7月19日，工信部发布《关于加强端网协同助力5G消息规模发展的通知》（征求意见稿）（下称《通知》），拟规定新申请进网许可的5G手机需支持5G消息。
《通知》指出，5G消息是一种基于移动通信网实现的富媒体信息服务，涉及“蜂窝移动通信”基础电信业务。推进5G消息创新发展和规模应用，对丰富5G应用场景和服务供给，推动数字经济高质量发展具有重要意义。
事实上，5G消息并不是5G特有的功能，也不是5G时代新开发出来的业务，它其实是2008年就已诞生的RCS业务（Rich Communication Suite，富媒体通讯套件）。富媒体包括文本、语音、图片、视频、动画、表情、位置等多种媒体形式，微信就是富媒体通信工具的一种。
2020年4月，中国电信、中国移动、中国联通共同发布《5G消息白皮书》，让5G消息进入公众失业。中国信息通信研究院发布的《5G消息发展报告（2022年）》（下称《报告》）指出，5G消息作为5G应用的重要组成部分，是传统电信业务能力提升的有益探索。
为加强端网协同助力5G消息规模发展，《通知》要求，基础电信企业和手机生产企业在5G消息技术与产品创新、业务融合和生态开放、网络与信息安全风险防范等方面，积极探索适应市场需要的商业与技术合作模式，形成推动5G消息规模商用发展的工作合力。
自本通知发布之日起六个月为过渡期，手机生产企业按照5G消息相关行业标准及进网检测规范，完成计划上市的5G手机系统设计和功能升级。在过渡期结束之后，手机生产企业新申请进网许可的5G手机需支持5G消息。同时，相关基础电信企业支持和配合手机生产企业做好5G手机适配5G消息的联调测试和端网协同等工作。
对于在过渡期结束之前已申请进网的5G手机型号产品，鼓励有条件的手机生产企业通过产品系统升级等方式实现5G消息功能支持。
《通知》强调，手机生产企业设置5G消息功能开关，规范5G消息的界面显示，显著区分5G消息与普通短（彩）信息等其他类型信息。不得擅自改变5G消息显示内容和形式，不得混淆信息发布主体和传输渠道。加强对于移动应用程序调用5G消息的权限管理，防范因相关违规调用所引发的电信网络诈骗等风险。
《报告》认为，5G消息的服务运营、客户端呈现、可靠客户服务需要高度统一的产业链协作，可通过不断细化的技术标准、产品标准来指导开发，以及可靠的商业合作，以实现稳定的运营服务、快速的问题相应、一致的用户页面，与互联网即时消息应用具有类似的跨终端一致性用户体验。
《报告》还指出，作为通信产品，5G消息应高度依赖市场化手段进行产业链建设，在增量发展过程中，按照产业链分工，合理考虑终端、应用开发等关键环节企业的利益诉求，营造投入与产出相匹配的产业链氛围，不断优化5G消息业务和产品体验，持续提升5G消息的社会价值与经济价值。
（编辑：高永）
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