5月10日，山东省工业和信息化厅公布了2023年专精特新中小企业名单，总计4528家，其中，济南市培育专精特新中小企业767家，占全省的16.94%，位居全省首位。
无独有偶，此前的4月28日，山东省工业和信息化厅公布山东省2023年度第一批创新型中小企业名单，济南入选787家，占全省的15.03%，同样位居全省首位（不含青岛）。
捷报频传的背后，是济南市工信局深入实施企业梯度培育工程、着力构建“创新型中小企业—专精特新中小企业—国家级专精特新小巨人企业”三级培育体系，充分激发市场活力和企业发展的内生动力，形成了国家级“小巨人”企业示范引领、专精特新企业中坚支撑、创新型企业活力迸发的梯度培育新格局。
聚焦梯度培育，创新构建“三级”培育体系
据了解， 优质中小企业由创新型中小企业、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业三个层次组成。其中，创新型中小企业具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力，是优质中小企业的基础力量；专精特新中小企业实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强、质量效益好，是优质中小企业的中坚力量；专精特新“小巨人”企业位于产业基础核心领域、产业链关键环节，创新能力突出、掌握核心技术、细分市场占有率高、质量效益好，是优质中小企业的核心力量。
近年来，济南市工信局着力构建从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯度培育体系，形成“发现一批、培育一批、推荐一批、认定一批”的工作局面。
壮大创新型中小企业“蓄水池”。济南市工信局持续抓好优质中小企业入库培育工作，深入实施大众创业万众创新政策，推动小微企业创新创业活动，加大创新型中小企业孵育孵化力度。发挥中国中小企业国际合作交流大会、“创客中国”中小企业创新创业大赛等重大平台赋能作用，充分激发企业创新创业活力，推动创新创业人才和优质项目落地孵化，2022创客中国大赛获奖项目数量居全省首位。累计培育创新型中小企业2144家，占全省数量的18.03%，形成专精特新企业和“小巨人”企业培育“蓄水池”。
跑出专精特新成长“加速度”。全面挖掘优质中小企业资源，建立专精特新企业培育库，推动符合条件的创新型中小企业入库培育，动态跟踪入库企业运行情况，积极开展辅导和服务。与山东省产研院等单位建立战略合作关系，共同建设“专精特新”加速器，引导创新要素向专精特新企业集聚，进一步激发企业创新活力，为企业专精特新发展提供全方位赋能。2020年以来，济南市新增省级专精特新中小企业数量分别为179家、389家，583家、767家，专精特新动能持续释放，跑出成长“加速度”。
培育小巨人企业“领头雁”。围绕《工业“四基”发展目录》，聚焦济南市重点打造的37条产业链和40个产业集群，遴选基础条件好、创新能力强、发展潜力大的重点专精特新企业，采取“一企一策”、服务专员等方式进行重点支持，推动创新要素向企业集聚、服务向企业集结、政策向企业集成。指导57家重点专精特新企业与高校、新型研发机构合作，协同推进关键技术研发与科技成果转化应用，加快培育专精特新“小巨人”企业。2022年，一次新增专精特新“小巨人”企业50家，是过去累计数量的1.43倍。
聚焦精准服务，打造“三位一体”政策服务体系
近年来，济南市工信局牢牢把握有为政府服务有效市场的本质要求，聚力打造产业、政策、服务三位一体的发展生态，持续激发市场活力和企业发展的内生动力。
加大政策支持力度。持续加大制度创新供给力度，构建起“1+N”工业强市政策体系，从强化要素保障、强化创新激励、强化投资激励等方面加大政策支持力度。出台《关于进一步支持企业专精特新发展的若干政策措施》，以“六化”发展为导向，统筹推进实施专精特新中小企业“云帆计划”、税收服务“春雨润苗”专项行动等17个专项举措，惠企政策的系统性、普惠性和精准性持续增强，2022年兑现“专精特新”企业奖励资金近2亿元。
畅通融资渠道。创新构建“五位一体”融资服务体系，帮助4.6万家次中小微企业融资610.5亿元；设立济南数字金融赋能平台，基本实现对全市省级以上“专精特新”企业的全面覆盖，累计为167户“专精特新”企业提供资金支持8.64亿元；济南融资担保集团量身定制研发“济担－专精特新贷”等专项产品，为113家专精特新企业提供2.98亿元的融资担保服务；联合中国银行济南分行、北京银行济南分行、中泰证券济南分公司等多家驻济金融机构，开展专精特新企业专项服务合作，在小额贷款、商业保理、融资租赁等多业务板块开发出专精特新专项产品，在融资成本、业务受理等方面打造专精特新融资绿色通道。
提升服务质效。持续完善服务企业常态长效机制，打造“亲清在线”和企业版“12345”，发布各级各类政策50万次，累计服务企业140万家次，组织培训2400余场，培训50万人次。加强小微企业“双创”基地和公共服务平台建设，不断提高双创服务能力，为各类双创主体健康发展提供有效支撑，市级以上小微企业创业创新示范基地达到76家，市级以上中小企业公共服务示范平台达到164家，均居全省首位。2022年，支持中小企业积极应对疫情冲击，分行业、分领域、分专题策划开展产销衔接活动14场，有效促进了产业链上下游企业合作共赢、融通发展。
下一步，济南市工业和信息化局将深入贯彻工业和信息化部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，全面落实《山东省“专精特新”中小企业培育方案》《山东省优质中小企业梯度培育管理实施细则》《济南市“专精特新”中小企业认定管理办法》等政策举措，有力有效抓好优质中小企业梯度培育，围绕提升中小企业创新能力和专业化水平，做实各项工作，加大服务力度，加快壮大优质中小企业队伍，引领支持中小企业“专精特新”发展。
（编辑：王星）
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