助力端牢“中国饭碗”践行国企责任担当
——阳光农险完全成本保险让农民种地保障足
农,天下之本，务莫大焉。盛夏，走进纵横田野间,满目绿色，作物长势喜人，广袤的龙江大地涌动着生机和希望。
“完全成本放开保，农民种地无烦恼！”恰逢黑龙江省绥滨县绥东镇东方村村民集体向绥滨县政府和阳光农业相互保险公司鹤岗中心支公司送上锦旗和父老乡亲的感谢信。每一面锦旗的背后，都有一个暖心的故事。感谢信上的字字句句，都闪耀出村民的感恩与真情。
今年中央一号文件指出“……要合理保障农民种粮收益，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖……”为了保生产、稳收入，最大程度降低自然灾害对农业生产的影响，促进“三农”工作高质量发展，阳光农业相互农业保险公司进一步扩大承保覆盖范围并适时推出完全成本保险，为农业生产托底，满足风险保障的更高需求，成为农户生产经营中的“定心丸”、“安全带”。
一场大灾 两个标准
九年翘首盼“大险”
“往后种地就是只赚不赔的买卖！”东方村农民刘京仓感慨道：“我种了一辈子地，终于等来了完全成本险。太好了！再有任何天灾我们都不用怕了”。他儿子刘伟泽高兴道“种地就怕天灾，特别是现在气候异常，农药种子化肥一个劲的涨，成本一年比一年高，种地的风险更大了！现在有了完全成本险还有啥说的，撸起袖子就是干，今年我又转租了308亩地，好年景就多挣点，遇到大灾年景有阳光农险兜底也赔不着，怕啥。”
东方村的父老相亲之所以这么高兴、如此感慨，还要从九年前的洪灾赔付说起。
2013年8月16日，二九〇农场黑龙江3号段大坝决口，致使二九○农场和绥东镇东方村等地60余万亩良田受灾，近40万亩良田绝产。重大灾情出现后，阳光农险工作领导小组第一时间赶赴现场，查勘灾情、确定赔付额度。确定理赔额度为最高赔付标准即每亩水稻733元、大豆326元、玉米440元。第一时间用《致农场职工一封信》的形式公之于众。
“这得赔多少钱，保险公司不得赔黄了啊？”农场职工的反馈则是充满疑惑的。在一片怀疑声中，公司领导打破常规，简化流程，仅用一周时间完成2万亩耕地的查勘验灾理赔工作，将876万元理赔款打进二九○农场龙门通管理区112受灾户的卡折中。
到手的“真金白银”扫除了一切疑虑，职工心里有了底，增强了战胜洪魔重建家园的信心。阳光农险二九〇保险社当年总计赔付9944万元，全部网银直入职工卡折中。由于保险理赔及时、公正，为农场及时恢复再生产与社会稳定做出了巨大贡献。做到了让广大农户认可，让农场党政机关满意，让监管部门放心。
然而，形成强烈反差的是绥滨县绥东镇东方村的“低赔付”标准，水稻绝产赔付200元/亩。东方村农民当时非常不解“为啥地挨着地，农场水稻一亩地绝产赔733元，我们就赔200元，这也太不合理了！”后来经阳光农险鹤岗中心支公司工作人员解答才明白，二九〇农场当时投保的是全国最高保障程度的农业保险，亩保费55元。而东方村水稻投保的是亩保费15元的基础成本保险。
说到伤心处，刘京仓抹着眼泪：“那年俺家种了105亩地大豆，颗粒无收啊，攒了一辈子的钱都赔光了，还欠了好几万的贷款都还不上了，想死的心都有啊。当时就想，啥时候也能有农场职工的待遇，也能保上大险（完全成本保险）就好了，这一等就是九年，终于盼来了！”
一项保费 多级补贴
农民收入穿“铁甲”
据介绍，完全成本保险是一类覆盖农业生产总成本的农业保险，包括直接物化成本、土地成本和人工成本等。目前只针对稻谷、小麦和玉米三大粮食作物开展。完全成本保险具有保障水平高、保险责任范围设置广泛、保障收入损失、受益人群多等特点，与之前试点的农业大灾保险仅面向适度规模经营农户相比，扩大了受惠农民群体。
图为阳光农险鹤岗中心支公司绥滨保险社工作人员（右）在绥东镇东方村踏查雹灾灾情。徐晓明 摄
“这个农业保险（完全成本保险）最大的优势就是低保高赔。” 阳光农险鹤岗中心支公司农险部经理张翔宇算了一笔账：水稻、玉米亩保费是70元/亩，个人只承担20%保费即14元/亩，中央、省级、县级分别补贴45%、25%和10%的保费，水稻亩保额高达1405元，玉米亩保额高达911元。这个保障程度已经基本可以涵盖农业生产的总成本，是真正的完全成本保险。有了他，就相当于身穿“钢盔铁甲”。
与天灾战斗了几辈子的农民几乎没有后顾之忧，所以老百姓投保完全成本保险的积极性高涨。自试点工作开展以来，效果显著，越来越多种粮农民对完全成本保险充满了期待。目前，阳光农险在绥滨县绥东镇和连生乡承保玉米5.5万亩，95%的投保面积都是完全成本，承保水稻26.1万亩，85%投保的面积都是完全成本保险，可见其受欢迎程度。
一个困难 多方相助
完全成本保“钱袋”
面对财政紧张困难，绥滨县克服层层压力，多方助力纾困解难，全县推行了完全成本保险，体现了农业大县保障农民利益的决心、保障国家粮食安全的担当。
“对于广大投保父老乡亲来说，即便天公不作美，风不调雨不顺，他们也能‘旱涝保收、来年再战’。”绥滨县委常委、政府副县长李晓海表示，农业是绥滨县的支柱产业，全县过半人口从事农业。近年来绥滨县农业发展大规模农业主体，家庭农场及托管合作社发展速度加快。这种规模化、机械化、现代化农业帮助农民人均收入增加，平均亩产屡创新高，为保障国家粮食安全贡献了力量。规模化大农业是未来农业发展的主要趋势，制约其发展主要来自于两方面，一是资金大，如今农资高企、大机械化、大规模种植的土地流转费用，都需要资金的大投入、需要大量贷款。二是风险大，农业生产靠天吃饭，如今气候异常灾害频发，一场大灾就会让很多家庭农场破产。
完全成本保险很好的解决了这两个瓶颈，大灾之后不赔本让农民敢于扩大种地规模，同时帮助银行农贷大幅降低坏账风险，让银行敢于大资金放贷于大农业，形成良性循坏。最终达到规模种植，提高亩产，增加收入，保障国家粮食安全的终极目标。
阳光农险副总经理杨庆华表示，将持续做好农业保险的扩面提标工作，不断优化灾害预警、生产提示等服务，充分调动农民积极性，撑起农业生产的“安全伞”，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
（编辑：王星）
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