构建边境国企一体化党建工作格局
——以广西北投口岸投资集团有限公司为例
党团员突击队推进工程建设
边境地区与内陆相比具有地域的独特性和工作的特殊性，既承担着较重的发展任务，又面临着复杂的工作环境。边境地区国有企业是推动经济发展、维护边疆稳定、助力富民兴边的重要力量。做好边境口岸国有企业党建工作，不仅是落实党组织在公司治理中“把方向、管大局、促落实”的客观要求，也是展现边境口岸党员干部国家形象的现实需要。做好边境口岸国企党建工作必须高起点谋划，全方位推动，着力做好政治立企、思想筑企、党建融企和共建稳边、富民兴边、帮扶强边的“三企三边”六篇文章，构建一体化党建工作格局，才能承担起组织赋予的特殊使命，彰显出边境国企的特殊地位，展现好国有企业在推动边境经济社会发展、维护边疆繁荣稳定、促进民族团结进步的特殊责任。
坚持政治立企，打牢国企姓党的根和魂
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。边境口岸处在国际交往、商贸往来、开放合作的最前沿，各种势力、影响、诱惑错综复杂，抓好边境口岸国有企业党建工作，首要工作是坚持政治立企，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚定正确的政治方向，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。
近年来，作为广西最大的边境口岸投资运营企业，北投口岸集团把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务国家战略为使命，严格落实“第一议题制度”，利用党委会、理论中心组学习、民主生活会、“三会一课”、主题党日活动和“学习强国”平台，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记考察广西时的重要讲话和重要指示精神，筑牢党员干部的政治灵魂，提高政治判断力、政治领悟力、政治治执行力，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终不渝地坚定政治信念，站稳政治立场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
加强思想筑企，建立意识形态的主阵地
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。思想引领行动，意识形态工作关系举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向问题。北投口岸集团牢牢把握意识形态斗争的主动权，扎实推进意识形态工作责任制，常态化开展思想政治工作，在日常学习教育工作中，突出党性教育、宗旨教育、道德教育，强化国民意识、国土意识、国防意识，从思想深处拧紧螺丝，最大限度地调动党员干部职工的积极性、主动性和创造性，为企业和谐稳定发展提供强有力的思想保证。
一是强化宣传阵地。在机构改革中单设党委宣传部，引进专业人才，加强队伍力量。建立了公司官网、微信公众号，筑牢思想宣贯平台。
二是抓好党史学习教育。通过学好必读书本、上好书记党课、举办知识竞赛、建立“红心共读空间”、开展红色经典诵读云分享活动，深化党员干部对“四史”的认识。依托身边的红色资源，邀请老兵讲战斗故事、清明祭扫烈士陵园、打卡红色教育基地、重温入党誓词，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉。
三是加强正面宣传。设立“口岸先锋讲堂”和理论宣讲队，举办疫情防控先进事迹宣讲活动，组织入职10周年职工忆往昔、谈感想、话未来，以身边的人讲好身边的事，引导党员创先争优，在急难险重任务中敢于担当、勇挑重担，带领职工群众完成各项任务。
四是加强氛围营造。围绕疫情防控、复工复产、国企改革三年行动、十九届五中全会等主题，利用微信网站、橱窗海报等宣传阵地，通过视频、图文等形式进行宣传和解读，引导广大党员干部职工统一思想、深化认识、凝聚力量、感恩奋进，自觉投入到口岸改革发展稳定任务中。
强化党建融企，当好公司发展的领航者
国企党建工作的出发点和落脚点就是服务企业生产经营、提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。近年来，北投口岸集团党委按照全面从严治党的总要求，把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，使“无形”的党建工作成效转化为“有形”的企业发展优势，实现党建工作与生产经营有机融合、相互促进、协同发展。
一是完善制度体系。结合国企改革三年计划和“双百行动”实施方案，全面完成党建工作要求写入公司章程。结合公司实际修订完善了《党委会议事规则》，制定了《党委决策事项清单》《党委前置研究重大经营事项清单》，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。每年印发落实全面从严治党任务清单，定期开展党组织书记落实主体责任述职评议工作，保证党建工作落地见效。
二是搭建党建载体。紧紧围绕生产经营中心工作，举办了“我为公司发展献一策”活动，广泛听取职工意见，引导职工参与公司治理。组建了“项目拓展”先锋队、“百日攻坚”突击队、“工程建设”责任区、“疫情防控”先锋岗，保证每项急难险重任务都有党员的身影，提高党建与生产经营的关联性和紧密度。开展党群“1+1”结对互助活动，每名党员干部与一名普通职工群众结对，在学习、思想、工作、作风和生活等方面展开全方位、多角度的互助帮扶，以党员干部的经验、能力和作风，带动其他职工立足岗位、建功立业，助推公司高质量发展。
三是优化考核评价。建立涵盖党组织负责人、党务工作者和普通党员的层次分明、明确具体的党建考核体系，并将其纳入年度业绩考核之中，把促进公司生产经营和提质增效的成效作为评价党建工作的重要依据，使“软指标”变成“硬任务”,实现党建考核与业绩考核在过程和结果应用上互融互通，增强了党建工作的整体性、科学性和实效性。
抓好共建稳边，建立结对联动的共同体
边境兴则边疆稳,边民富则边防固。国有口岸运营企业身处边境一线，是维护社会和谐、边疆稳定的重要力量，本身又与海关、边检、运管等联检部门互为协作关系，要做好稳边固边工作，必须调动整合各方资源，形成工作合力,以共同体筑牢南疆国门安全稳定发展屏障。
近年来，北投口岸集团积极构建“国门党建一体化”新模式，主动与口岸联检部门开展党支部结对共建，深化拓展主题教育，凝聚党员干部合力，着力打造“党建共建、业务共建、服务共建”的边境红色党建品牌。
一是开展“联创共建”活动。以服务保障口岸园区人员、货物出入境安全、高效通关为宗旨，以“资源共享、优势互补、联创共建”为目标，主动牵线对接，积极与海关、边检、运管、交警、通信等部门开展党建“联创共建”活动，加强与联检单位的沟通交流，强化巩固关警企团结，不断扩大党建“朋友圈”，共同促进口岸园区向好发展。
二是创设党员作用发挥载体。在重要岗位设立党员先锋岗、在服务岗位设立党员示范窗口，引导党员干部立足岗位，精益求精，在园区运营管理和服务群众中发挥党员先锋模范作用。此外还设立了“党员奉献日”，组织党员干部深入社区、村屯、学校、敬老院、作业区开展义务劳动和志愿服务，为社会做奉献，为群众办实事、解难题，增强党员服务意识和奉献精神。
三是打造党建品牌。结合口岸业务特点，围绕通关保畅任务，对照党支部标准化规范化工作清单，在凭祥友谊关口岸园区设计构建了“一室两廊三窗四岗”几大元素，创建了《畅行口岸、国门先锋》党建品牌，并在自治区国资委评选的优秀党建品牌案例中排名第三。
推进富民兴边，当好经济发展的助推器
国有企业是壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。作为边境口岸国有企业，在抓好生产经营、提质增效的同时，必须利用各种渠道，推进富民兴边行动，当好边境地区经济社会发展的助推器。近年来，北投口岸集团贯彻落实“做特做宽”的总要求，聚集国企智慧力量，通过项目投资、工程建设助力凭祥、东兴边境地区经济社会高质量发展，为促进民族团结进步，建设壮美广西做出积极贡献。
一是抓好队伍教育管理。公司项目点主要集中在东兴、凭祥两个边境县市，职工大多是外地人，周末才能与家人团聚。针对这一实际情况，公司积极打造拴心育人工程，一方面狠抓干部职工思想教育，及时关注职工思想动态，讲述口岸园区通关保畅、维护边疆民族团结的重要性，统一思想、激励士气,另一方面努力改善生产生活条件，建立职工文体场所，丰富文体活动，积极与驻地单位开展交流联谊活动，引导干部职工立足边境、以司为家、安心驻边。
二是履行通关保畅职责。狠抓口岸园区基础设施建设和运营提质增效，推进智慧口岸建设，相继完成东兴智慧边贸数字化平台、凭祥综保区智慧园区项目，不断提升口岸园区通关保畅能力。疫情期间集中管控往返中越的代驾司机500余人，确保疫情防控不松懈、生产经营不停步。2020年友谊关口岸进出口总额约2500亿元，同比增长约26%，在全国口岸业务及进出口外贸普遍下滑形势下，实现逆势上扬，位居广西第一。
三是落实“六稳”“六保”任务。积极主动加强与地方政府的对接洽谈，2020年底与东兴市政府合作投资开发东兴跨境经济合作区口岸物流产业园项目，在进一步提升北投口岸集团作为广西边境口岸龙头企业的地位的同时，发挥了拉动投资、助力经济回升的作用。组建党员招商先锋队，主动对接国内外企业，引进了贵细中药加工、电子产品生产等一批企业落户园区，2020年认真落实中央疫情防控措施，给予入区企业减免租金约170万元，缓解企业就业和经营压力。积极拓展“口岸+”业务，全力推动凭祥市进出口通关中心建设，建立中国-东盟货物出入境便捷通关通道和周转基地，还开展了口岸摆渡车、集拼、查验装卸业务，扩大收入来源。
实施帮扶助边，打赢精准脱贫的攻坚战
党的十九大把打赢脱贫攻坚战摆到了治国理政的重要位置,参与扶贫是国有企业生力军的重要体现。在贯彻执行党中央决策部署工作中，北投口岸集团党委积极响应党的号召，充分发挥国企在脱贫攻坚工作中的主力军和顶梁柱作用，从就业帮扶、消费帮扶、关爱服务等方面着手，积极践行国有企业责任担当，有力帮扶边境地区脱贫攻坚。
一是开展就业扶贫。全面落实党的民族政策，针对边民就业难、收入少、工作不稳定等困难，主动发挥国企力量，加大对当地居民聘用力度，近年来直接向当地居民提供就业岗位近100个，每人年均收入3万元以上。
二是组织消费帮扶。持续深化“党建+扶贫”工作模式，积极响应北投集团消费扶贫号召，组织内部食堂集中采购指定农产品食材，发动员工购买扶贫产品60余万元，解决贫困农户农产品销售难、售价低等困难。
三是开展关爱服务。每年组织党团员到口岸园区项目所在地的敬老院开展慰问孤寡老人志愿活动，到当地的小学开展送书包、送书籍爱心活动，到困难户家庭走访慰问，到边防武警、驻边部队开展联谊活动等，与边境军民和睦相处，互相帮助，为巩固民族团结、共同繁荣的良好局面做出积极贡献。
（作者单位：广西北投口岸投资集团有限公司）
来源｜《国企》杂志2022年5月号（下半月刊）
（编辑：王星）
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