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打通国有企业基层党建“最后一公里”

来源:  《国企》杂志       作者:黄杰      发布时间:2022-5-11 17:00  |  

党的基层组织是党的执政之基,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”

习近平总书记强调,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。

党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”,是党执政大厦的地基,是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。深刻认识新时代党的建设总要求,打通国有企业基层党建“最后一公里”,对充分发挥国有企业独特政治优势、完善中国特色现代企业制度、坚定不移做强做优做大国有企业具有十分重要的意义。

查摆检视  全面梳理“最后一公里”难题

国有企业基层党组织以往“最后一公里”的问题主要表现在党支部开展党建工作与企业中心工作融合不够深,聚人心、暖人心、稳人心的作用发挥不够显著,调动党员在日常学习、工作或生活中发挥先锋模范作用不够充分,在价值创造、机制培育、品牌塑造等方面的工作质量有待进一步提升。具体来讲,主要包括以下三个亟须破解的难题。

一是顶层设计不够科学有效,“大党建”格局推力不足。发生这一问题的主要原因是党支部和支部书记对党建工作缺乏正确认识,只把三会一课、组织学习、开展活动、准备材料等,当做基层党建工作的全部内容,不注重加强基层党建工作战略谋划和顶层设计,没有做好将党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查,没有建立长远规划、长效机制;开展党建工作时主动性和创新性不足,导致党建工作质量和水平不高;党建工作数据化、流程化、规范化管理水平有待提升。

二是党建责任意识不强,落实党建工作履职不到位。发生这一问题的主要原因是党支部和支部书记对党建工作重视不够,存在重经营、轻党建的倾向,对党建工作责任制执行不力,党建工作“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不到位;党务干部队伍中还不同程度存在岗位认同不够、专业程度不高、工作本领不强等问题;对抓党建就是抓发展的认识不足,党建经营“两融合”落实不充分;党员教育学习活动不到位,没有充分发挥党员先锋模范作用;政治理论学习浅尝辄止,党建工作成果转化质量不高。

三是基层党建存在理论盲点,方式方法创新不足。发生这一问题的主要原因是党支部和支部书记在学习党建理论、调查和研究党建工作等方面不够主动深入,长期存在理论盲点、本领恐慌、创新窘迫甚至精神懈怠,未能把握党建与党务工作的本质联系和各自侧重点;对党建工作中遇到的新情况、新问题,没有进行深层次的探索和创新,不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作;结合建设创新型党支部要求,强化理论武装的能力需进一步提升;党建工作与中心工作的“两张皮”现象较为突出。

把脉问诊  精准制定“最后一公里”策略

坚定政治信仰,坚持用党的科学理论武装头脑,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务,坚持党建工作和业务工作思想同心、目标同向、部署同步、工作同力,在深化国有企业改革中落实党的建设“四同步”“四对接”,围绕“书记抓党建、党建抓书记、党员齐上阵”的工作思路,从以下三个方面寻找有效解决打通国有企业基层党建“最后一公里”的问题的方式。

一是进一步加强党支部标准化、规范化建设。以往党支部和支部书记对党的建设不重视,干部配备存在重业务轻党建倾向,党员教育形式单一,内容空洞宽泛,吸引力不强,主题党日活动不严肃,内容不丰富,形式欠灵活,需要以党支部标准化、规范化建设为抓手,在贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》中积极探索,勇于实践,围绕“五个基本”落实落细党支部建设各项工作任务,推动全面从严治党要求落实到每一个支部、每一名党员。

二是进一步提升党员在党建工作中的参与度、结合度、满意度。以往党支部和支部书记开展党建工作与企业发展、安全等中心任务贴得不紧,“大党建”格局尚不成熟;个别党员大局意识、看齐意识相对薄弱,日常言行缺少刚性约束,党员群众对党支部在攻坚克难、服务提质建设中“支部管用、党员像样”的组织生态认可度不高,需要建立健全党内工作机制,以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,进一步发挥广大党员的积极性、主动性、创造性,以党员“满意度”考量党建责任“落实度”。

三是进一步加强党支部品牌建设。以往党支部和支部书记对自身党建工作的有机整合和提炼升华不够重视;党员对党支部品牌价值的核心和源泉认可度和支持度不高;党支部在品牌规划、定位、设计等环节,不重视集思广益、群策群力,发挥全体党员的作用;党支部品牌建设没有充分结合“关键是领导、基础在支部、落实靠党员”的工作机制;在大事急事面前没有展示出更加过硬的作风、更加务实的举措、更加扎实的行动。需要通过打造和创建高质量的党建品牌,彰显基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力和组织力,扩大党组织的认知度、知名度、美誉度和忠诚度,提升基层党组织服务能力和组织形象。

多措并举  破解“最后一公里”难题

近年来,特别是全国国有企业党建会以来,国有企业基层党组织按照“书记抓党建、党建抓书记”的工作思路,逐步打通国有企业基层党组织党建“最后一公里”,让基层党组织成为国有企业凝心聚力稳增长、促改革、强活力的主心骨。

(一)夯实三基建设,打造“学习型、创新型、服务型”党组织

不断强化党支部标准化、规范化建设,抓牢党员日常学习教育管理。严格落实“第一议题”“三会一课”制度。要求党员尤其是党员领导干部以身作则,时刻牢记党员身份,认真参加党的组织生活,深入学习贯彻习近平总书记关于本行业、本企业的重要讲话和重要指示精神。在庆祝中国共产党成立一百周年之际,组织党支部全体成员在党员学习教育管理活动中,积极建言献策,引领党支部全员思想大讨论,深入分析制约党支部有效发展的问题和不足,深入查找难点堵点,逐条逐项提出解决思路并探索尝试。

一是加强基本组织建设,搭建学习型、创新型、服务型基层党组织。党支部坚持围绕公司生产经营为中心,建设学习型、创新型、服务型基层党组织。始终坚持从便于加强组织领导、有利于中心工作增效出发,科学设置党的组织。对组织机构调整变化的,及时对原党组织进行合并或改组。按期进行党组织换届,遇有人员变动及时做好委员调整增补,确保班子充实完备。

二是加强基本队伍建设,打造学习意识强、创新能力强、服务意识好的党员队伍。着力建设党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的支部委员队伍。通过党员自荐、群众推荐,支委研究,选拔素质过硬的党员兼任党小组长。通过制定定性和定量相结合的党员考核办法,增强党员的服务意识;坚持民主评议党员,公布年度民主评议党员结果,通报基本合格党员的不足之处,及时处置不合格党员,维护党的纯洁性;尊重党员主体地位,注重把服务骨干培养成党员,把党员培养成服务骨干,引导党员在服务中发挥先锋模范作用。

三是加强基本制度建设,强化党的制度。广泛开展制度宣传教育,深入开展理论学习,引导广大党员干部牢固树立条例、制度就是法规的思想。提高思想政治水平,提升党员干部的整体素质,增强责任感和使命感。切实把中央颁发的一系列党的条例、准则制度规定上升到党规党法的高度来落实。努力营造认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。通过学习,提升干部队伍的思想理论素质,切实转变工作作风和工作方式,实实在在地运用理论武器,研究、解决我们遇到的新情况新问题,创造有利于加快发展的党风政风环境。

(二)强化服务功能,促进党建经营深度融合

一是做好“两融”。探索“围绕经营抓党建、抓好党建促经营”的新路子。始终围绕企业经营生产、改革发展搞好服务,推动主责主业高质量发展。全年大比例开展与其他党支部尤其是所属单位党支部的共建活动,彼此互相配合,诚心实意地交流思想,在平等协商的气氛中提出问题、分析问题、解决问题,并落实到制度建设和工作机制中。

二是做好“合力”。关注职工思想变化,注重人文关怀,创新实施超前引导、同步开导、善后疏导的“三导”工作法,营造奋发进取、开放包容的党支部环境。对通过不同渠道收集到的党支部党员提出的意见建议,做到及时沟通、及时反馈。确实无法解决或需要长期探索的工作,及时在党支部党员大会予以说明。对在专项工作中做出突出贡献或发挥重要作用的同志,予以通报表扬。

三是做好“渗透”。把党建工作渗透到企业的“神经末梢”。在企业改革发展、生产经营、群众工作中的重点、难点问题和薄弱环节以及前瞻性工作中发挥党员先锋模范作用,使党建工作成为企业价值链上的重要环节。对国有企业改革三年行动方案和“十四五”发展规划、中央经济工作会议精神、政府工作报告精神、两会精神等关系到企业高质量发展的指导性文件,开展长期持续的学习贯彻;将全国国有企业党的建设工作会议精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的讲话精神、党的十九大和十九届历次全会精神等作为党支部标准化规范化“如何抓”、过硬党支部“如何建”、新时代党支部作用“如何发挥”的指导思想。

(三)创新党建活动载体,打通基层党建“最后一公里”

一是多措并举贯彻落实“一支部、一品牌”建设工程。创建党支部公众号,推出毛泽东诗词、好家风故事、建党百年等专栏。鼓励党支部党员积极投稿,提供正面原创素材,参与好家风故事音频录制;创建“文化角”,采购党建和企业改革发展内容的专业书籍,为党员提供阅读和交流分享的独立天地;积极参与上级党组织开展的党史专题微党课活动,推出精品微党课,并及时复盘、思考,推陈出新。

二是统筹规划,围绕“党建共建”的主旋律,提高全年共建活动的频率和质量,积极开展与企业内外部优秀党组织的“结对子”工程,对内搭建职能部门与生产经营单位的“党建共建桥”,建立快速解决企业内部合作伙伴问题的通道,奏响企业党建经营深度融合的“和谐曲”;对外结合实际,与属地政府单位、属地社区及其他优秀企业党支部签订党建共建协议,创新基层党建工作载体,提升基层党建工作水平。

三是积极开展党建对标对表活动,不断加强阵地建设。梳理党支部近两年来主要工作,总结经验教训,通过复盘把经验转化为党支部建设能力,报送上级党组织入选党建案例汇编。通过对其他党支部先进事迹和优秀案例的分析解读,对自我否定的认知,不断强化党支部建设理念,在日常党员学习教育管理中不断探索、不断进步,充分发挥每名党员参与党支部建设的热情和积极性,积极营造崇尚先进学习先进争当先进的氛围。

四是扎实推动“我为群众办实事”实践活动。认真落实党支部内谈心谈话常态化举措,持续改善党支部内交流研讨氛围,围绕“党建家”理念,鼓励大家畅所欲言,变被动讲为主动讲;党支部切实发挥架通党员与职工群众的“连心桥”作用,集团领导作为普通党员聆听基层干部职工的心声和诉求,党支部借助上级党支部的支持和帮助,不断实践与探索,增强基层党组织内生动力,不断改善党群关系、干群关系,做职工群众的贴心人;把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,协同属地社区组织开展离退休老党员党史答题、唱红歌活动,汲取建党精神的丰富内涵;组织乡村振兴县福利院儿童爱心捐书活动,身体力行为助力乡村振兴贡献一份力量。

(作者单位:中煤地质集团有限公司

来源|《国企》杂志2022年5月号

(编辑:王星

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