近日，中国企业改革与发展研究会、中国诚通天津力神电池股份有限公司在京共同举办“中央企业新能源论坛暨2023年中央企业新能源电池产业发展推广日”活动，以下为工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中在活动上的发言。
工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长 李毅中
今天就以下三个问题和大家做一个交流。
问题一，能源消费结构的变革势在必行，人类的生存发展面对着能源挑战。首先，能源需求量是与日俱增的，能源是稀缺资源。2022年全球能源消费量标准煤205.2亿吨，增长了2.2%。其中我国标准煤是54.1亿吨，增长2.9%。我国能源消耗占全世界的26%。全球能源的构成，包括我国现在依然以不可再生的化石能源为主，非化石能源占比17%，规模很小，纵观全球规模也差异不大。我们现在瞄定非化石能源、可再生能源，这个方向是明确的。那么更为紧迫的是，二氧化碳、甲烷，这些温室气体会导致气候变暖，由此带来冰川消融，海平面上升，生态恶化，还要引发难以预测的次生灾难，这个次生灾难很难估计，导致人类生存危机。所以，联合国巴黎气候协定提出，在本世纪要力争大气温升比工业化前不高于1.5度。据了解，现在已经超过1度。实现这个目标要付出巨大的努力，人类生产消费活动产生大量的二氧化碳，主要是化石能源的燃料或者作为燃料在化学变化中伴生出来。我们的煤电当耗现在降到每度电300克标准煤以下，最低是251克，这是世界最好的水平。但即使这样，煤电仍然大量排放二氧化碳。
要努力变革能源结构，推进碳达峰碳中和，现在已经成为全球的共识和行动。要认真落实习总书记提出的能源战略和双碳目标。近十年我国一次能源结构比例发生变化，煤炭占比一年大概降1.2个百分点，去年有点反弹；非化石能源占比，每年大概增长0.8个百分点，石油稳中略升，天然气明显提高。总的看，这十年结构的调整优化还是很明显。到2030年，非化石能源占比要达到25%，比2022年还要增加7.5个百分点，非化石能源增加7.5个百分点，煤炭的占比要下降。预测到2030年，非化石能源中，水、光、风、核等非化石能源发电量在发电总量的占比是现在的33.4%，到2030年要达到一半以上，相应煤炭占比应该再降8个百分点。
事实证明，继续降低煤炭占比，是一个异常艰难但又必须达到的目标。至于原油用量，现在电动汽车、轨道交通，以及其他用电设备快速发展，代替了油品。复兴号是青岛中车四方汽车车辆厂生产，无碳绿氢也会代替部分油品，预测到2028年成品油的用量可以达峰，估算2030年前原油的消费量可以达峰，可能是在8.5亿吨左右。至于天然气，因为含氢量比较高，用燃气轮机来发电代替烧锅炉发电，并且它的热效率、综合效率高。煤电综合效率是45%，所以现在也有人把天然气归结为清洁能源。二氧化碳比煤电能减排55%，所以天然气的用量今后还会增加。
问题二，发展新能源需要解决几个重点难题。党的二十大再次强调，要立足我国能源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，并且对深入推进能源革命提出了具体要求。在发展新能源中，我们遇到了几个难点，要积极应对。
首先，发展新能源的同时，要大力发展特高压输电，加大西电东送。水风光核，这些非化石能源转换为电能为人类服务，生物能除了做燃料以外，也多用于发电。我国的发电装机容量，现在是25.6亿千瓦，其中非化石能源的装机已经占了48%。水电、光伏、风电装机，全球之首，核电是第三。从地理位置来看，火电多分布在煤富集的西部东北。水电多在西南，风电、光伏发电多在西北。近年来，海上风电多有布局，核电则多布局在沿海。总的看，我国发电能力和用电重点地区相距遥远，这就要持续加快特高压输电建设，这是我国独创的技术。已经形成五纵五横一个环网，大概现在有33条特高压线路，仍然有一大批在建和拟建项目，目的是要加大西电东送，满足国民经济和民生需要。据统计，去年全国跨区跨省的输电能力已经超过2.4亿千瓦，实际跨省跨区送电量是1.77万亿千瓦时，占总发电量20%。
第二个难点，要持续加强智能电网和灵活电源建设，保障供电安全稳定高效。高比例非化石能源发电量，接到电网里面，给电网带来很大冲击。因为气候的变化，要实时构建智慧电网，推动储能加新能源模式，实现源网荷储相协调，目前我国储能装机容量不大，5400万千瓦，还需要加快建设。相关的煤炭机组要进行灵活性改造，使它具有从30%到100%这样的调节性能，让煤电机组能够调节，因此火电仍然起到兜底的作用。还要建设必要的分布式绿色电网，实现风光储输一体化。要继续提高动力电池、储能电池的能量密度，这也是今天会议的一个内容。研制更先进的新型电池，比如钠电池等等，目前看有成功的案例，特别是在钠电池固态电池方面，希望能够成功产业化。
在加快充电桩建设的同时，通过智能有序充电，全网互动，更换电池，退役电池还可以再储能，梯次使用，通过这些方式缓解对电网的冲击。至于把电动汽车的动力电池纳入电网，实现智能充放电，这个设想经过努力是可以成功的。专家测算，到2035年我们电动汽车保有量可能达到1.6亿辆。如果这1.6亿辆电动汽车动力电池都能和电网联网，智能充放电，日调节能力将接近100亿千万时，这是了不得的灵活电源，一个储能方式，但是还有很多技术问题要攻关。
第三，深化能源价格，尤其是电价改革。能源价格要反映它的价值和稀缺性，还要遵循市场供求关系。风电、光电，经过多年的改进，降低了发电成本。但为了保证电网的稳定，我们电网增加了即时措施，从而增加了投资，增加了运行费用，电网也应该有合理的收益。我们用户要求合理的电价，因此电价与各方利益密切相关，电价改革相对复杂，要建立适应新能源特性的市场调节机制，推进输电价格改革，降低跨省跨区交易的价格壁垒，还要完善峰谷分时电价政策，适度拉大峰谷价差，鼓励多用夜间电，在低谷时用电。还要通过价格信号引导储能、虚拟电厂这些新兴主体发挥调节作用。
问题三，平稳过渡，多措并举，保障国家能源安全。能源结构调整优化是一个渐进和漫长的过程，既要积极，更要稳妥、科学合理，有序替代。二十大报告强调，要加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产的力度。
第一，保障油气供给，要用好两个市场，两种资源。原油和天然气的进口依存度，去年分别是71.5%和41.2%，比上年降低一点，因为去年情况特殊，但是对外依存度很高，所以油气资源安全显得更加突出。从国内看，要加强国内油气资源的开放和管理，已有的要集约开发，同时要加大新一轮找油找气。2022年，我国原油产量2.05亿吨，增长2.9%，原油产量不少，超过了2亿吨，在全球排行第五、第六，去年还在增加。天然气产量2201亿立方米，去年增长6%。我国的地质条件复杂，要用更多的投资，要用更新的技术去发现更多的陆海可采油气。我国剩余可采石油储量还有36.9亿吨，剩余可采天然气储量还有6.3万亿立方米。它是动态的，每年还要增加。静态来看，2022年我国新增石油探明地质储量14.6亿吨，新增天然气探明地质储量1.2万亿立方米，变成可采储量还要乘上40%、50%。
油气资源并不贫乏，关键得有技术，关键得花钱，因为地质条件太苛刻。从国际看，要保障油气进口，需要持续加强接卸，储运设备设施。我们要发挥技术和工程优势，走出去和产油国，尤其是“一带一路”沿线有关国家合作开发，获得油气权益资源。
第二，推进煤炭安全清洁高效开发利用。我国煤炭资源丰富，数据显示已探明可采储量2076亿吨，一个最可靠的数字占全球13%。去年产量45.6亿吨，占全球一半。北煤南运、晋煤下海，成本比较高。我们面临的问题一是资源丰富、北多南少、西多东少，因此北煤南运、晋煤下海，负担太大。二是井工矿占了95%，而且多为深井矿、瓦斯矿，开采难度大，采收成本过高。第三是安全状况严峻，瓦斯爆炸、透水、塌方，动力灾害隐患大，通过专项整治淘汰落后，安全状况明显好转。另外，煤炭行业攻坚克难，绿色转型，向机械化、电气化、智能化迈进，实现清洁高效。所以煤炭有了很大的进步。当然今后要继续努力，仍然要转型升级，保持可靠的生产能力。
第三，在使用侧要持续节能降耗，减碳治污，开拓思路，探索新技术。比如第一是要优化用能结构，在使用侧要用电代煤代油，提升终端电气化率，目前全国终端电气化率28%，到2025年提到32%，到2035年提到45%。二是要创新变革已有的工艺技术，提高效能，降低污耗，比如发展氢基炼油，氢基化工，氢还原炼铁等，保障湛江百万吨级氢基竖炉直接还原炼铁项目，预计今年年底可以建成投入。三是要注重产品全生命周期的节能节材，发展循环经济，各行业大有潜力。比如我们报废汽车的回收再利用，可以回收70%的材料。如果零部件再制造，可以减碳70%，特别是动力电池退役以后再利用，报废的时候可以回收锂、镍、钴这些贵金属，现在汽车保有量3.2亿辆，每年报废率2%，国际上是5%，所以我建议老旧汽车要加快淘汰报废，使得新能源车尽快进行替代。
推动能源革命，实现双碳目标，要靠各行各业共同努力，祝中央企业作出更大的贡献，祝论坛圆满成功。
（编辑：王星）
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