国务院国资委党委委员、秘书长，中国企业改革与发展研究会首席专家 彭华岗
彭华岗：尊敬的志平会长、白院长、纪鹏院长，各位领导、各位嘉宾、各位研究国资国企的同事，大家下午好！很高兴今天我们一起来见证“2021国企改革十件大事”的发布。首先，我要代表国资委对中国企业改革发展研究会、对清华大学现代国企研究院成功组织“2021国企改革十件大事”的发布表示热烈的祝贺。
中国企业改革与发展研究会作为有研究特色的中国特色新型智库，在企业改革发展领域深耕细作，着力打造企业改革发展前沿思想首发平台，汇聚企业改革发展创新理论与实践经验，已经成为树立国资国企典型、发挥引领作用的重要窗口。
中国企业改革与发展研究会与清华大学中国现代国有企业研究院的联手合作，创新组织形式，整合优质资源和研究力量，汇聚形成高端智库建设的合力，共同推进政、产、学、研的紧密合作，形成高质量科研成果与政策建议，为中国国有经济发展贡献了必要力量。
随着中国特色社会主义进入新时代,国有企业的中流砥柱作用日益突出,国企改革也站到了新的历史节点上，不断开新局，谱新篇。2021年，国资央企取得的成绩、作出的贡献、展现的风采，赢得了社会各界的广泛好评，得到了党中央、国务院的充分肯定，这些里程碑式的突出成就需要我们盘点与记录。在两家主办单位的精心策划、周密筹备、高效评审下，今天将发布“2021国企改革十件大事”，这是对我们国资央企改革发展工作的巨大鼓舞和鞭策。国资委和国有企业、中央企业由衷的表示感谢。
这十件大事客观地反映了去年国有企业改革过程当中带有标志性、节点性的特点，反映了我们国企改革历史节点上所做的工作。前一段时间，在国新办的新闻发布会上，社会的关注、记者的提问，我也就这个问题做了很多回答，这里我不就这个事专门再讲，一会儿白院长发布的时候大家也都能看到。前一段时间，我曾经有一次参加有关国资国企研究的一个课题评审，当时我很有感触地发表了一些意见，其实这些意见是针对我们怎么去研究国资国企改革发展问题。因为社会上各方面对国企改革非常关注，专门叫这个的研究机构就很多，高校的、各种研究机构，网络上还有一些类似于独立的研究者，都对此有很多的研究。很多研究给我们提供了很好的建议，我们也非常感谢，当然我有时也感觉有些研究确实也存在一些误区，分为五个误区。
第一，私有化陷阱。很长时间以来，有些人认为国有企业的改革就是私有化，当然它的最终目标是按照私有化来设计的，其实很多西方人对我们中国国有企业改革的理解也是按照这个路径想的。我们的舆论经常说国有企业低效、垄断、腐败，一段时间内国企可能会有一定的问题，但是国有企业并不是这些的代名词。如果在这种误区里研究国有企业，往往会得出这样的结论。中国特色社会主义是公有制为经济主体，在研究国有企业改革的时候如果是抱着这样的误区和逻辑，某种意义上会造成方向性的误导。
第二，错误的参照。有一段时间大家议论淡马锡模式，当然淡马锡很好，我们也学习淡马锡模式，疫情前我每年带过团去过淡马锡，他们在运行机制上确实有很多值得我们学习的地方。但是他们的国资体系逻辑，其实不适合中国的国企。李显龙自己就说过淡马锡模式不适合中国。大家也说北欧他们也有国有企业，他们国有企业搞得也很好，管理方式是不是可以挪过来，其实也有很多不适合性。不说它有庞大的规模，北欧的企业是大股东的企业，是完全国际市场的企业，他们的国内市场很小。即便政府的公共部门来管也没有关系，不会产生不公平的竞争。我们的市场大，大家都在国内的市场竞争，所以这种参照其实是不可行的。
另一方面，中国特色社会主义前无古人，社会主义市场经济前无古人，国有企业和市场经济相融合前无古人，没法去找参照系。所以，我们做的是一件前无古人的事。事实证明，我们40年的改革开放，国有企业改革走出了一条路子，我们已经探索出怎么更好地把国有企业和市场经济相融合的路子。所以，往往有些研究会陷入这个误区。
第三，脱离实际。往往有一些研究我觉得它带有一种空想，就是从理论到理论。中国社会主义市场经济进行到一个什么样的阶段，这个阶段我们面对的是一个什么样的问题，国有企业内部运行到底是一个什么样的情况，很多研究者不是很清楚，可能到一、两家企业做了调研，他就下了一个很武断的判断，这是要不得的，这样得出的结论，不说是空想主义，它是一种空想，在实际落实过程中不可实现。有些研究者拿出一些东西来，一看好多年前我们已经研究过了，而且已经有结论了。事实上、理论上都是有结论的。比如三层构架很热，投资公司、运营公司这一套逻辑。从逻辑上看起来很完美，但是我们要追溯到2003年国资委成立，当时就有这种说法。当时的国资委主任李荣融说了一句话，他说这个事不用争论，需要三层就三层，需要两层就两层。所以在这次改革过程中，一旦提出投资运营公司，大家就说一定是三层，但是我们在运作过程中发现不行，所以回到什么逻辑？三年行动方案写得非常清楚，实际上就是回到当时李荣融同志写的逻辑，有的可以三层，有的可以两层，也很好，还是要结合实际。
第四，市场万能。说国有企业就是管得太多了，要分开，什么都不用管，必须靠市场，市场是万能的，很好，你看很多企业多好多好。但是从这几年出现这么多问题来看，有的时候监管确实对于国有企业来说怎么“放”“服”和监管的融合还是值得研究的。有很多事情我们回过头来想一想，虽然这几年中央企业有一定的问题，改革发展过程中有一定的问题，但是它不会出颠覆性的问题，很多事情能很好地把风险控制住。
第五，历史虚无。有很多研究者一说就是你看国有企业改革方向不明、路线也不清，我说他们就看不到我们40多年的改革。比如北京建材是什么样的企业，他们的老厂长还说给你一个豆你要回我好几个豆。我们在国企改革的分配体系里已经把这个事想得很明白了，但是有的企业没做到位，我们现在在积极地努力让他做到位。国有企业改革到底改革到什么程度，现在我们的国有企业到底是什么样，有的时候我跟他们聊一聊，他们对国有企业的理解，我是不好接受的。记得有一年在博鳌开会，一个老领导说国有企业改革应该怎么怎么着，我说你有多少年没去过国企了，起码有15年，你讲的话是15年前的话。
我们今天发布的是一个研究成果，来参加会的有很多研究者，我说这些是希望我们在研究国有企业改革的时候能更深入，更结合中国的国情。在此向2021国企改革十件大事的发布再一次表示祝贺。同时也提前祝大家新春快乐、工作顺利、身体健康、合家幸福。谢谢大家！
（编辑：王星）
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