基层减负是个老生常谈的话题。近年来，从中央到地方，纷纷出台措施、采取行动，持续推进基层减负，取得了明显成效、长足进步。但在调研中发现，有的地方官僚主义和形式主义仍然存在、依旧突出，监督泛化就是一大表现形式，导致一些基层干部对减负的获得感并不强。为基层减负，不光要减“有形负担”，也要减“无形压力”，精准监督是重要举措，具体来讲要做好五方面转变。
由“多头”向“综合”转变。“上面千条线，下面一根针”。基层重复检查、多头检查、扎堆检查的现象屡见不鲜，往往重留痕轻实绩，导致监督虚化、泛化、散化。联动协调是提升监督效能的重要法宝。纪委监委应当本着就近整合、优势互补、有利工作的原则，联合各职能部门出台联合监督方案、共享联合监督信息、形成联合监督机制，产生监督叠加效应。
由“数量”向“质量”转变。基层监督往往监督检查多、发现问题少，导致监督形式化、成果简单化。要坚持监督什么就研究什么，将专业化培训纳入监督的重要环节，邀请相关领域业务骨干针对性地开展业务辅导，根据监督内容和监督要领优化监督方案和监督方式，提升监督质量。例如，发挥“互联网+监督”作用，建立“一表通”系统，推进数据填报、汇总、分析等工作科学化、精准化、便捷化。
由“全面”向“重点”转变。监督检查不能面面俱到而要以点带面，要紧盯突出问题，在日常监督、专项检查、信访受理、审查调查等工作环节，抓住主要问题和问题的主要方面。要制定基层监督责任清单、任务清单、工作指南等，让监督更有科学性、针对性、实效性。
由“单一”向“多元”转变。在督查工作中，可以根据行业性质和现实情况，有针对性地邀请人大代表、政协委员、专家学者、新闻单位、群众代表等群体加入督查组，体现民主监督和客观公正，也更便于找准基层的痛点、难点和堵点,打通基层监督“最后一公里”。
由“严管”向“厚爱”转变。基层因问责多于嘉奖让基层干部存有风险顾虑、畏惧心理，往往按部就班、创新乏力。要准确把握“三个区分开来”，进一步制定并推行鼓励奖励机制和容错纠错机制，坚持问责与激励并重、严管与厚爱结合，鼓励基层大胆创新实践，只要不逾越法律底线、不触碰政策红线，而有利于促进社会发展、增加人民福祉的新思路、新举措、新方法，应鼓励、倡导、保护，为基层提供干事创业沃土。
（编辑：王星）
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