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上海开展区域性国资国企综合改革试验获积极成效

来源:  上海市国资委       发布时间:2021-4-7 14:59  |  

上海国资国企按照国务院国有企业改革领导小组办公室的工作安排,深入推进区域性综改试验,全方位探索实践国资国企改革,取得积极成效。

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加强集中统一监管 推动经营性国资监管全覆盖

上海地方国资采取直接监管、委托监管、指导监管三种监管方式,将实体、金融、体育等经营性领域国资由市国资委直接监管。目前,直接监管企业的资产、营收、利润占市属经营性国资国企总量均超过90%。打造上海国际、上海国盛、上海国投三个国有资本投资、运营公司,完善“金融+运营+投资”国有资本管理体系,构建“1+3+N”国有资本监管架构,推动实体、金融等经营性国资融合发展。

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坚持公众公司导向 深化混合所有制经济改革

以公众公司为发展混合所有制的主要实现形式,积极推动国有企业上市发展。近两年,中国太保实现伦敦交易所上市,上海农商银行IPO获得监管部门审核通过,上海建科集团启动整体上市准备。经过多年的努力,企业集团整体上市或核心业务资产上市已占到市场竞争类、金融服务类企业总量的2/3,上海地方国有控股上市公司达到86家,成为上海国资国企改革的突击队、上海国资优化布局完善治理的重要承载、上海国企健全市场化经营机制的主要引领。

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强调激励约束并重 激发国有企业内生动力活力

在市管国有企业任期制契约化管理全覆盖的基础上,按照“成熟一家推进一家”原则,在17家企业集团开展职业经理人改革试点,实现金融服务类全面推进、市场竞争类有条件覆盖、功能保障类与改革配套的工作目标。聚焦价值增长与高质量发展,两年里推进10家上市公司实施股权激励,3家非上市公司实施上海地方《张江办法》激励措施。通过激励与约束并举,激发改革发展动力和创新创业活力。

下一步,上海国资国企将更加注重服务国家和上海战略。聚焦自贸新片区、科创板、长三角一体化等战略任务,以及集成电路、生物医药、人工智能等先导产业,进一步优化资源配置,进一步引导国资增量,夯实产业基础,打造产业高地,在服务上海发展中做强做优做大国有资本和国有企业。更加注重健全市场化经营机制。在各级国有企业全面推进任期制契约化管理,全面建立董事会向经理层授权的管理制度;对国有相对控股的混合所有制企业探索差异化监管,做足混合所有制改革的“改”字文章;加快完善以公司章程为基础的企业内部制度体系,加强党的领导和完善公司治理相统一,进一步完善决策、监督、执行的协同高效运作机制。

(编辑:王星

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