国有企业如何践行中国式现代化本质要求

国有企业如何践行中国式现代化本质要求

——以成都建工建材有限责任公司为例

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”由此确定了新时代新征程中国共产党的中心任务，以及完成任务的关键——中国式现代化。

党的二十大报告从九个方面具体概括了中国式现代化的本质要求：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。

中国共产党的中心任务离不开国有企业的力量。作为党领导下的国有企业必须加强中国式现代化建设。国有企业践行中国式现代化，必须结合企业实际情况，对照中国式现代化的本质要求，实事求是地追求适合企业自身的中国式现代化的探索。本文立足成都建工建材有限责任公司（以下简称建材公司）积极探索国有企业治理体系和治理能力现代化路径，全力践行中国特色现代企业制度，坚持高质量发展的历程中取得经验成果，对照“本质要求”的九个方面进行剖析与探讨，以期望为国有企业促进中国式现代化建设提供一种批判性思考的方式。

坚持中国共产党领导的基础支撑是全面加强企业党的建设

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’。”对于国有企业基层党组织而言“强基固魂”的标志就是建强战斗堡垒。为此党的十九大报告提出了“新时代党的建设总要求”对党建工作做出了科学规划，党的二十大报告再次提出要落实“新时代党的建设总要求”。

建材公司党支部对照总要求在公司全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。同时，坚持以“抓党建从生产经营需要出发，抓生产经营从党建工作入手”为理念，从三个层次加强党的建设，增强党的领导力量。

一是强化“三基建设”，夯实党建基础。以全面加强基本组织建设、基本队伍建设、基本制度建设为基石，打造支部班子过硬、党员队伍过硬、党务工作者过硬、制度建设过硬的基层党组织。

二是严肃组织生活，实现党建规范。以《成都市属国有企业党建工作百分制考评办法（试行）》为任务清单，严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴使用等管理制度，确保次数、程序、标准等符合相关规定要求，扎实推进党组织标准化规范化建设。

三是塑造党建品牌，提升党建质量。围绕企业生产经营深入开展“创新立材工程、先锋引材工程、青蓝兴材工程、廉洁锻材工程、活力聚材工程”五大工程多点发力、立体运作、矩阵式管理，着力打造党建工作标准化、深入化、实效化“红链先锋·匠心建材”品牌，助力企业转型，引领企业高质量发展，促进党建工作与企业发展互融共进、同频共振，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

坚持中国特色社会主义的重要内容是完善中国特色现代企业制度

习近平总书记指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。习近平总书记明确强调，建立现代化企业制度是国有企业改革的方向，必须一以贯之。建材公司以党建入章为统领，以厘清治理主体为抓手，积极推进中国特色现代企业制度。

建材公司及时将党建工作写入公司章程，从领导体制上确保了党的领导与董事会决策的深度融合，从运行机制上保障了党组织在重大决策和企业改革发展中的把关定向作用。参照市国资委《关于进一步完善市属国有企业“三重一大”事项决策制度的指导意见（试行）》，修订了切合公司实际的《“三重一大”事项决策制度》并配套建立了支委会、董事会、总经理办公会议事规则，进一步厘清权责界限，确保决策的科学性。

（一）严格落实支委会研究讨论重大事项的“前置程序”。切实把党的领导和完善公司治理统一起来，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用。同时，建材公司坚持双向嵌入、交叉任职领导体制，将符合条件的党组织领导班子和董事会、经理层成员之间双向嵌入、交叉任职，进入董事会、经理层的支委会成员和党员严格按照党组织意见在董事会、经理层会议上发表意见，并向支委会报告落实情况，进一步确保领导班子成员带头落实党组织决定。

（二）高度重视董事会建设。在全集团不断推进完善所属企业董事会建设过程中，建材公司以外部董事制度为抓手，不断优化董事会运作机制。截至目前，建材公司共有7名董事，由内部董事、职工董事、外部董事共同构成，是一支具有专业素养突出、业务水平较高、有着丰富企业管理经验的团队，不仅优化了建材公司董事会成员结构，增强了董事会的独立性，进而提升了董事会科学决策的水平，还发挥了与上级公司密切联系的桥梁纽带作用。

（三）推行经理层成员任期制和契约化管理。根据国务院国企改革领导小组《关于加大力度推行经理层成员任期制和契约化管理有关事项的通知》精神，按照市委国资国企工委、两级集团党委有关部署要求，坚持党管干部、改革发展、契约化管理、激励约束并重的原则，建材公司经理层成员任期制和契约化管理已实现全覆盖。搭建起权责法定、协调运转、有效制衡的法人治理结构，保障重大决策部署落实，全面激发公司改革发展内生动力。

实现高质量发展的基本标准是做强做优做大

按照党中央新的部署和“十四五”规划要求，未来国有企业高质量发展重在实力而非数量和形式，实力的切实提升才是国有企业的高质量发展。实力的表现就是把企业做强做优做大。建材公司坚持以创新驱动、精品意识、多元化经营增强企业实力，助推企业高质量发展。

（一）建材公司坚持创新驱动把企业做强。建材公司始终把“建设创新型企业”作为公司发展的核心竞争力。聚焦石材行业转型升级发展，潜心研究，打造精品石材园。创新石材购销模式，率先创建了中国西部第一个全球矿山石材直营中心，采用“供应链金融、互联网+、统购分销、商场管理”模式，打造西部石材集散交易中心。创新石材营销模式，建材公司主打“情景体验式”消费理念吸引消费者，通过“工厂+体验空间”模式吸引了各类石材企业，多达300余家。获得“全国石材行业‘十二五’转型升级示范单位”“全国石材行业标杆园区”“全国建材企业管理现代化创新成果奖”。2021年，建材公司在“中国建材企业500强”榜单上跃升至第123位，其代管的物流公司荣获青白江区“现代化国际化北部中心”领军企业称号。

（二）建材公司坚持精品意识把企业做优。公司始终把优秀当成一种习惯，把卓越作为一种追求，精耕细作三大主营业务。

产业园区运营管理方面。为打造国内顶级石材产业园，建材公司运营管理团队先后远赴意大利、土耳其、水头、云浮等地学习，结合国外先进的园区规划及中国石材产业发展趋势，规划设计出满足未来石材产业升级、扩张发展需求的石材产业园。《中国石材产业园区建设标准》便是以“成都建工·国际建筑科技产业园”的实际规划和建设为蓝本。

资产管理方面，以餐饮物业服务、非住宅物业管理服务为切入点，在高新区、天府机场、青白江石材园区等多处开设食堂，成立“智慧食堂”小组全程参与集团天府四街新办公区职工食堂前期筹建和整体运营工作，一经建立就成为高新区管委会列为重点打造的企业标准化标杆食堂。公司倡导“以客户为中心”的管理思想，承接集团及相关企业的商业、写字楼、建筑工地等非住宅物业管理服务业务，管理规模有望突破百万平方米。

供应链业务方面，围绕建筑材料进行产业链上下游资源深度整合，开展建筑物资供应、大宗商品贸易、仓储物流等供应链业务，是四川省现代物流协会与四川省经信厅共同审定的“四川省首批供应链服务提供商”。

（三）建材公司坚持多元化经营把企业做大。建材公司立足完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动谋发展，主动抓经营，积极探寻企业发展与市场需求的契合点，在为集团内外企业提供优质服务保障中借势借力、做优做强。公司紧密围绕“供应链+”理念，以“工业地产+ 产业运营”为基础，以建工集团物资需求、资管需求为驱动，致力于构建“基地+平台+供应链”的业务运作体系，为集团内外部客户提供优质服务。

同时，不断增强企业影响力建设。连续6年成功举办“中国西部石材产业高峰论坛”，作为全国石材标杆园区管理运营单位，为安徽新桥智能生态石材产业园区提供园区建设、管理、运营等全方位管理咨询服务，以管理输出的方式不断巩固企业的行业标杆地位。公司围绕物业管理全面拓展乐匠产业链，现已培育了乐匠书屋、乐匠咖啡、乐匠食堂、乐匠快剪、乐匠物业、乐匠小百等乐匠体系品牌。其中，乐匠乐业，读书读城的理念已经获得一定的影响力。

发展全过程人民民主的主要途径是深化企业民主管理

党的二十大报告中明确提出“健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益”。据以往网络数据，我国国有企业职工近4000万人，人口数量与一个中小型国家相当。在一定程度上可以说是国有企业是发展全过程人民民主的阵地，国有企业民主管理也可以说是发展全过程人民民主重要内容。

建材公司以职工大会为主要载体，不断推动企业民主管理规范化、制度化，有效保障职工群众的知情权、建议权、选举权和监督权。按期召开职工大会。全面推行了职工大会预审制、票决制、否决制，保障职工参与民主决策、民主管理、民主监督的权利。常态化开展座谈会，听取广大职工对改革和发展方面的意见和建议。选人用人方面，在开展提拔任用工作过程中严格履行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，确保人才干部是企业职工选出来的。积极探索党务公开、厂务公开管理办法，定期将公司重要决策问题、生产管理的重要问题、涉及职工切身利益的重要问题，向广大职工进行公开。

丰富人民精神世界的首要任务是塑造优秀的企业文化

国有企业在保障国民经济平稳发展的过程中，逢山开路、遇水架桥逐步沉淀了其企业文化，也从中迸发出了一批大庆精神、新时代北斗精神、载人深潜精神等国有企业先进精神。无数国有企业职工驻守一线，在平凡岗位上兢兢业业、精雕细琢、精益求精的大国工匠精神。许多国有企业管理者，以爱国情怀参与企业管理决策、带领企业发展的企业家精神。

建材公司植根建工集团“匠心筑梦、大道者成”的品牌精神，以“筑广厦千万、创美好生活、建绿色精品、铸百年辉煌”为企业使命，围绕建工集团打造“全产业链、全生命周期的绿色建造集成服务商”的愿景贡献力量。积极弘扬工匠精神，培育大国工匠，公司职工谢永嘉获成都市五一劳动奖章，成都市青白江区“蓉欧工匠”奖章，工匠精神蔚然成风。同时，通过召开座谈会、开展志愿活动等方式积极培育引导企业管理人员增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野。

实现全体人民共同富裕的重要着力点是深化供给侧结构性改革

马克思说共产主义社会是一个生产力高度发达的社会。促进全民共同富裕的根本在于解放和发展生产力。就当前国有企业而言就是要进一步深化供给侧结构性改革，其着力点在于建强供应链提高供给体系质量和效率。

建材公司依托兴城集团和建工集团主业场景，积极整合建材及相关产业链资源，与其他兄弟公司开展业务协同，巩固供应链战略联盟，不断深化渠道贸易，与数十家省内外供应链领域的大中型国企深度巩固供应链联盟关系，推进供应链优化升级，逐步赋能成为两级集团的供应链大动脉。在做好集团内部单位保供、降本、增效内部终端项目的基础上，服务建材等上下游产业发展，与外部大型央企、国企类终端客户建立合作关系，为其输血供氧，降低疫情带来的压力，2022年为供应链集团创造营业收入近250亿元。同时，服务企业监管上游关键资源，管好自留地，全面履行资产管理职责，负责威钢项目3个矿石库、2个钢材库共18万㎡的物资库房和云南磷矿项目约7000㎡的磷矿监管工作，全年监管出入库物资近700万吨，保障国有资产保值增值。

促进人与自然和谐共生的重要表现是持续推进绿色低碳转型

人与自然和谐共生需要国有企业在“双碳”目标引领下，走绿色转型高质量可持续发展之路。2021年12月，国务院国资委正式发布《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》，明确了中央企业做好碳达峰碳中和工作的总体要求与主要目标。

石材行业是资源消耗型产业。伴随着供给侧结构性改革进一步深化、碳中和的逐步落实，各地因环保不达标、生产不规范的石材园区及企业陆续被关停。建材公司抓住先手，严抓园区环境保护，转型升级。对生产废水采用集中处理的模式，让园区的生产废水经过处理变成了可供再次使用的清水，实现了生产废水循环使用“零排放”。对园区产生的石材废料都指定运送到废料堆积点，由园区合作的第三方公司集中处理，不会对园区产生二次污染。第三方公司将搜集到的石材废料变废为宝，制成泥饼、新型墙体材料、人造石等具有高附加值的产品，提高了石材的重复使用率，对保护非可再生资源起到了重大作用。同时，助力青白江区通过“绿色建材”入选国家新型工业化产业示范基地。

推动构建人类命运共同体的基本前提是与职工构建命运共同体

我国宪法规定“国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量”。国有企业的本质属性，是“全民所有”，在社会主义市场经济体系下，国有资本属于全体人民共同占有的资本。国有企业要切实发挥国民经济保障能力建设作用，维护社会安定和谐。推进人类命运共同体的前提是企业与职工休戚与共，共同成长。

建材公司始终坚持，发展依靠职工，发展为了职工，发展成果由职工共享。深化开展“我为群众办实事”实践活动，通过发放问卷调查表、进行“大调研、大走访、大排查”，了解职工群众诉求以及对公司发展意见建议，从职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，积极开展职工普惠活动，组建爱心互助会，厚植企业“家”文化。以“人人上讲台”活动为抓手组织开展群众性自主教育，大家共同构建“部门负责人带头、全体职工踊跃参与、人人都是讲师、处处皆是课堂”的学习氛围，让职工互促互进、共同发展。

创造人类文明新形态的重要载体是营造协调发展的企业环境

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。”国有企业作为一个组织团体，也是丰富人类文明新形态的重要阵地，要始终坚持“五个文明”之间的协调发展。

建材公司通过将发展成果与职工共享推进物质文明建设。确立按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，依据国家政策、法规，结合公司生产经营状况，确定工资分配方式和工资水平，让职工收入与企业发展同步增长，逐步确立了企业年金制度。坚持发挥党内政治文化的引领作用推进政治文明建设。通过严肃党内政治生活，以《“党员勇争先 ‘四诺’促发展”》、《党员“三务”积分管理考核实施方案》等制度为抓手，切实发挥党员的先锋模范作用。通过强化用人导向推进精神文明建设，以培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部为目标，以匡正选人用人风气、提高选人用人公信度为重点，不断完善选人用人工作机制。注重职工学习成长每月定期开展读书会交流会活动。通过践行节能环保的生产方式推进生态文明建设。深入开展企业特色的宣传活动，践行绿色环保的生产理念，提升全体职工节能降碳意识和能力，引导大家践行绿色低碳的生产生活方式。

“水流千里不舍其源，树高万丈不离其根。”国有企业践行中国式现代化，为我们党完成中心任务贡献积极力量，是一项长期工程，需要我们时常以一种批判性思考的方式对照中国式现代化的本质要求，保证企业沿着中国式现代化的建设征程行稳致远。

（作者单位：成都建工建材有限责任公司）

来源｜《国企》杂志2023年2月号

（编辑：王星）