党支部凝聚力建设“三环递进”模式的实践

来源:  《国企》杂志       作者:韩广忠      发布时间:2022-7-27 14:07  |  

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业党建工作要高度重视党支部的凝聚力建设,才能充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,汇集最大合力,共同推动企业高质量发展。

近年来,在复杂严峻的发展形势之下,中海石油气电集团有限责任公司(以下简称气电集团)党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,勇担使命、积极作为,创新提出党支部凝聚力建设的“三环递进”模式,有效凝聚基层党内外力量共同奋斗,向既定的高质量发展方向砥砺前行,取得了良好效果。

一、加强党支部凝聚力建设的原因

高度重视和加强党支部凝聚力建设,就是要弘扬我党优良传统、贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神,汇聚起促进企业高质量发展的强大动能。

一是弘扬我党基层党建凝聚力建设优良传统的必然要求。我党重视基层党组织凝聚力的优良传统是在革命时期总结经验教训过程中形成的。南昌起义、秋收起义相继失败后,毛泽东同志痛感革命缺乏中心力量,于是在“三湾改编”时,创造性地推出了“支部建在连上”的制度。经过实践验证,“支部建在连上”加强了党的基层组织力量,提高了基层党组织的战斗力凝聚力,为我党的发展壮大打下了坚实的基础。气电集团开展党支部凝聚力建设与“支部建在连上”一脉相承,旨在增强党员党性,加强党的基层组织力量。

二是贯彻习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上重要讲话精神的内在要求。2016年习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,“坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。”气电集团开展凝聚力建设是落实总书记重要讲话精神的重要举措,目的是让各支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒,成为气电集团产业做强做优做大的坚实保障。

三是新时代气电集团高质量发展的迫切需要。从外部看,国际形势严峻复杂、能源格局调整转变、国内竞争加剧;从内部看,公司仍存在基础工作水平、市场研判能力不足等问题。这些都使公司高质量发展面临巨大压力,要实现高质量发展,就必须加强凝聚力建设,从而提升核心竞争力。

二、党支部凝聚力建设“三环递进”模式的构想

对于如何加强党支部凝聚力建设,气电集团党委在个别基层单位进行了一些有益的尝试,并在总结试点经验的基础上,提出了党支部凝聚力建设“三环递进”模式的构想。

(一)党支部凝聚力建设的初步探索。气电集团海南电厂设备保障党支部在党支部凝聚力建设方面进行了初步探索,取得了相关经验。

首先支部支委班子精诚团结,注重理论联系实际。把每次的政治理论学习都与具体的实践问题相结合,在理论学习的指导下开展具体问题头脑风暴会,再通过民主集中制达到思想上的高度统一,并制定切实可行的落实计划。

其次是由支委胡诚同志带头成立创新工作室。支委带动党员积极参加,后又逐步吸引群众加入,结合对石油精神的学习,发扬艰苦奋斗的优良作风,共同开展创新创效的攻坚课题。课题主要是结合中央及上级党组织决策部署,研究制约公司高质量发展的问题。通过群策群力,该工作室成功破解了氮氧化物超标排放等许多制约海南电厂发展的难题,培养出了10位海南电厂公司级骨干技能专家,产生了一位全国劳模,使党员和群众在攻坚克难中产生了很强的自豪感、成就感、获得感,提升了对党组织的认同感和向心力,与其他同类企业人才流失率高相比,该创新工作室成立以来除了正常内部晋升或调整之外,没有人才流失。

(二)党支部凝聚力建设“三环递进”模式的构想。通过以上案例的启发,气电集团党委提出“三环递进”模式构想。

1.党支部凝聚力建设三环节划分。党组织的凝聚力分为党组织自身的内聚力和党对群众的外聚力,党支部也是如此。气电集团党委把支委会层面的凝聚力作为支部凝聚力的一个关键因素单独加以研究。

气电集团党支部的凝聚力分为三个环节,即支委层内聚力(没有设支委委员的,此环节代表党组织与党支部书记之间的凝聚力)、党员层内聚力以及党支部的外聚力。

2.“三环递进”模式的基本逻辑。遵循由内到外三环阶梯式递进的逻辑。党支部凝聚力建设要以坚持党的全面领导为基本原则,并以推动高质量发展作为主要目标。党支部凝聚力建设的三个环节由内到外是支委层内聚力、党员层内聚力、外聚力,三者是环环相扣的关系,并且由内向外呈现强度正相关关系。前面环节是后面环节的前提和基础,后一环节是前一环节的体现和检验标志。三个环节目标是一致的,即提升党组织整体凝聚力,推动高质量发展。

同时,党支部凝聚力建设以共同实践为主要桥梁,需要一环带动一环的共同实践作为主要抓手,让党员和群众在身临其境中产生对党组织的向心力和认同感;要以员工自我价值实现为主要着力点,优先考虑员工价值实现;凝聚力建设要想形成闭环良性发展,还必须有相应动力机制、监督问责机制等配套保障措施促进其发展。

三、党支部凝聚力“三环递进”模式的实施路径

气电集团党委从聚焦关键少数、激发先锋模范作用、牢固树立宗旨意识三方面内容入手,统筹推进实施党支部凝聚力“三环递进”模式。

(一)聚焦关键少数,发挥龙头作用。支部委员带头是增强支部凝聚力的关键因素。增强支部凝聚力,首先需要把支委打造成善于团结、勇于担当、有感召力的战斗核心。

1.坚持知信行合一,提升政治领导力。支委班子带领广大党员加强全面系统的政治理论学习,建立自学和集中学习研讨的周计划、月计划、年计划。并且结合实践学深、悟透,确保达到“真知”“真信”,扎牢凝聚力建设的思想根基。同时,“知”“信”的效果还要通过“行”来检验。自觉贯彻执行党中央和上级党组织的决策部署,结合本单位高质量发展的任务目标,认真征求党员和群众的意见建议,实事求是地制定贯彻落实计划,纳入年度计划大表,确保各项任务都有分解、责任到人。

2.强调挂帅就要出征,发挥表率的凝聚作用。制定计划、进行责任分工非常重要,但更重要的是支委带头落实计划。只有干部带头啃最硬的骨头、挑最重的扁担,率先冲锋,才会让人服气,才能具有强大的号召力,才能凝心聚力完成各项任务。

3.强化过程监督,建立年度考核、月度评价双管齐下的制度。上级党委(总支)把党支部支委的凝聚力形成量化指标作为考核支委班子的重要依据,包括学习研讨与实践结合情况、贯彻党中央和上级党组织决策部署计划大表制定情况、分工责任清单情况、计划落实的情况、党员和群众的认同度、参与感和获得感等指标。当然,仅通过年终考核一锤定音还是不够,会导致长时间不纠偏而问题越来越严重的情况。因此,还要建立月度评价机制,这一项主要是党支部自行开展(上级党委、党总支把开展情况作为年终考核的一项),利用每月支部大会或主题党日集中梳理问题,开展批评和自我批评,及时纠正偏差。

(二)激发先锋模范作用,筑牢战斗堡垒。 支委以身作则,带领党员发挥先锋模范作用是支部凝聚力的重要支撑。增强党员层内聚力,主要是从价值标准、搭建干事创业平台、正向激励等方面入手,形成团结一致、奋勇争先的浓厚氛围。

1.以党章标准统一党员的价值尺度。《中国共产党章程》是全体党员必须遵循的根本大法,“全党要牢固树立党章意识,真正把党章作为加强党性修养的根本标准”。加强党支部的凝聚力首先要把党员的价值标准统一到党章规定的标准上来,保持先锋队的先进性和纯洁性,“决不能通过降低党员标准,抹杀我们与一般群众政治先进性的区别来追求无原则的‘影响力’和‘凝聚力’”。

2.搭建发挥先锋模范作用、实现党员价值的实践平台。党支部要下功夫围绕支部工作搭建支委带领党员共同攻坚克难的实践平台,充分发挥党员的先锋模范作用,让党员们在并肩战斗中体现自身价值,并形成牢不可破的战斗友谊。例如气电集团珠海电厂运行党支部成立了“啃硬骨头”党员突击队,主要围绕电厂运行过程中的难点问题进行攻关,通过一项项共同钻研出的“独门绝技”,在使电厂机组安全运行时间在同类机组中名列前茅的同时,把每一成员都磨练成了技术能手,使大家在攻坚克难中感觉到满满的自我实现幸福感,而这种幸福感又成了凝聚力的最好催化剂。

3.打造激励党员创先争优的评价信息平台。把理论学习、计划执行、攻坚克难、能力提升、服务意识、纪律意识等转换成可量化的党员先锋模范指数,打造可记录、可公开、可评价的党员信息系统,不仅在评优评先中可以发挥作用,也可以使党员随时关注自己的情况以及与他人的差距,激发创先争优、凝心聚力促发展的良好氛围。

(三)牢固树立宗旨意识,加强党支部外聚力。党员与群众共同实践是支部凝聚力的主要桥梁。广大党员主动服务、带动群众共同实践、共同实现价值,就可以形成强大的组织合力。

1.建立群众思想动态分析机制。党支部要通过多种手段调查了解群众思想动态,例如设立群众信箱,定期开展座谈会、谈心谈话、问卷调查等活动收集信息,并安排专人对收集的问题材料加以定性定量分析,理清楚问题的来龙去脉、重点难点,以利于服务群众工作能够有的放矢。对于一些急难愁盼问题要变“包办”为“同办”,尽量与群众一起想办法、共同解决,增强时效性和成功率的同时,使群众在党组织的帮助下实现了自身成长的收获感并不由自主地增强对党组织的向心力。

2.打造党建带群建的创新创效共同实践平台。党支部的群众路线活动重点是打造带领群众施展聪明才智的舞台,满足群众自我价值实现的需求,在汇聚民智、群策群力中共同推进本单位的高质量发展。一是把党员先锋模范作用平台向外拓展,成立党建带群建的创新创效工作室,党员骨干带头,吸引群众参加,在攻坚克难中提升群众工作能力、实现群众自身价值,使其在增强获得感的基础上增强对党组织的认同感。二是围绕高质量发展目标,大力推进以统一战线、工会、群团组织为主的实践活动平台建设,使党员和群众一起凝心聚力推动各项工作高质高效向前发展。

3.建立配套的动力机制。首先要建立群众监督机制。把为群众解难题、带领群众攻坚克难等情况通过设立群众反馈平台,把群众监督情况纳入对党支部和党员个人的绩效考核体系。其次要建立专项奖励制度,让员工共享发展成果。对于在创新创效活动中做出突出贡献的集体和个人要给予专项奖励,并建立完善技能人才职业生涯晋升通道,对表现优异者给予晋级升迁。最后要建立“党员变专家,骨干变党员”的激励机制。党员评先评优中要向专家型的党员倾斜,激发大家形成人人争做专家的氛围。在专家型的党员带领下,通过实践平台培养磨炼出更多的员工骨干,并经过严格的考察程序,把员工中的优秀骨干吸纳进党员队伍,为党组织输送新鲜血液,营造群众积极向党组织靠拢的良性氛围。

四、“三环递进”模式实施效果显著

通过施行党支部凝聚力建设“三环递进”模式,气电集团党支部组织力战斗力显著增强,和谐融洽的工作氛围更加浓郁,为公司高质量发展提供了坚实保障。

1.思想政治工作体系逐渐完善。党支部凝聚力建设“三环递进”模式通过发挥支委层、党员层、支部层的“三个力”,将基层党员群众紧紧地凝聚在一起,使大抓基层的导向更加鲜明,既丰富了思想政治工作体系,又为思想政治工作体系逐步完善提供了丰富的素材和肥沃的实践土壤。

2.党建引领保障作用显著发挥。党支部凝聚力建设从思想引领入手,将思想政治工作与生产经营中心任务紧密结合起来,调动了全体党员、群众的积极性,支部战斗堡垒、党员先锋模范作用得以充分发挥,推动了气电产业高质量发展。2021年,气电集团主要经营指标均创历史新高。

3.宗旨意识更加牢固,员工与企业共成长理念深入人心。在党支部凝聚力建设过程中,党支部将解决思想问题与解决工作问题、“急难愁盼”问题结合起来,既建立了党员带头、群策群力的创新创效平台,在攻坚克难中提升了群众的归属感和成就感,又从身边群众关切入手,主动作为,高质量办结全系统205件民生实事,让广大群众真切感受到了办实事带来的新气象,使员工与企业“像石榴籽一样紧密地抱在一起”。

(作者单位:中海石油气电集团有限责任公司)

来源|《国企》杂志2022年7月号(下半月刊)

(编辑:王星

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