当人们还在讨论“无废城市”建设名单时，“无废集团”已经悄无声息地走来了。
日前，生态环境部复函中国石油化工集团有限公司（下称“中石化”），同意其开展“无废集团”建设试点工作。
“无废集团”是对“无废城市”理念的扩展和延伸。
“无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式和城市管理理念。
“无废集团”与“无废城市”概念一脉相承。“无废集团”并不是指集团企业不生产固体废物和危险废物，也不意味着所有产生的固体废物和危险废物能完全资源化利用，而是一种创新的、灵活的企业绿色管理理念和实践。
“无废”也称“零废弃”。虽然学界对“无废”的概念和标准一直没有定论，但无废国际联盟对“无废”的定义还是被广为传播并引用：通过负责任生产、消费、再利用和回收产品、包装及材料的方法来保护所有资源；不焚烧，不排放到土壤、水或大气中，不威胁环境及人类健康。
缘何选择中石化试点
众所周知，石化行业生产过程中的固废产生量大，固废成分复杂，且多具有易燃易爆高毒等特点。可以说，石化行业的无废建设水平提升空间很大。
为何选择中石化作为“无废集团”试点企业？业内人士认为，这是因为中石化作为石化行业龙头企业有其独特的优势，选择中石化开展试点可预见性好。
中石化的优势体现在三个方面：
首先是企业规模大。中石化作为石化行业国有重要骨干企业，是国内最大的成品油和石化产品供应商、第二大油气生产商，产生危险废物的种类涉及《国家危险废物名录（2021年版）》46个大类中的22个大类124个小类，是国内最大的危险废物产生集团企业之一。
其次是相关制度到位。中石化多年来高度重视生态环境保护工作，在污染防治技术和资金投入上坚持算全局账、算长远账；建立了规范的公司法人治理结构、生态环境保护管理制度体系以及考核问责机制。
最后是具备相关能力。中石化拥有完善的固体废物环境管理体系，规划布局了区域危险废物处置中心，开展了污染防治攻坚战年行动、固废规范化管理年活动及相关技术研发工作，并积极支持《国家危险废物名录》修订，在内部管控能力和技术装备投入方面，具有较好的基础条件。
事实上，在接触“无废集团”这一概念之前，中石化便一直在致力于绿色低碳发展，以源头减量、绿色低碳为原则，不断更新升级生产设备，提升智能化水平和生产效率，形成了一条绿色生产链。可以说，搞“无废集团”建设，中石化具有先天优势。
值得一提的是，中石化大力推进传统业务低碳转型升级，以碳的“净零”排放为终极目标，加快绿色低碳技术攻关，打造低碳竞争力，把新能源业务摆在更加突出位置，积极发展“四供两融”业务，规划到2025年，累计建成1000座加氢站或油氢混合站、5000座充换电站、7000座分布式光伏发电站点，在齐鲁石化－胜利油田百万吨级CCUS（二氧化碳捕集、利用与封存）项目的基础上，继续发展相关技术；培育绿色低碳循环发展产业体系，推进资源全面节约、集约、循环利用，让绿色低碳成为高质量发展鲜明底色。
业内人士认为，中石化通过开展“无废集团”建设，有利于推动以集团化企业为载体的固体废物产生量最小化、资源利用充分化、最终处置规范化建设，以点带面引领整个行业实现绿色可持续发展。
“无废集团”怎么建
中石化将如何推进“无废集团”建设？《中石化“无废集团”建设试点工作方案》（下称“方案”）提出，2022年，启动中石化“无废集团”建设试点工作，在中石化选取12家所属企业率先开展“无废集团”先行先试建设工作；到2022年6月底前，完成“无废集团”建设指标体系构建。
《方案》要求，从以下四个方面开展试点工作：
一是深入推行清洁生产、优化分级分类管理等方面工作，从源头推动固体废物减量。
二是提升危险废物集中收集能力，简化危险废物跨省转移审批手续，提升危险废物转移效率。
三是提升危险废物利用处置能力，增加集团内部共享危险废物利用处置设施，加强危险废物“点对点”定向利用豁免管理，促进危险废物利用处置设施提质增效。
四是从加强固体废物环境风险防控、危险废物环境应急处置支持能力、危险废物环境信息化管理、固体废物污染防治专业人才队伍建设等方面提升固体废物监管监控能力建设。
《方案》提出，到2022年底，基本完成12家先行先试企业建设工作；以12家先行先试企业为示范，中石化在全部所属企业启动“无废集团”建设工作；建成2家区域性危险废物处置中心和1个危险废物应急救援处置及培训教育基地；建成1套危险废物全过程信息化管控平台，并在12家先行先试企业实现应用。
到2025年底，中石化初步培育形成具有一定规模的固体废物利用处置产业，固体废物减量化、资源化和无害化水平大幅提升，所属全部生产型企业规范化环境管理评估结果达到A；力争使中石化所属企业的单位生产总值的危险废物外委处置量降至2.8千克/万元，产生的固体废物综合利用率提升到90%；基本建立以“无废集团”为桥梁纽带的政企协同机制。
（编辑：王星）
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