高水平开放持续推进 未来改革举措值得期待

来源:  证券时报网       作者:程丹      发布时间:2022-11-7 11:46  |  

中国高水平对外开放的信号越来越强烈。

第五届进博会释放出“中国开放的大门只会越开越大”的信号;发改委等六部委发文,明确将进一步加大制造业引资力度,着力解决外商投资企业面临的突出问题,全面加强外商投资促进和服务,推动利用外资高质量发展;证监会副主席方星海表示,在新的环境下继续坚定不移推动资本市场高水平开放。

一系列的举措明确了中国高水平开放的态度。中金公司分析师张文朗认为,我国一直非常重视对外开放工作,高水平对外开放取得了瞩目成绩,新形势下中国开放范围将继续扩大,开放领域也将进一步拓宽。向前看,我国应在多边与区域层面寻找自身与贸易伙伴的互补与相通之处,有针对性地提出互惠互利的合作方案,并在国内市场层面推进制度型开放,从而构建多边、区域、国内市场的同心圆、形成更高水平开放型经济新体制,让中国的对外开放惠及全球合作伙伴。

监管层释放高水平开放声音

第五届进博会上传出了高水平开放的声音:新征程上,中国开放的大门只会越开越大。要把握经济全球化发展大势,以开放合作共克时艰、共创未来;要“双循环相互促进的开放”、“促进深层次改革的开放”、“推动高质量发展的开放”、“与世界合作共赢的开放”。

同时,方星海也在第五届虹桥国际经济论坛上表示,以资本市场高质量发展吸引更多境内外中长期资金,欢迎优质境外资本市场机构来华投资展业,坚持推进资本市场高水平制度型对外开放。

国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、交通运输部也在日前联合发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,指出要做好外资扩增量、稳存量、提质量各项工作,营造更加优化的政策环境,稳定外商投资预期、提振外商投资信心,推动利用外资高质量发展,支持外商投资企业更好融入国内大循环,促进国内国际双循环。吸引外资大省要充分发挥优势,加大引资力度,增强对全国稳外资的带动作用。

一系列密集的举措,持续释放着中国经济高水平对外开放的声音。从 2012 年到 2021 年,中国对外贸易总额从 4.4 万亿美元增至 6.9 万亿美元,成为 140 多个国家和地区的主要贸易伙伴,并成为 120 多个国家和地区的最大贸易伙伴。从 2012 年到 2021 年,中国年度实际使用外资从 7000 亿元人民币增长到 1.15 万亿元人民币,是全球第二大外商直接投资国家。此外,从 2012 年到 2021 年,中国境外投资存量由不足 0.6 万亿美元增长到超过 2.7 万亿美元。对外开放是中国经济高质量发展、促进科技创新的重要支撑。

张文朗表示,从需求侧看,企业通过贸易扩大规模,赚取利润,以此摊薄研发所需的固定成本(规模效应)。从供给侧看,企业在贸易过程中学习先进技术,创新能力得到提升(学习效应)。同时,参与国际竞争也会促进企业创新(竞争效应)。对企业而言,在技术落后阶段,学习效应的作用相对更大,但到了突破性创新阶段,竞争效应的重要性更加凸显。中国在 5G技术、AI应用、硬件制造等科技领域已经具备全球领先优势,积极参与全球市场和国际竞争尤为重要。保持开放对中国科技创新具有重要意义。

同时,高水平开放是促进深层次改革、提高市场经济质量的重要推动力。2018年底的中央经济工作会议创造性提出的“要推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”,中国已经从商品和要素的政策性开放转向了体制性开放,在对接国际经贸规则方面,自贸区外商投资准入负面清单先行先试,并复制推广至全国范围的外商投资准入负面清单。

对外开放持续深入

当前我国开放水平仍有较大提升空间,要扩大高水平对外开放,对标高标准国际经贸规则,稳步扩大制度型开放。商务部日前透露,将进一步扩大开放范围,推进实施自贸区提升战略,有效联通国内国际两个市场两种资源,为更高水平对外开放提供机制性保障,服务构建新发展格局。

中国经济国际交流中心副理事长魏建国表示,我国已经基本具备制度型开放的条件和环境,今后扩大制度型开放料双管齐下,一方面,通过不断缩减市场准入负面清单、落实竞争中性原则等措施,持续优化营商环境,与世界先进规则、规制等接轨;另一方面,在开展国际经贸合作过程中,推动那些已被实践证明行之有效的中国管理、中国标准等“走出去”。

中国宏观经济研究院对外经济研究所研究员杨长湧认为,新形势下中国开放范围将继续扩大,开放领域也将进一步拓宽。不仅要推动对外贸易和跨境投资高质量发展,加快建设贸易强国,更大力度吸引和利用外资,有序推进服务业对外开放,而且还将深化拓展金融、科技、人才等领域的国际合作。

张文朗建议,我国应在多边与区域层面寻找自身与贸易伙伴的互补与相通之处,有针对性地提出互惠互利的合作方案,并在国内市场层面推进制度型开放,有三方面工作可以重点推进。

一是推动多边合作平台与时俱进,将我国已取得一定成果的议题推广至多边体系,如投资议题、基础设施议题、数字经济议题,也将有助于构建基础性共识。二是采取多层次的发展策略,提升区域贸易协定水平。 三是以自贸试验区为抓手,推进高水平制度型开放。

(编辑:王星

今日看点
视觉 / 视频更多
十四届全国人大二次会议在京闭幕
国务院国资委与辽宁省举行工作会谈
一图速览2024年政府工作报告
亚洲最长最重导管架钢桩完成装船
我国在大漠腹地打出首口万米深井
第七届中国企业改革发展峰会暨成果发布会召开
融媒体更多

中交房地产变中求存

揭秘 | 中建集团是如何摆脱开发商拖累的

宗庆后之后,娃哈哈面临三大挑战!

时评更多