“市场准入制度是社会主义市场经济的基础制度之一,实行统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的重要任务。”在国务院新闻办公室今日举行的政策例行吹风会上,国家发展和改革委员会副主任李春临表示,今年将进一步完善市场准入负面清单动态调整机制。
李春临介绍,国家发展改革委会同有关部门扎实推进市场准入制度体系建设,近期工作进展可以总结为以下三个方面。
一是全国统一的市场准入制度体系得到全面确立。实行负面清单管理模式,意味着清单之外的行业、领域、业务,各类经营主体皆可依法平等进入。2018年首版市场准入负面清单制度发布以来,历经三次动态修订,现在实行的是《市场准入负面清单(2022年版)》。实施负面清单制度以来,市场准入管理体系不断完善,妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通体制机制障碍进一步破除,有效市场和有为政府结合更好实现。
二是清单落地实施机制不断健全。自2021年第四季度起,建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,按照“一案一核查、一案一通报”原则,在全国范围内对违背清单有关规定的案例定期进行通报,社会舆论反响积极。自2021年起,分两批指导10个省份试点开展市场准入效能评估,在评估工作机制、工作方案、指标设计、结果运用等方面作出了重要探索和良好示范。
三是放宽准入试点有序推进。先后出台了海南、深圳放宽准入特别措施,在科技创新、医药健康、现代种业、商业航天和新型能源等领域推出了一批具有较高含金量的政策举措,取得了积极成效。
李春临指出,2023年,国家发展改革委将坚持问题导向,聚焦重点领域和关键环节,更好发挥市场准入制度对社会主义市场经济有效运行的作用,进一步完善市场准入负面清单动态调整机制,健全清单落地实施机制,加力破除各类隐性壁垒,探索更加规范高效的放宽市场准入改革路径,推动形成更加健全完善的市场准入制度体系,努力营造更加公平畅通的市场准入环境。
(编辑:王星)
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