2023年中央一号文件提出，抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供，又一次强调实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，这对今年春耕备耕提出了更高层次要求。黑龙江省作为维护国家粮食安全的“压舱石”，全力推进黑龙江省春季粮食生产，对加强我国粮食稳产保供具有重要意义。春耕备耕是急需金融支持的关键时期，充分发挥农村金融支农服务功能，为夯实农业生产基础、保障粮食稳定安全供给贡献金融力量。
金融支持备春耕确保粮食稳产保供的路径选择
助力农资供应—消费链条顺畅运行。原料供应商、农资厂商、经销商、零售商形成农资供应场景，农户的种子、化肥、农药等购买形成农资消费场景，农村金融保障供应主体农资及时足量生产和供应，保障消费主体农资按时购买与投入生产，是联结农资供应与消费双方、构建完整高效农资产业链闭环的重要纽带。农户作为现阶段我国粮食生产的绝对主体，线上便捷化的信贷支持为其参与农村金融、缓解资金压力提供了较大动力，截至2023年2月末，黑龙江省银行业金融机构支持约65.34万户农户春耕备耕，累计投放贷款1036.58亿元，同比增长25.61%。
推动土地适度规模经营。整合土地是春耕备耕的重要内容，推动土地适度规模经营是实现现代要素投入、降低种粮成本、提高国际粮食价格竞争力的重要方面。农村金融围绕“土地流转”、“土地托管”、“土地入股”等规模化经营模式创新信贷产品，引导各类主体开展土地与服务规模经营的同时，有效缓解规模化经营在生产资料、配套设备、场地、技术、人员和承包费等方面的大量资金压力，提升规模化生产主体、服务主体与农村集体经济组织等的综合生产和服务能力。截至2023年2月末，黑龙江省银行业金融机构为约9.66万户新型农业经营主体累计投放春耕备耕贷款260.4亿元，同比增长36.52%。
支持农业技术进步。春耕是先进技术导入农业生产的关键阶段，贯彻“藏粮于技”战略，全力抓好种子要害，农村金融围绕种业产业链条上的龙头企业、科研机构院所、新型农业经营主体等，加大信贷投入，提高种业科技创新，加强春耕阶段优质种源供应和创新成果转化应用，农发行黑龙江省分行累计投放种业贷款8.5亿元；在促进春耕备耕农业机械购买与使用方面，金融资金支持通过缩短投资周期、提高储蓄投资转化效率，促进农业机械企业科技研发、设备换代，通过农机具购买专属信贷产品，与农机购置补贴配套提高粮食生产主体购机积极性。
支持农业农村基础设施建设。完善农业农村基础设施是顺利开展春耕备耕、提高粮食稳产保供可持续性的基础。贯彻“藏粮于地”战略，政策性金融通过支持高标准农田建设规划实施、黑土地综合治理、改造退化耕地等提升耕地质量，农发行黑龙江分行累计向土地规模化经营、黑土地保护、中低产田改造等高标准农田建设重点领域投放贷款37.6亿元，同比增加30.3亿元。除此之外，政策性金融工具通过支持完善抗旱排涝工程体系建设、病虫害监测预警、绿色防控等装备设施，促进粮食生产防灾减灾。
强化金融支持粮食稳产保供的政策建议
以数字技术推动农村金融业务创新变革。通过数字化运营系统的应用，提升自身运营效率的同时，降低金融服务成本，进而降低农业经营主体融资成本。除此之外，信贷便捷化是农业经营主体尤其是小农户的紧迫需求，依托数字技术，不断完善环境数据、身份数据、市场数据与作物数据等，满足农业经营主体个性化需求的同时，大幅度提升其获得金融产品和服务的灵活性、便利性。
紧贴粮食种植金融服务需求并主动对接。广泛收集粮食种植农户及各类生产经营主体的金融服务需求，开展信用评级和预授信，提高办贷效率；优化与农业各类经营主体的对接服务，改善农村支付结算环境；粮食作为我国机械化率较高的农作物，目前由于面对各类生产主体的农机购置补贴机型和金额相同，对于购机需求强烈的规模经营主体而言，应在农机购置补贴基础上配套农机购置金融产品，深度分析各类经营主体的农机应用场景，满足其多元化金融服务需求。
（张启文系东北农业大学经济管理学院博士研究生导师、院长；田静系东北农业大学经济管理学院硕士研究生）
（编辑：裴莉萌）
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