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主动应对能源市场变化

来源:  经济日报       作者:刘满平      发布时间:2022-9-30 09:30  |  

今年以来,面对新冠肺炎疫情、俄乌冲突等因素影响,全球能源市场面临传统能源供给不足、价格波动频繁等问题。我国作为全球能源生产、消费和进口大国,油气对外依存度高,受到全球能源市场变化影响。能源进口成本和支出增加,下游企业利润空间受到压缩,国内成本推动型通胀压力增大,我国能源海外保供压力和不确定性有所增加。对此,需未雨绸缪,采取有效措施。

在能源保供稳价层面,应将能源安全当作能源转型的基本要求与底线,将能源价格稳定当作抑制通胀、经济发展的基础,将能源保供稳价工作放在更加突出位置。通过核增产能、扩产、新投产等努力实现煤炭增产增供,推动其清洁利用;通过财政税收等手段提升国内石油勘探开发和投资力度,提高油气供给能力;采取政府和企业共同建设模式,加快构建兼具保底和调节功能的石油储备体系,强化包括国家、地区、企业三级储备主体、战略和商业储备相结合的天然气储备体系;推动重点领域节能降碳,在全社会倡导节约用能,通过生产、运输、消费等环节控制能源消费规模。

在深入推进能源行业改革层面,应助力增强能源安全保障。要优化能源行业市场准入条件,进一步破除能源跨区域交易壁垒,更好发挥能源大市场的规模效应和市场价格机制作用,推动传统能源与新能源之间协同联动、优化组合,促进能源资源在更大范围内优化配置,切实增强能源安全保障能力。

在推动能源市场应急机制建设层面,要注意提升危机反应与应对能力。加强国际能源市场和价格趋势监测、预测研判。完善传统能源产供销体系,提高全国应急备用及调峰电源水平,提升电力系统调节能力;推进煤电灵活性改造,优化电网调度运行方式;建立健全能源供需预警机制,提高快速响应和能源供应快速恢复能力。推进能源及其衍生品市场体系建设,积极构建人民币计价和结算的天然气交易体系,努力探索建立新能源人民币计价结算体系。

在加强多边国际能源合作层面,要以利益融合推动共同能源安全。继续加强与周边地区和国家的能源合作,打造全球能源战略合作联盟。积极参与国际能源治理机制和全球能源对话,共同推动传统能源治理机制相关结构性改革,协商共建新的能源合作平台。

(编辑:陈美君

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