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强根铸魂 国投探索卓越党建模式

查看: 4954 | 评论: 0 | 发布者: wangxing |原作者: 特约记者 / 刘青山 |来自: 企业观察报

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党的十八大以来,习近平总书记不止一次地指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

国家开发投资公司(以下简称“国投”)一贯重视党建工作。尤其是近5年来,国投党组认真学习党中央、国务院关于国有企业改革的文件和习近平总书记关于国有企业改革的重要指示,利用国有资本投资公司改革试点的契机,结合企业实际,构建了既遵循党的建设规律,又符合企业改革发展实际需要的科学化党建工作新模式——卓越党建管理模式。

始终不忘初心  坚持问题导向

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

成立20多年来,国投不忘初心,始终把党建工作放到重要位置。十多年来,国投公司党组成员坚持每年讲党课、抓作风,“所以国投的班子和管理团队没有出现大的问题”,国投党组书记、董事长王会生说。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对国企党建工作的重视程度前所未有,并查处了一批因为对党建工作重视不够而引发的国企腐败问题。

“有些问题听得我直冒汗”。王会生说。有感于此,他在国投反复强调,“党风廉政、经营管理必须同抓同落实,以两个责任落实促国投健康发展”。

2013年起,国投党组将内部巡视作为贯彻落实全面从严治党、完善党内监督的重要手段,设立了三个专职巡视组,完成了集团成员企业、重点监控企业内部巡视“两个全覆盖”。

另一方面,作为一家投资公司,国投的业务结构多样,成员单位股份多元,不少子公司甚至投资控股企业均有自己独立的党建工作体系。新形势下,如何把党建工作更好地与生产经营工作结合起来,国投一直在思考、在探索。

国投利用改革试点单位的契机,一方面进行党建工作的顶层设计,充分发挥党组织统览改革全局的作用,坚持“四个同步”改革,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,推动党建责任层层落实、压力层层传导、工作层层到位。
另一方面,针对具体的情况,国投不断创新工作方法。

国投投资企业中,混合所有制企业众多,对于这些企业,国投党建工作的目标有组织、有活动、有作用、有影响。“党建活动不是照本宣科读文件,一定要结合企业情况进行落实。”王会生说。

比如,一次巡视台商投资企业过程中,台商总部发函表示明确拒绝。国投就以股东审计的名义开展工作。

对于国投的各项创新举措,中组部反馈称,作为试点企业可以进行创新,只要达到从严治党目的即可。

借鉴经营管理理念                       
“卓越党建”形成党建工作闭环

五年来,国投党建工作的系统成果,是内部创新形成的“卓越党建管理模式”。这一体系的形成经历了一个探索过程。

2013年7月,国投开始调研、学习、对标中央企业党建工作先进典型,总结国投党建工作优良传统和经验做法。

2015年3月,国投初步构建了“‘一二三四五’党建工作体系”,制订了相关规章细则,并在控股投资企业进行了试点。

2015年11月,经过认真总结、提炼,将“党建工作顶层设计”正式确定为“卓越党建管理模式”。

卓越党建模式借鉴现代企业制度的先进管理理念,以“全员参与、逐级分解、有效协同、环环相扣、整体联动”为工作思路,党组、党委、党支部、党员由上而下层层逐级签订《党建目标责任书》,立下党建工作“军令状”,再由下而上自动自发逐级承诺践诺,形成履行党建职责的“闭环”。

这一体系的基础,是一套包括“党委工作责任制”“党委会议事制度”“‘三重一大’决策制度”“‘三会一课’制度”等在内的“16+N”党建工作制度。

在此基础上, 各级党委通过运用“全员参与管理工作法(TPM)”“绩效管理(TPA)”等先进工作原理和科学方法,从科学的管理学角度来认识新形势下的党建工作,来研究符合企业实际的党建工作。

同时,各级党委做好“五大载体”的搭建,在经费预算、人员调配、组织保障等方面做好平台的搭建,用平台来实现党建工作与经营中心工作的有效融合。

在微观层面,国投创造性地开发了“国投党建云——国投党建公众平台”和“国投党建微信服务号”,利用互联网平台、微信,构建起基于互联网的工作平台和学习交流平台,建立了与传统党建工作资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的工作格局,构建了加强党组织建设的信息化支撑,形成了党建工作“全覆盖、强基层、求实效、增活力”的局面。

目前,国投党建云已在所有子公司和投资控股企业进行了全覆盖,以灵活、开放、便捷的方式使每一名党员都能迅速找到自己所在的党支部,党员无论身处何时何地都能及时联系到组织、缴纳党费、参加组织活动。

此外,国投还建立了卓越党建管理模式党建项目库。库内现有项目103个,各级党组织按照选项与立项、组织与实施、验收与评估的项目实施流程,在项目库中选取适合自身实际的项目开展工作,将党建工作“软任务”转为“硬指标”。

例如,国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司储运部党支部,组织创建了“内外互联,结对互助”活动项目,分批向公司扶贫驻村的少数民族青年提供就业岗位,同时要求骨干党员向外包运输车辆及装卸工当中的维族、哈萨克族等少数民族手把手地进行安全教育和学习培训,在工作中帮助他们解决语言障碍问题,互相增进了解,让他们感受到民族团结大家亲的温暖,促使现场作业协调沟通更加顺畅。通过创建“互联互助”项目,为储运部和外包单位建立交流沟通平台,加强团结协作,提升产品发运能力,提高党组织的战斗堡垒作用。

卓越党建模式落地生效                    
得到了广泛认可

自“卓越党建管理模式”实施以来,国投公司总部职能部门、子公司和投资控股企业均坚持围绕中心、服务大局的原则,按照“1+6”2.0版本的《国投卓越党建管理模式丛书》的基本内容和精神实际,结合本企业自身实际,不断创新工作思路、改进工作方法、丰富工作内涵,党建工作不断得以加强,党的建设稳步推进,有力促进了企业改革发展稳定各项工作。

在此过程中,涌现出了以国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司、雅砻江流域水电开发有限公司等为代表的一大批优秀企业。国投罗钾的创业团队被中宣部评为“时代先锋”,“罗钾精神”得到充分肯定;国投罗钾公司党委书记、总经理李守江被中宣部评为“时代楷模”。2016年7月,国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司党委被国资委评为“中央企业先进基层党组织标杆”。

卓越党建体系的实际作用如何,国投大朝山水电站的员工是最有发言权的。

2014年4月,赵云亮临危受命出任大朝山公司党委书记、总经理。他上任后,大朝山公司党委全面加强党的建设,并利用党建工作契机开展党风廉政建设、班组建设和加强退休职工管理等。

2017年初,大朝山公司退休职工致信国投董事长王会生,表达退休职工对大朝山公司的热爱。信中提到:“大朝山公司党委班子用实实在在的行动,把大朝山公司这盘几近僵死的棋,重新盘活,使其起死回生、焕发青春活力。”

正因为卓越党建实实在在的效果,其得到了中央企业的广泛认可和肯定。

今年上半年,中组部党建读物出版社出版发行“卓越党建管理模式”系列丛书——《国有企业党组织工作实务》,分别为《卓越党建管理模式》《国企党建工作制度及流程参考》《国企党务工作实用手册》,为国有企业提供可复制、可推广的党建工作经验和鲜活案例。


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