今年是党的二十大召开之年，省、市、县奏响了大抓党建，重抓基层的最强音，如何做好行政村合并后融合发展是垣曲县委向全县各乡镇下达的一道重要命题。自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，垣曲县古城镇坚持高位推动、积极领题创新，以“四抓四促四解决”推动合并村健康有序发展。
一、抓党员队伍，促示范带动，解决“不想融”的问题
一是提升能力水平。以全面提升村级干部队伍综合素质为目标，针对村级干部知识面窄、法律意识不强、业务水平不高、发展思路不清等突出问题，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”原则，围绕乡村振兴、集体经济、项目建设等重点方面，制定了《古城镇2022年抓党建促基层治理能力提升专题培训计划》，着力打造一批善打仗、打硬仗的农村干部队伍。
二是做实考核考评。制定出台了《古城镇村党组织书记星级化管理实施细则》和《古城镇农村党员积分制管理细则》。一方面，对现任村党组织书记，采取初次评定与年度动态调整相结合的方式，根据年度考核、任职年限、奖惩情况等进行星级评定，将评定结果与村党组织书记报酬待遇挂钩。另一方面，针对部分农村党员作用发挥不明显、党员队伍整体活力不足的问题，通过积分管理，切实增强党员意识，提高党员综合素质，发挥党员先锋模范作用。
二、抓活动载体，促人心凝聚，解决“不好融”的问题
一是聚焦组织活动。以“压实责任、创新形式、强化教育”为目标导向，严格落实村级党组织“三会一课”、主题党日活动等制度，每月按时抽查各村党组织制度落实情况，对存在问题的支部督促整改，从严从实反映组织生活开展情况，严防“三会一课”等党内活动形式化、走过场。
二是聚焦志愿活动。以创建“省级文明乡镇”为契机，以镇村两级新时代文明实践场所为平台，组建了“10+N”支志愿服务队，“10”即10支村级小分队，“N”即退役军人、文艺宣传、万年青、妇联巾帼等多支小分队，紧盯群众需求和工作需要，不断丰富服务形式和内容，让“志愿红”在各村处处闪耀。
三是聚焦文化活动。以“三八”“七一”“九九”、春节等重要节日为载体，通过组织开展比赛、晚会等活动，用群众喜闻乐见的形式促进村民相互交流，推动融合发展理念在群众心里生根开花，提升群众归属感和幸福感，实现合并村人心融合。
三、抓集体经济，促乡村振兴，解决“融不深”的问题
一是抓“清化收”。通过“清”合同、“化”债务、“收”费用，要求各村“新官必须依法理旧账”，进一步盘清家底，找准问题，明确措施。截至目前，全镇共摸排集体经济合同110份，排查整改问题合同17份，化解债务165.93万元，新增登记土地资源1150.1亩，为集体经济创收32.5万元。
二是抓产业发展。按照“一村一策”工作思路，全面整合各类资源，全镇10个村结合实际全部制定了2022年集体经济发展专项规划，力争在畜禽养殖、核桃、石榴、石磨面粉、红薯粉条、小米加工等传统产业上保增长，在文化旅游、杞柳编织、水产养殖等特色产业上求突破，以产业兴旺助推群众致富增收，推动群众共享集体经济发展成果。
四、抓村级治理，促共治共享，解决“融不透”的问题
一是以“三治融合”为基。紧紧围绕“自治有序、法治有力、德治有效”的目标，通过制定村级“三务公开制度”，修订完善合并村村规民约，建立乡贤理事会、“三官一律”进村、星级文明户创评等方式，逐步推动“无讼村”全覆盖，为不断提升村级融合度提供重要保障。
二是以网格治理为要。坚持党建引领网格，推行“支部建在网格上”，全镇12个网格全部建立了临时网格党组织，着力打造“网格长+专职网格员+辅助网格员+微网格员”的“四级网格”组织架构，选拔能力强、素质高的村民充实到网格辅助员和微网格员队伍中，通过将党的建设、社会保障、疫情防控、应急管理、社会救助等工作归于一网管理,充分发挥村民在全科网格中的主观能动性。
干在实处无止境，走在前列谋新篇。下一步，垣曲县古城镇将坚持聚焦抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步提升村级组织领导能力、乡村治理能力、产业发展能力和为民服务能力，扎实做好村级融合发展后半篇文章，高质高效推动基层治理再上新台阶。
（编辑：王星）
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