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榆林市横山区创新工作机制推动信访工作提质增效——打开“心头结” 巧解“疙瘩事”

来源:  横山区融媒体中心       作者:李强 边瑞      发布时间:2022-11-24 17:15  |  

线下,“一站式”调处,热情务实的服务模式,让信访群众带着满意离开;线上,互联网+信访,便捷高效的办理模式,让网络信访成为群众的直通车和快车道……

今年以来,榆林市横山区在全区创新推行“5+X”专项督查考核与“五级五长”相结合的工作机制,持续推进作风建设专项行动,发扬信访干部讲政治、敢担当、能吃苦、讲奉献、不谋私的精神品质,用心用情接待每一位信访群众,实打实地为群众办“急难愁盼”实事,不仅打开了群众的“心头结”,还让一件件百姓身边的“疙瘩事”迎刃而解,全社会凝聚起同心推动经济社会实现高质量发展的强大合力。

开门接访 打开群众的“心头结”

“信访工作是送上门的群众工作,畅通群众信访渠道,敞开大门接访,才能全面地了解事实真相、群众诉求与理由、实际困难,真诚为信访群众办事,有利于打开群众‘心头结’,对妥善解决好群众诉求作用非常大。”横山区信访局局长解学盛介绍道。

信访干部下沉基层一线指导矛盾调处工作,推动矛盾纠纷在一线得到化解

今年2月,横山区塔湾镇海则沟村胡先生夫妇,反映称因西安某医院误诊,导致其女缺血缺氧性脑损伤。夫妇二人多次到省政府走访且行为过激。经区级包案领导、责任单位和属地乡镇联调联动,认真开展调查核实,在胡某所提诉求过高一时无法解决的情况下,一方面通过与当事人及其家属反复交流沟通,从政策、法律、心理多层面进行引导,另一方面考虑信访人的实际困难,寻求政策支持给予人文关怀。最终,胡某夫妇的“心结”终于解开了。3月30日,胡先生夫妇的诉求得到妥善解决。

今年,横山区把信访维稳工作作为一项重要内容,纳入到“5+X”专项督查考核机制中,与“五级五长”机制结合起来,在全区全面推行。采取党政“一把手”亲自抓,领导干部带头坐班接访,带案下访,以上表率,一抓到底,“五级五长”履职尽责,进村入户,道理、法理、情理相融合,实现了信访工作“即接即办”,做到即时受理、即时办理、即时反馈,推动群众诉求解决“不过夜”。对确实不能当天解决的,也要当日理清处理思路,立案跟踪督办,限期解决到位,切实将一大批信访矛盾化解在萌芽状态。

源头施治  解决“急难愁盼”实事

在横山区夏洲街道办常熟社区,“和事佬”调解委员会作为活跃在社区的居民自治组织,让辖区的居民备受欢迎。无论是居民家中的家长里短,还是邻里之间的矛盾纠纷,经调解基本能得到解决。

“我们‘和事佬’在调处矛盾纠纷时,讲求工作方法,平时常到社区走一走,看一看,听一听,看到陋习说一说,碰到矛盾劝一劝,遇到困难帮一帮。”横山区夏洲街道常熟社区党支部书记张仲卿说,调解委员会吸纳了当地一批掌握社情民意,工作经验丰富,群众威望较高的老干部、老党员、法律工作者为工作人员。

横山区发挥全社会力量参与到社区治理中来,使大量的矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态中

“和事佬”调解委员会自2015年成立以来,上传百姓心声,下达党的政策,入百家门,聚千户意,说群众的话,办群众的事,在开展社区基层民主自治、反映社情民意、化解家庭矛盾、宣传法规政策、建设和谐社区等方面发挥着积极的作用,化解了大量矛盾纠纷,规范了社区治理秩序,搭建起了党委、政府和人民群众之间的桥梁纽带,筑牢了社会和谐稳定的第一道防线。

“矛盾问题,堵不如疏。解决问题,关键要从源头施治。”解学盛说,做好信访工作必须发挥全社会的力量,要着力从解决群众的“急难愁盼”实事做起,面对民众的切身利益诉求,要的不是冷冰冰的明令禁止,而是实实在在的利民惠民,让人民群众有更多的幸福感。

联动攻坚  把“疙瘩”解在最基层

信访积案化解是信访工作最难啃的“硬骨头”。横山区坚持从清思路、端态度、多办法上下功夫,认真查实情、找症结、定对策,多部门联动攻坚,巧解“疙瘩事”。为顺利化解118件信访积案,横山区委、区政府及时成立治理重复信访、化解信访积案专项工作领导小组,建立区级督导、分级负责、上下联动的工作机制,区委书记、区长亲自挂帅,高位推动,区级包案领导和责任单位主动出击,不等不靠,积极沟通,全力协调,信访部门紧紧抓住“5+x”专项督查考核办法,充分依托“两周一通报、一月一调度、一季一点评”制度优势,高效率、高质量推进信访积案化解工作。

6年前,横山区南塔办事处牛圪崂村村民老刘因交通肇事纠纷,经榆阳区人民法院调解后,赔偿款迟迟未能兑付。此后,老刘曾多次到多地信访投诉,重复投递网上信访件。

针对此案,横山区区级包案领导多次到区信访局调研信访积案攻坚化解工作,听取案件进展情况,坚持“一把手”带头包案,多次与双方当事人沟通,运用人民调解、司法调解等相结合的矛盾调处机制,逐一对照政策、法律法规,研究解决其提出的具体问题,坚持以法律约束人,以理服人,以情感人,引导其反映合理诉求,回归正常生产生活。通过一系列有力举措,最终今年7月底,老刘的诉求得到妥善解决。

“要持续紧盯重点领域、重点群体、重点人员,落实属地管理责任,把矛盾隐患化解在当地、解决在当地。”横山区委书记苗玉祥说。

截至11月中旬,全区信访积案按期清零,信访案件办理提质增效,“四率一下降”五项指标(信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率、参评率、重复访下降)综合绩效居榆林市前列。

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横山区“5+X”督查考核工作机制:按照《横山区“5+X”督查考核工作方案》,“5”即重点项目建设、乡村振兴、农村人居环境整治、信访维稳、安全生产、生态环境建设5项工作;“X”即区委、区政府中心工作、阶段性重点任务。建立了“区委领导、督考组统筹、牵头部门推动、责任部门落实”的“一体化”督查考核运行机制。

横山区五级五长制:在楼房小区,建立片长-社区长-网格长-楼栋长-楼层长负责制;在平房片区,建立片长-社区长-网格长-巷道长-院落长(负责本院里的所有住户)负责制;在商区,建立片长-社区长-网格长-监长-门店长(监长由市场监督所执法工作人员担任,门店长负责管理若干户门店)负责制。形成片长指挥,社区主抓,网格长负责,楼栋长、巷道长、监长联络,楼层长、院落长、门店长包户的“五级五长”机制。

(编辑:王星

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