对策,发现堵点和难点、找到重点和突破点、挖掘亮点和示范点,这样才能更充分地调动广大党员干部和职工群众的积极性、主动性、创造性,充分凝聚人心、引起共鸣、激发动力。同时,要注重将调研中发现的问题和经验及时反馈上级党组织,做实“最后一公里”,上下同欲、齐心合力,共同把党的建设做深做实,把党的旗帜举高举稳。

搞清楚了各层级的调研重点,还要树立科学的调查研究思维。习近平总书记指出:“要加强调查研究,坚持发展的而不是静止的,全面的而不是片面的,系统的而不是零散的,普遍联系的而不是单一孤立地观察事物。”调查研究过程中,要掌握科学的思维方式和调研维度,才能做出高质量的调查研究。

调查研究要坚持历史的思维。不谋万世者,不足以谋一时。调查研究看到的是当前的问题,我们要有历史的思维,用历史的眼光看待问题,从历史视野和发展规律中思考分析、把握方向、指导工作。要看到经历的变迁,更重要的是透过之前,追根溯源、顺藤摸瓜找到产生问题的原因。将自己置身于当时的历史背景中,去思考当时的实际情况、当时的解决方式、当时的思想动态。从历史的角度看待问题,看到的是问题的演变,我们要吸收其思想精髓,用于解决今日当下的问题。

调查研究要坚持辩证的思维。调查的过程是感性认识的过程,容易加入主观色彩,容易受到被调查者主观意识的影响。然而没有大量现场感性认识的积累,理性认识也难以实现飞跃。研究就是要从感性认识发展到理性认识,客观地对实际情况进行定量与定性的分析研究,抓准问题的本质规律,从而指导工作实践。因此,调查研究是一个从感性到理性、从主观到客观,在实践中发现真理、检验真理、发展真理的过程。

调查研究要坚持联系的思维。不谋全局者,不足以谋一域。调查研究受时间、地域、形式的限制,往往走到的只是一个地方、看到的只是一个方面、访谈的只是一类人群。这就要求我们注意思维的全面性、多维性和动态性,克服静止地看待事物和片面地认识事物。

调查研究要坚持发展的思维。调查研究中最先发现的问题往往只是表面问题,要对问题的实质进行深入挖掘,考虑到问题的各个方面,注重从长远发展的角度看待问题,剖析根本原因。这样在解决问题的时候就会从发展角度出发,寻找解决问题的根本方案,使问题得到有效解决,并为未来的发展打下坚实的基础。同时,用发展的眼光看问题,要考虑到环境的变化和发展趋势,做到对环境的适应和应对。这样才能使解决问题的方案具有持久性,并为未来的发展做好准备。

党务干部搞调查研究,全面了解掌握实情是基础、分析研究解决问题是关键、以点带面总结提升是根本。具体到操作层面,在调查研究过程中要注意以下几点。

一要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党中央决策部署、国家战略的落实落地,围绕企业的中心任务和年度重点工作,将调查研究和推动发展结合起来、同改善民生结合起来,科学选定调研课题,着力把存在的问题困难调研清楚,把面临的风险挑战分析透彻,把改进工作的方法路径找准谋实,使调查研究的过程成为理论学习向实践运用转化的过程,成为转变作风、增进群众感情的过程,成为提高履职本领、增强责任担当的过程。

二要注重采用科学方法,因地制宜。根据课题特点,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式方法开展调查研究。调研中发现的问题能够当场解决的就立即解决,当时未能解决的,后续要持续开展调研、推动解决,把调研成果真正转化为推动企业发展的实实在在的成效。

三要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决避免“坐在车上转、隔着玻璃看”,只看“门面”和“窗口”、不看“后院”和“角落”等形式主义、官僚主义做派。同时,要加强调研统筹,避免扎堆调研、多头调研、重复调研。

(作者单位:通用技术集团医疗健康有限公司)

来源|《国企》杂志2023年6月号(下半月刊)

(编辑:王星

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