技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础，对推动经济高质量发展具有重要作用。如何锻造一支适应现代化生产需要、与现代产业发展体系相匹配的产业工人队伍，已经成为企业发展需要研究的重要工作。航天企业在技能人才培养方面积累了丰富经验，形成了一支以北京市技术能手为代表的高技能人才队伍，但面临着高技能人才发展与社会主义现代化建设能力要求、企业高质量发展要求、职业生涯发展要求不匹配等问题。航天企业应如何进一步激发技能人才潜能，提升队伍信心，推动技能人才和企业共同成长？
技能人才队伍建设的主要问题
中国航天科工二院二〇六所对技能人才队伍进行了调查和访谈，结合新时代技能人才队伍建设相关要求，深入了解技能人才队伍建设方面面临的问题和困惑，主要包含以下共性问题。
技能人才队伍知识更新和技能水平提升不够，与企业高质量发展要求不匹配。党的二十大报告指出，要建设社会主义现代化国家，要加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。当前技能人才队伍中青年人占比近70%。青年人已经成为技能人才队伍的主力军。他们有活力有激情，对于新鲜事物接受和适应的速度比较快，但学历层次整体偏低，本科及以上占比仅为10%，对于技术知识掌握深度不够。同时技能人才队伍中工作时间不足3年的占比达到40%。他们还处于技术水平的初级阶段，仅能从事一些基础工作和简单工作，创新能力、解决问题的能力比较薄弱，工作经验相对缺乏。
技能人才队伍思想意识相对落后，与建设航天强国的文化自信还有差距。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，激发全民族文化创新创造力，增强实现中华民族伟大复兴的精神力量。技能人才队伍生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。但技能人才队伍中党员仅占比10%，大部分为团员和群众，政治意识、思想意识还相对落后，贯彻落实党的路线、方针、政策还不够彻底，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入，深入理解航天文化、融入航天文化还有差距，还不能很好的从建设航天强国的高度完成好科研生产任务。
技能人才队伍发展目标不清晰，与新时代高技能人才队伍建设要求不匹配。技能人才的职业成长通道一般是按照从“初级工”“中级工”“高级工”“技师”“高级技师”“特技技师”的路径不断成长，周期较长，成长极为缓慢。技能人才队伍往往容易聚焦到完成具体的生产任务，而忽略对自身技能的提升。同时，企业本身更侧重设计研发工作，对于技能人才的舞台相对局限，技能人才表现机会较少，长此以往对于职业发展存在着迷茫，没有清晰的奋斗目标。对于技能人才的考核机制，习惯从完成任务、计算工时的维度进行评价。评价比较简单，不能充分体现技能人才队伍的绩效特点，从而不能精准实施奖励，不利于调动技能人才的积极性，不容易促进其成长成才。当前企业高速发展，以电装生产任务为例，每年任务量按照30%-50%的比例增长，这就需要企业生产能力不断提升，适应不断增加的任务量，与之匹配的技能人才队伍建设速度还跟不上企业发展的内在需要，存在重增加人数、轻提升劳动生产效率的问题，与新时代建设技能人才队伍的要求还有很大差距。
技能人才队伍建设的路径和方法
企业高度重视技能人才成长，加强顶层设计研究，持续加强对技能人才工作的领导和建设，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，致力于不断提升技能人才队伍水平，打造技能人才高地，按照“政治上保证，制度上落实、素质上提升、权益上维护”的总体思路，以党建引领，坚持问题导向和结果导向，从思想引领、机制创新、载体创新、制度保障四个方面探索形成了技能人才由“工人”到“工匠”的实践路径，构建了技能人才队伍建设实践模型和整体框架。
加强思想政治引领，给技能人才队伍成长把好“方向盘”。企业高度重视技能人才思想政治引领，开展“亮身份、亮责任、亮承诺”活动，引导广大技能人才提升思想政治觉悟，做航天强国建设的排头兵和冲锋队。将党史学习教育与航天精神传承相结合，在“学党史、悟思想”的同时，学习回顾航天发展史，学习老一辈航天工作者科研攻坚的感人事迹，以学习《导弹人生》开展航天精神传承活动，邀请老同志、老技术工人讲述航天发展背后的感人故事，不断提升技能人才对航天文化的认同感，促进将航天文化融入科研生产各项工作中，增强使命意识和责任意识。开展了“工匠故事”小讲堂、班组小讲堂等交流活动，在全体职工、班组、新入职职工等不同范围内开展活动，不断提升技能人才职业自豪感和归属感，将航天优良传统传递下去，帮助技能人才队伍始终沿着正确的方向前进。
创新成长机制，给技能人才队伍成长提供“土壤”。一方面，实施“理论+实践”双提升工程，旨在培养技术理论、技术技能两手抓两不误。充分利用所内培训资源，提升专业技术水平和处理问题的能力，积极走出去，发挥职业院校理论教学的强项，探索实施“校企联盟”，引入职业院校理论教学资源，聘请优秀课程教师来所授课，为技能人才开展专业理论知识培训，实现理论学习的系统性和针对性。发挥企业本身实操优势，制定技能操作计划，充分利用好“可利库”资源，按照正式产品生产的要求，依据工艺规程步骤，模拟各种不同种类的正式产品进行实战训练，力求做到实操针对性强的特点。通过与职业院校的合作，学习了院校在举办技能大赛、训练选手等方面的先进经验，联合制定培训方案，为企业潜在的技能人才后备队伍培养提供环境，实现一个高技能人才带动一批技能人才成长的“跃迁”模式。另一方面，创建标准化课程库。为了固化教学成果，将教学实训过程标准化、系列化、可持续化。对学习课程进行充分策划和研讨，制定了12门基础培训课程，选派班组长、高级技师作为讲师，录制培训课程，并固化为标准培训课程库，逐步形成一整套标准化培训课程体系，后续将不断优化，择机推荐给二院知鸟平台和集团公司培训平台进行推广使用。
创建成长载体，给技能人才队伍成长提供“平台”。首先，实施“1+N”导师带徒模式。选派优秀班组长、高技能老师傅担任导师，签署“一对一”结对协议，发挥“传、帮、带”作用。每位导师根据徒弟技能水平和平时表现，进行深入分析，详细制定培养目标、培训内容和具体措施，明确发展方向。师傅言传身教，面对面的讲，手把手的教，不但能够促进新人快速成长，而且能将航天的优良传统传递下去，形成了以老带新的良好氛围和培养机制。根据技术水平的差异和各项技能的掌握程度，安排“N”个专项导师，有针对性的着重加强单项技能的提升，形成线束绑扎、端头处理、印制板焊接等多个专项科目，使技能人才能够快速熟悉掌握操作技能，快速进入工作状态。技能人才成长需要一个良好的学习环境，新型导师带徒制的实施，不仅能够激励和挖潜新人的学习热情和自身潜力，形成良性的学习工作习惯，还能够促进技能人才快速成长，快速提升技术技能水平。其次，建立品牌化、系列化、长效化技能比武模式。制定了技能比武实施细则，2017年开始每年开展无线电装等技能比武大赛，通过理论考试和实操比拼相结合，达到“以赛代练、以赛促效、以赛提质”的目的，营造积极向上的“比学赶超”的氛围，为技能人才提供了实战比拼的环境，带动和培养更多年轻技能人员岗位成才。企业每年通过技能比武可以选拔优秀人才，参加院级、集团级、北京市级和国家级技能竞赛，实现“自下而上、逐级提升”的竞赛组织模式。2022年两名同志参加北京市职业技能大赛，分别获得无线电装第一名、第二名的好成绩。再次，建设技能实训基地。为形成常态化的学习培训氛围，发挥高技能人才在创新创效、科研生产、技术攻关、技能传承和成果转化等方面的重要作用，建立了技能实训基地，模拟实际操作工位的各项工作要求，配备各种专业的实操设备，给技能人才营造一个真实的工作场景，便于开展集中授课和各种有针对性的培训。利用实训基地的良好平台，组建了技能大师工作室、青年创新工作室，推树技能领军人物，充分发挥技能领军人物优势，发挥技能引领的作用，给技能人才队伍树立榜样和标杆，通过亲自授课、亲自指导，弘扬工匠精神，潜移默化地影响年轻技能人才迅速成长，更好地调动技能人才的积极性，培养更多的技能人才队伍。
制定成长“图”“型”，给技能人才队伍成长提供“保障”。一是制定技能人才成长路线图。创新技能人才成长机制，构建技能人才成长路线图，详细规划技能人才成长的初级、成长、进阶的三个阶段，并分别在三个阶段内划分了成长等级，明确达到每个等级的标志水平和目标，规划了实现等级以及达到目标所要完成的理论学习和实操内容，便于技能人才清晰了解个人成长的速度和等级，清楚个人成长的速度和目标任务。根据技能人才完成培训任务的情况，开展职业能力水平评估和考核，对技能水平和等级进行认定。在评估水平的同时，推荐参加各类职业技能竞赛，给技能人才创造展示的机会，对获奖情况进行赋值加分，在绩效考核和技能水平晋升中体现。二是建立“实效+实绩”绩效考核模型。建立健全技能人才基于“实效”和“实绩”的评价要素和分配制度，研究创新激励方式，制定了技能人才绩效分配操作细则，实现了培养、考核、任用、待遇相统一的激励机制。“实效”着重考查技能人才按照计划任务要求，高质高效完成任务的结果，加大了产品质量的比重，坚持按照“零缺陷”质量要求，引导技能人才按照计划要求生产出航天精品。“实绩”着重考查技能人才创新创效、技能提升、操作优化、质量排故与提升等过程中的贡献和产生的绩效，引导技能人才在高质量完成本职工作的同时，能够积极参与到创新创效中，以提升效率、提升自动化水平、提升产品质量为主要目的，不断开展技能提升和操作优化，为企业创造更多的价值。
中国航天科工二院二〇六所实施技能人才队伍建设以来，技能人才成长从零基础到胜任岗位要求、独立完成生产任务的时间由6个月提升至3个月，工时总量提升50%，两名技能人才分别获得北京市职业技能大赛第一、第二名。技能人才队伍对于成长目标更加明确，路径更加清晰，生产能力得到全面提升，经过技能人才问卷调查，满意度达到100%。
航天技能人才队伍建设是一项长期的系统工程。未来，二〇六所将持续在培训课程、考核评估、人才轮岗等方面不断探索优化，实现技能人才队伍高质量发展、多元化发展，不断提升技能人才队伍技术技能水平，加快建设一支结构合理、素质优良、技艺精湛、具备现代科技知识和创新能力的高技能人才队伍，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
（作者单位：中国航天科工二院二〇六所)
来源｜《国企》杂志2023年4月号
（编辑：王星）
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