做好衔接大文章 描绘乡村新画卷
——横山区2021年巩衔工作蹄疾步稳
2021年是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的第一年，横山区乡村振兴局凝心聚力转机制、守底线、抓衔接、促振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
“五个强化”夯责任 汇聚巩衔工作正能量
2021年，横山区乡村振兴局强化学习调研、强化体制衔接、强化政策衔接、强化队伍衔接、强化督导检查等五个强化入手，全面夯实责任落实。乡村振兴局理清全区“十四五”巩衔工作思路，达成巩固拓展脱贫攻坚成果的共识，并汇聚起有效衔接乡村振兴的力量。成立了由区委书记和区政府区长任副组长的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组和以区委、区政府分管领导任组长的巩衔工作专班，明确了议事规则和成员单位责任分工，构建起责任清晰、任务明确、执行有力的责任体系。明确了巩衔工作指导思想、目标任务，实现帮扶政策有效衔接、平稳过渡。据了解，自巩固衔接工作开展以来累计选派驻村工作队97支299人，安排区镇村三级党员领导干部4287名结对帮扶脱贫户（含监测户）16211户。我区围绕巩固衔接重点工作内容，2010年共开展督查检查14次，下达督办单416份，反馈整改问题782个，覆盖了所有相关行业部门、镇办、行政村，有效的推动了巩固衔接各项工作落地见效。
马家梁人的红顶别墅和蓝顶羊舍
坚守底线防返贫，找准工作落实的“着力点”
2021年起，我区从监测帮扶严守底线、后续扶持保障安居乐业、问题整改成效明显等三方面入手，坚守底线防返贫。2021年，全区纳入的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户，全部落实了针对性帮扶措施，有效防范化解返贫致贫风险；并坚持把反馈问题整改作为提升工作质量的有效手段，通过逐级传达学习中省市整改工作精神，举一反三，全面认领，制定整改措施，落实整改责任，建立“三清单一台账”，限期完成整改并建立长效机制，推动全区问题整改工作取得实效。
白界镇党庄村联村光伏扶贫电站
突出重点抓衔接，激活政策落实的“推动力”
巩固衔接是一项复杂的系统工程，全区上下更是统一行动，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚持产业就业帮扶促增收，坚持聚焦因灾因疫强化措施防返贫，全面激活政策落实。2021年，全区依托“一带三区多点”农业产业高质量发展新思路，推进乡村全面振兴。确立了以小杂粮、山地苹果为主的种植产业、以白绒山羊为主的养殖产业、以稻渔为主的综合种养和以壮大集体经济为主的光伏产业四大产业，为有效应对洪涝、干旱等自然灾害和疫情对巩固脱贫成果的影响，及时制定出台《防止因灾因疫返贫致贫十条政策措施》。安排抗旱应急资金765万元，建成临时应急泵站298处，出动抗旱应急工作人员1600余人次、车辆150余台次，累计完成应急性农田补灌面积9.1万亩，发动群众自救面积17.3万亩，全区因灾因疫纳入2户监测户，现已全部消除风险。
项目资金抓管理，跑出乡村振兴“加速度”
2021年度，全区全面完成了项目库动态调整录入工作和2022年度巩固衔接项目库建立录入工作,为全区巩固衔接提供了充足的项目储备。在互助资金方面，全区139个扶贫互助资金协会共吸纳会员9894户，资金总额7301.82万元，累计发放借款50051笔、3.45亿元。小额信贷方面，全区累计投放扶贫小额信贷5074户、20961.85万元， 获贷率40.64%。社会帮扶是巩固脱贫成果、全面推进乡村振兴过程中的一支重要力量。扬州投入协作资金1445万元，新增投资1.18亿元。华能集团投入资金2110万元。省卫健委投入各类帮扶资金589万元。市委政法委投入各类帮扶资金1113万元。区级驻村帮扶单位投入引进各类帮扶资金2836万元，消费帮扶128万元。“万企兴万村”行动，投入帮扶资金约2200多万元，消费帮扶金额230多万元，全社会参与乡村振兴氛围浓厚。2021年我区成功举办消费帮扶农产品产销对接会，签约销售订单6134万元，全区消费帮扶销售总额1.42亿元，其中“832”平台销售702万元。目前，全区2013-2020年度扶贫资产确权、移交、登记工作已经完成，“一总四类”扶贫资产台账全部建立。截至2021年底，我区已建成光伏扶贫电站45处，总规模26.9兆瓦，预计年发电收益2730万元，村均收益28万元，实现了贫困村光伏电站全覆盖。这些项目的实施，对我区巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有积极而重要的作用。
（编辑：王星）
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