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激活海油最强大脑

来源:  中国石油石化       作者:陆晓如 于洋 秦海丽 李佳斌      发布时间:2022-9-16 09:59  |  

三年前,习近平总书记对国有企业部署的重大政治任务——国企改革三年行动正式开启。

三年间,中海油研究总院以实现高水平科技自立自强为使命,锚定打造海洋石油工业国家战略科技力量,从优化机构设置和职能配置,到创建以项目长负责制为核心的“揭榜挂帅”制度、科研攻关“赛马”制度;从建立以价值贡献为导向的精准激励考核体系,到全面实施三项制度改革,扎实推进改革1.0、改革2.0、改革3.0,交出了一份份优秀的改革答卷。

机构改革 以发展目标为引领

“研究总院的改革是形势所需、国家所望、企业所求三者的叠加。”回望三年来的改革历程,身为中海油研究总院改革的总设计师,米立军不禁这样感慨。

2020年,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,提升国资国企改革成效,实施国企改革三年行动——国企改革的号角再次吹响。中海油研究总院跟许多国有企业一样,站在了新的改革路口。

在国有企业中,甚至在石油行业的各类研究院中,中海油研究总院都不算“庞大”——员工总数仅1200余人,但业务范围涵盖国内外勘探地质、开发评价、钻采研究、提高采收率、基本设计、深水工程、安全评价、环境评价、节能评估、信息技术、战略规划、非常规及新能源研究等各个方面。

在这样一个人员已经十分精简,但科研任务非常繁重的科研机构里推进改革,从何处下刀至关重要。

彼时,米立军刚刚调任中海油研究总院党委书记、董事长、总经理。有30余载海洋石油一线地质勘探的经历,有在中海油湛江分公司实施改革的经验,让这位同事眼中的改革务实派,在布局改革这盘大棋时,思路异常清晰。

“科研机构的改革与一般企业的改革不完全相同,有自身的特点。”米立军指出,“作为中国海油面向全球能源技术创新发展的综合性研究机构,总院除了按照国企改革三年行动的要求,实现全面加强党的领导、董事会应建尽建等之外,重点是根据我们的发展目标、职能定位,进行有针对性的改革。”

方向决定道路,道路决定命运。

细细剖析建设中国特色国际一流能源公司的目标,剖析中国海油战略规划和决策支持中心、科技创新和技术研发中心、技术服务和成果转化中心、高端人才培养和储备中心的职能定位,与之不十分匹配的组织机构问题首先暴露出来。

由此,下刀之处明了无疑——

全力服务国家油气增储上产,将下属勘探研究院和开发研究院合并,成立勘探开发研究院,以勘探开发一体化思维,全面增强海上勘探开发能力。成立非常规研究院,加快构建陆上非常规勘探—开发—工程—生产一体化,助力中国海油从常规向非常规、从海上向陆上跨越。

瞄准能源转型趋势,成立新能源研究院,全面负责新能源产业技术研究,为中国海油实现从传统油气向新能源的跨越提供坚实科技基础。面向数字化转型,成立勘探开发数据资源中心,为中国海油实现从传统管理模式向现代化、数字化、智能化跨越提供有力保障。

…… ……

优化机构设置和职能配置,大象因此起舞。不是减重了,而是改革方向走对了,四肢与头脑更灵活了。“机构改革是总院改革1.0的主要工作。由此更加科学的组织机构全面呈现,在‘健体’中全力打造‘创新高地’。”米立军表示。

三项制度改革 不拘一格用人才

作为中海油研究总院的一名老将,科技管理部总经理张媛经历过两轮大规模的改革。

第一轮改革是在2003年,1000人只有200个岗位,“残酷”程度让她至今难忘。

时隔近20年,她已经走上领导岗位,在2021年又经历了一场深度改革——中海油研究总院全面实施“两制一契”,贯彻“强激励、硬约束”的核心契约精神,中层干部实行“全体起立”竞聘。

按照改革要求,她撰写了竞聘演讲稿,站上演讲台,面对评委团,介绍工作经历,阐述管理理念、工作目标,接受评委们的提问、打分,最终竞聘成功,得以继续担任科技管理部总经理一职。

在她看来,她算是“幸运的”。因为此次“全体起立”竞聘,64个中层干部岗位共有150多人次报名竞聘,平均2~3人竞争一个岗位,有6个岗位超过6人竞争,有2个岗位多达8人竞争。原干部未重新获聘的比例接近10%。

“获聘人员均签订岗位合同书和业绩责任书,建立契约;在业绩责任书制定中以助推研究总院高质量发展为导向,以完成有限公司经营业绩考核为基础,以提升服务集团公司能力水平为目标,实施严考核、硬兑现,明确干部考核五种下的途径,确保能上能下。”中海油研究总院人力资源部副总经理余连勇介绍说。

因为有切身的经历,张媛认为这次“起立坐下”不是一次简单的选择——通过改革,把最合适的人放在最合适的岗位上,充分发挥人的能动性。

改革的核心毫无疑问是人。解决人的问题,激发人的能动性,是重点,也是难点。

作为中国海油三项制度改革首批试点单位,中海油研究总院紧紧围绕“人”这一关键变量,立足科研特色,以“职级分离、评聘分开、精准激励”为核心,全面开展三项制度改革。

在干部任用上,“全体起立”竞聘,35岁的室主任付殿福以完美的表现成功被聘为工程研究设计院副院长,成为此次改革标志性的“黑马”,让更多想干事、能干事的年轻科技人才看到了机会和希望。

在科技人才的使用上,将科技人才的履职待遇与岗位挂钩,奖金奖励与岗位和考核全部绑定,与自身工资级别脱钩,实现“职级分离”,从而去除了论资排辈的顽瘴痼疾。

在发挥专家作用上,按照专家“在聘”“在研”“在岗”三个维度开展综合评价,年度考核结果确定专家专项奖励额度,任期考核结果确定专家去留,促使专家“评”上之后履职尽责,实现“评聘分开”,从而破解专家一朝评上、终身获利的问题。

56岁的张金淼对此深有体会。作为一名资深勘探专家,改革让他无法“躺在”过去的功劳簿上——专家在聘、在研、在岗考核权重分别为40%、30%、30%。如果不在重大科技项目研发中担纲领衔,将严重影响他的考核结果,而考核排名后的20%将被淘汰。

因此,在攻关研发新一代地震地质多信息分析系统中,他与自己的徒弟王建花竞聘同一职位。他特意穿着西装上台发表竞聘演讲。“虽然我是师傅,但改革以来出现了很多徒弟把师傅竞聘下去的情况,我必须认真对待。”

职级分离、评聘分开,烧旺了科研人员的活力。而以价值贡献为导向的“精准激励”,又添了一把柴。

究竟有多精准?——定量核定,精准激励个人;分类考核,精准激励项目;强化竞争,精准激励单位。奖励真正落到突出贡献者、重要岗位、突出贡献单位,真正实现收入能增能减。

“仅从2021年来看,根据定量考核个人价值贡献,相同岗位年终奖最高相差超过了1倍,说明总院改革2.0获得了成功,为集团公司全面推进三项制度改革起到了先行先试、积累经验、示范推广的作用。”余连勇说。

三项制度改革涉及“帽子”“位子”“票子”,历来是改革难点中的难点。而中海油研究总院能改得如此成功,与发挥党的领导作用密切相关。

“党委充分发挥了把方向、管大局、促落实作用。一出现新情况,马上就开党委会讨论,两个月时间里共召开了13次党委会,经常讨论到晚上八九点。”中海油研究总院党委副书记秦文刚回忆说。

揭榜挂帅 瞄准强基解卡

2021年3月17日,中海油研究总院大会议室里气氛庄严而又热烈。这一天,中海油研究总院“揭榜大会”启动大会召开。

“研究总院以高水平科技自立自强为目标,聚焦重点攻关项目实施‘揭榜挂帅’,放权赋能激发项目长和研究团队的积极性、创造性,推进改革进入3.0时代。”米立军说。

大会的召开,标志着中海油研究总院“揭榜挂帅”按照试点、试行、全面推行启动实施。时任中国海油党组成员、副总经理兼有限公司总裁的胡广杰出席了这场大会并讲话,重视程度可见一斑。

在大会现场,《秦皇岛29-2油田开发可行性研究》作为重点项目进行了项目长选聘。提起这次选聘,夺帅成功的侯广信对当时的情形记忆犹新。

中海油研究总院深入分析科研生产项目的特点及内在关系,将项目横向上分成重大科研攻关类、生产性研究类、基础性研究类三类,纵向上分成A、B、C三级,以项目分级分类为基础组织“揭榜挂帅”和项目组织管理。《秦皇岛29-2油田开发可行性研究》作为生产性研究类的A级项目,意义重大。

侯广信2008年研究生毕业后加入中海油研究总院,其间参与过100余个项目。尽管经验丰富,为参加项目竞聘,他还是不敢有丝毫马虎,准备了许久。

“但还是会紧张,因为竞聘者要上台阐述,然后由台下评委现场提问、打分。评委有集团公司领导、研究总院领导和多位专家,提问都很犀利,很考验个人能力。”侯广信说。

虽然压力很大,但“揭榜挂帅”对他充满了吸引力。因为过去,项目经理多是论资排辈的委派,而“揭榜挂帅”的揭榜人不受职务、职级、职称、资历等门槛限制,能者可以跨级上岗,真正做到了“英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜”。

“一旦成功挂帅,项目长就将获得项目的选人用人权、绩效考核权、研究自主权、经费执行权,真正当家做主。”中海油研究总院科技管理部副总经理张会来说,“对于因不可抗力或不可预见等因素造成创新失败的项目,由发榜单位组织专家进行评估,宽容非主管因素的研究失败、探索性失误,让挂帅者心无旁骛,勇往直前。”

当论资排辈被打破,更多的年轻科研工作者获得了更大舞台,开始崭露头角。而对资深科研工作者来说,油然而生的是危机感,唯一的选择只能是与年轻人PK。

“由此,不论是年轻的还是资深的,不论是快乐着还是痛并快乐着,科研活力都被空前激发出来。”张媛说,“‘揭榜挂帅’实施以来,共有269名专家参与111个项目揭榜竞聘。事实已经证明,新机制有效激发了科研团队的创新热情和工作积极性。”

让中海油研究总院党群工作部总经理于冰记忆深刻的是,“揭榜挂帅”推行时,党群工作部联合各党支部着力建立了以“揭榜挂帅”科技融创为核心的党建融合工作体系,从思想铸魂、专项党建课题研究、创建“揭榜挂帅”党员创新示范工作室等多方面,助力“揭榜挂帅”的顺利开展。

通过实践和系统总结,目前中海油研究总院已经形成了包含23个制度细则在内的一套“揭榜挂帅”制度体系,提供了可借鉴、可推广的科技体制机制改革模式。但是,中海油研究总院并不满足于此。

聚焦基础性、紧迫性、前沿性、颠覆性科技创新领域,中海油研究总院探索“赛马”机制,开展“赛马”研究试点工作,推动改革3.0进一步延伸。

如今,新的“赛马”机制已经跃然而出——

重点针对实施过程中存在技术路线不确定、成果产出存在风险的攻关研究,由两组或多组科研团队同步攻关,项目前期平行资助,过程中分阶段考核,优胜劣汰。以项目管理、经费管理、采办管理、知识产权管理、考评管理的突破,用制度保障新机制的组织和实施。

“针对关键技术攻关,通过两支以上的队伍开展竞争性‘赛马’研究,这将进一步提高关键研究攻关成功率,加速关键核心技术成果产出,用科技创新保障国家能源安全。”张会来说。

目前,中海油研究总院科研攻关“赛马制”已正式启动,有三个课题即将开展“赛马制”攻关,成果值得期待!

(本文图片均由中海油研究总院提供)

(编辑:王星

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