纵观3000多家湖南建筑企业，湖南建工集团是毋庸置疑的领跑者。
2020年，湖南建工集团完成企业总产值为1154.89亿元，占湖南建筑业当年总产值的十分之一。
该企业的影响力并不限于本行业内。在最新发布的2021湖南企业100强榜单中，湖南建工集团位列第6，自这份榜单诞生以来，该企业一直稳居前10。
“十三五”时期，湖南建工集团迎来了企业快速发展的五年。在此期间，该企业的经营规模、完成产值、营业收入分别都突破千亿元。值得注意的是，企业的利润总额从2015年的4.7亿元增长到2020年的17.9亿元，平均复合增长率高达30.66%。
这五年，湖南建工集团稳步前进，国内建筑行业却悄然变局。在中国建筑业协会最新发布的《2020年建筑业发展统计分析》中，“降”成为高频字眼，尤其是建筑行业的产值利润率已连续四年下降。在此背景下，湖南建工集团的稳健发展就显得尤为可贵。
湖南建工集团党委书记、董事长蔡典维表示，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，谋求高质量发展，让市场来检验改革的“成色”，让市场来真正激发企业创新活力，不断提升核心竞争力。
在传统建筑业变局之中，湖南建工集团如何实现了高质量发展?未来，该企业又将怎样引领湖南建筑行业转型升级，进而向着“世界500强”的目标发起冲击?带着这些疑问，国资潇湘融媒深入企业发现，一切都得从这家千亿规模建筑国企的改革说起。
轻装上阵 卸下“历史包袱”，推进“管业分离”
在省内谈及湖南建工集团，许多人都将其视为“巨无霸”。
这一描述蕴含着两层含义，从积极面来看，无论是经营规模、产值亦或是在职员工，湖南建工集团都位居省属国企前茅；但与巨大体量相伴随的，是企业沉重的“历史包袱”。
湖南建工集团战略信息部总经理刘育奇向国资潇湘融媒介绍，湖南建工拥有着近2万名退休人员；在“企业办社会”时期，湖南建工一度为83个职工家属区承担“三供一业”的费用开支；推动改革前，集团旗下还有着数家“两资两非”企业、1万多名不在岗员工……
众所周知，建筑施工类企业是轻资产行业，对资金的周转要求极高，而这些因历史原因形成的包袱，曾一度成为“资金黑洞”，严重制约了企业健康发展。在湖南建工集团战略信息部副总经理段朝辉看来，“历史遗留问题”就好像一副枷锁，曾经是国有企业在竞争激烈的建筑业市场上最大的天然劣势。
对于湖南建筑业的龙头企业，湖南建工集团若要持续保持市场竞争力，以改革助力企业“轻装上阵”势在必行。
2018年，国资委开始实施“双百行动”推进国企综合改革，湖南建工集团入选百家地方国有骨干企业名录(湖南共5家)，在“五突破一加强”的指导方针下，湖南建工集团全面解决历史遗留问题的步伐加速。
在此期间，湖南建工集团累计完成了10539名不在岗职工安置分流，妥善解决集团各单位社保历史欠费问题；全面完成83个职工家属区“三供一业”分离移交和18595名退休人员社会化管理工作；完成5户“僵尸企业”出清工作，集团管理层级由四级缩减至三级，累计减少法人单位75户、非法人单位减少153家……一系列多年来悬而未决的遗留问题得到彻底解决。
在轻装上阵的同时，另一项“瘦身健体”的改革举措也在雷厉风行的展开。
采访过程中，有位建工老员工跟国资潇湘融媒描述了这样一幅场景：曾几何时，集团领导经常在重要的会议中被打断，收到通知要作为企业法人代表参加项目的现场开标，这样的情景曾多次出现。
原来，过去湖南建工集团本部不仅担纲整个集团战略、管控等总部职能，还承担着具体的业务职能，总部职能失焦，这对企业的长期规划发展不利。于是，“管业分离”改革便被提上了议程。
湖南建工集团党委委员、副总经理谈毅介绍，“管业分离”改革开展后，湖南建工集团本部管控职能上移至湖南建工控股集团，下设总承包公司实行模拟法人运行，承继集团业务职能。湖南建工集团本部也大刀阔斧地推行了机构改革，管理部室由16个精简为11个，集团本部管理人员由230人精简至99人。“改革后虽然总部机关人员骤减，但办公效率上却得到了很大的提升。”
“这是大型国有建筑企业规模化发展后都要走出的一步。”刘育奇认为，在第一梯队的省级建工集团中，湖南建工集团的“管业分离”改革开展得早、进展得快，并且取得了很好的成效。
此外，在深入推进国企改革三年行动方面，湖南建工集团科学制定了行动实施方案及配套台账，建立起季调度、月督办和定期销号工作机制，三年总台账79项，截止发稿前，该企业已累计完成64项，完成率81%，提前完成台账项数70%的目标任务。
2020年年底，湖南建工集团作为改革样本，被收录进了由国务院国资委改革办、国务院国资委新闻中心编著的国资国企改革经验案例丛书《改革样本——国企改革“双百行动”案例集》，改革的“建工”样本受到全国推介。
强筋健骨 “市场化”“精细化”破解建筑业人才瓶颈
对于企业的长远发展而言，“人才”永远属于核心要素。如今，建筑业的深刻变革也体现在从业者的变化上。
根据《2020年建筑业发展统计分析》，2020年，全国建筑业从业人数为5366.9万人，已连续两年减少。
对于建筑企业而言，如何在从业人数下滑的前提下打造出一支优秀的人才梯队，显得尤为重要。
虽然在行业内拥有着很好的口碑，但曾经的湖南建工，却不是许多高校毕业生的首选。国资潇湘融媒采访到了一位湖南省内建筑行业的从业者陈谦，供职于长沙某知名建筑民企的他直言，当年在选择入职单位时，薪资是最主要的考量因素，在与同行业头部民企的比较中，当时湖南建工的薪资水平处于劣势。
然而，“三项制度”改革在湖南建工的深度推进下，这一薪酬对比的天平发生了逆转。
湖南建工集团人力资源部副总经理谢洪海表示，曾经受制于国有企业工资总额等方面影响，建筑国企薪酬水平很难与市场接轨。在集团开展三项制度改革后，在工资总额允许的条件下，如今，湖南建工集团逐步形成了以绩效激励、差异化考核为原则，以岗位绩效工资制为主的全员业绩考核分配制度。
市场化薪酬分配机制的形成，使得湖南建工的薪资水平与劳动力市场基本适应，随着薪酬分配向作出突出贡献的人才、关键岗位和一线苦脏累岗位倾斜，更多湖南建工员工的积极性得到了充分调动。
数据显示，市场化薪酬机制建立后，湖南建工集团职工平均工资年均增长达8.6%。
更加市场化的分配机制解决了引进人才、留住人才，而要让人才为企业发展发挥最大价值，建设、管理人才队伍则成为题中应有之义。
谢洪海认为，过去建筑行业用人制度常被人指摘过分粗放，很大程度上由其行业特殊性所致。因施工项目呈现出周期不规律、地域分散化等特点，在众多建筑企业跑马圈地、外拓市场的过程中，人才培养、储备、管理等被置于优先考虑之外。
为迎接未来更加激烈的建筑行业市场竞争，建工集团内部下发了《人才库建设实施办法》，分门别类建立起不同类型的人才库：如干部后备人才库、专业技术人才库、项目经理人才库等，对人才进行了分类管理。
以湖南建工的海外事业部为例，2020年，湖南建工海外承接任务50.93亿元，为打造集团海外人才队伍，企业建立并完善了海外人才库，从组织上给予保障。目前集团从事海外业务总人数为352人，本科及以上学历员工占比79.5%，35岁以下员工占比55.7%，这一“精英化”的人才队伍结构在建筑行业实属少见。
拓展产业链上下游 打造国内一流建筑综合服务商
日前，湖南建工集团对外发布了企业的“十四五”战略规划，其中要“成为国内一流具有国际竞争力的建筑综合服务商”的战略定位格外引人关注。
何谓“建筑综合服务商”?刘育奇解释说：“这意味着湖南建工集团将不再是纯粹的施工总承包企业。”
今年以来，湖南建工集团与多个地方政府签署了战略合作协议。国资潇湘融媒盘点发现，在这类合作签约现场，到场的除了当地党委、政府，通常还有如工信局、规划局、住建局等多个职能部门的身影。事实上，湖南建工集团除了为当地提供常规的工程项目建设外，往往还打包了市政道路、垃圾焚烧等众多基础设施项目。
如今，湖南建工集团在“投、融、建、营、管”一体化建设中稳步迈进。
刘育奇表示，“投、融、建、营、管”一体化理念的提出是基于国家大的政策导向，湖南建工集团作为国有企业，在做大做优做强国有资产的同时，还承担着服务国家、本省发展大局的职责。
“全球最大的250家承包商没有一家纯粹依靠投标进行市场开拓。”段朝辉表示，重组、收购已成为湖南建工集团补充、延长产业链的重要方式。
在2020年，湖南建工集团打造城乡环境、基础设施、地产开发三大平台，组建城乡环境建设有限公司，助力全省生态文明建设；组建基础设施投资公司，助力地方“两新一重”建设；组建建工地产投资有限公司，助力房地产健康发展。
面对近年来基建放缓、房建趋向饱和的市场环境，湖南建工集团正通过科技赋能，重塑企业的核心竞争力，这家70年的传统建筑企业正焕发出转型升级的科技之光。
湖南建工集团党委书记、董事长蔡典维指出，对标服务打造“三个高地”目标，湖南建工集团着力在建筑领域先进制造、科技创新、开放发展上塑造优势、培育核心竞争力。
作为传统建筑业企业，去年湖南建工集团投入研发经费32.41亿元，R&D占比达3.13%，湖南百强企业(包括一众高新技术企业)中只有25家达到了这一水准。
2021年5月，中湘智能建造有限公司(简称“中湘智建”)正式挂牌成立，脱胎于湖南建工集团职能部门BIM中心，中湘智建成为了全省首家建筑业智能建造企业。诞生之初便肩负着以科技赋能传统建筑行业，未来该企业将为湖南省建筑业数字化担负起变革先行者的使命。
记者从采访中了解，下一步，湖南建工集团将探索推进“1+3+1”资产证券化工作，即同步推进集团整体上市与物业、装饰、安装3个专业板块以及科技板块单独上市。
今年以来，湖南建工集团两家子企业通过混合所有制改革引入非国有资本总量2950万元。其中，湖南省第八工程有限公司完成了5%股权的工商登记变更；中湘美好公司则通过增资扩股方式成功引入2家非公战略投资者，完成混合所有制改革。
有一组数据，很好的体现了湖南建工集团这家企业的底色——“十三五”期间，该企业累计承接任务7737亿元，其中省外(含海外)业务达3753亿元。湖南建工集团的市场份额，竟呈现出省内省外对半开的格局，这在国内所有省级建工集团当中，都是相当特别的存在。
我们不难从这组数据剖析出湖南建工集团一以贯之的“改革逻辑”——不论是解决好历史遗留问题、开展“管业分离”的“轻装上阵”；还是立足人才，打造市场化薪酬机制；亦或是推进“投、融、建、营、管”一体化建设——这背后都无不体现出湖南建工集团向着充分市场化的方向迈进。
蔡典维曾经指出，要让市场来检验建工集团的改革“成色”，让市场来真正激发企业创新活力。
诚哉斯言，国资潇湘融媒了解到，截至10月，湖南建工集团今年已承接任务1515.98亿元，完成企业总产值1025.56亿元，实现营业收入880.88亿元，实现利润16.20亿元……各项指标均高于往年同期，“十四五”开局之年取得了开门红。可以说，这家千亿建筑国企改革的阶段性成果，市场已经给出了它公正的评分。
（编辑：王星）
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