中国特色社会主义现代化建设进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的最大积极变量。因此，我国企业要正确认识新发展阶段，努力把握新发展机遇；全面贯彻新发展理念，努力实现高质量发展；积极构建新发展格局，努力践行新发展思路。
结合峰会主题，会上举办了“新阶段、新格局、新启航”圆桌论坛。来自企业、研究机构、高等院校的专家学者围绕新发展格局分享创新经验与智慧方案，为我国企业高质量发展建言献策。
参与本次论坛圆桌对话的嘉宾有：
中国煤炭地质总局党委书记、局长赵平
国家发展和改革委员会对外经济研究所所长刘泉红
国务院发展研究中心金融研究所副所长 陈道富
北京交通大学中国企业兼并重组研究中心主任 张秋生
主持人：新时代，我国企业在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，开创未来，再创下一个百年奋斗目标。新阶段，新格局，新启航，我们需要集思广益，第一个问题，请问一下赵平局长，新发展格局是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑后提出的重大发展战略，是“十四五”时期开新局的重大战略举措，您对“新阶段”“新格局”是怎么理解的，作为央企的中煤地质总局应该在新的历史方位下发挥怎样的作用？
赵平：关于新阶段、新格局，这个问题习近平总书记已经对新阶段进行了全面科学的阐述，高瞻远瞩地指明了我国所处的内外环境，也厘清了社会主义所处的历史阶段和方位，特别明确了新阶段党和国家制定发展路径，方针政策的根本依据。这些我们都经常学，不断的学。我们要做的就是在这个基础上，把具体的工作落实好，结合实际做好，中煤地质总局是一支国家队，是共和党长子，这是我们最重要的，也是我们不断思考和践行的一项工作。
对于中国地质总局怎么做，我们这几年也是在不断地做好央企的担当，第一体现中央企业顶梁柱和压仓石国家队的作用，要有责任和担当，特别是彭秘书长谈到了国企改革三年行动，我们按照整体要求和部署，做好三年行动具体的改革工作，一是加强党的领导和党建工作，把党建工作融入到企业章程。二是完善董事会现代企业制度，完善经营班子的董事会建设，经营班子聘用制和契约化管理。三是内部三项制度改革。这几项工作我们都在按照安排，正常进行。第二个发挥总局这一块的优势，发挥主体作用，保障作用，一是在资源能源安全保障，二是在粮食矿产资源安全保障，三是生态文明建设保障，四是人民生命安全保障。下面涉及到具体的内容。第三是打造总局三大主业板块，聚焦，原来是6+1产业布局，按照新阶段新理念和构建新格局的要求，聚焦三大主业板块，一是地质勘察与矿业开发，二是地质环境与生态建设，三是抵制工程与技术服务，建设矿物地球，数字地球，美丽地球。第四是新技术研发，开发应用。这一块要打造原创技术策源地和产业链，我们经过一年多的科研攻关，成功研发制造出深井环保钻机50米、100米，对土壤的扰动最小，以及我们已经形成和以青海目力地区环境整治与生态恢复，包括贵州遇龙河全流域的治理，我们打造数字低碳，生态环境建设产业链。第五是加强我们与产学研用，其他兄弟央企、国企、民企，包括大学研究机构等等这一块的广泛的合作，还有金融机构。本月12日在厦门成功召开了中国地质与金融高峰论坛，成立一百亿产业基金，助推地质环境这一块，包括城市建设更好的发展。
主持人：谢谢赵局长非常精彩的分析。相信在赵局长的带领下，中国煤炭地质总局定能谱写出更加华美的新篇章。刚才宋会长提到我们要构建以国内大循环为主体，国内国际双循环的新发展格局，请教一下刘泉红所长，您认为我国企业在扩大开放，构建国际国内双循环方面有哪些措施？
刘泉红：构建以国内大循环为主题，国际国内双循环相互促进的新发展格局，完整准确全面贯彻新发展理念的必然要求，也是根据我们国家的发展阶段，外部环境，还有发展条件的变化提出来的，可以说是重塑我们国家国际合作和竞争新优势的战略决策。我们提出再用三十年建成社会主义现代化强国重要战略部署。为进一步扩大开放，构建新发展格局，还是要做到以下四个注重，四个方面的能力提升：
一是注重提升创新发展能力，首先要强调技术创新，争取突破一些难点和堵点，尤其是一些关键“卡脖子”，管理方面提升管理水平和成效，当然还有商业模式的创新，持续推动企业绿色化、数字化转型，创新方面，优秀企业家精神的弘扬至关重要。
二是注重提升开放发展的能力，引导企业在继续深耕传统市场的同时，重视深化“一带一路”沿线国家，包括成员国的贸易合作，积极探索发展新型贸易方式，不断提高出口产品的技术含量和附加值，鼓励企业特别是行业龙头企业，积极练好内功的同时，高效利用全球资源，实现国际合作与产业转型升级良性互动。
三是注重提高融合发展能力，分两个层面讲，第一个层面是包括不同的所有制企业，大中小不同规模的企业，产业链前后的融合发展，通过这些融合和融通，进一步完善基本经济制度，畅通国内经济循环。第二个层面，企业在国际国内不同区域之间的融合布局，企业应该在优化国际市场的同时，对国内产业区域布局进行适当的调整，在一些重大区域发展战略，比如长江经济带、京津冀，包括海南全面深化改革开放等等，主动融入国家重大发展战略，推动企业自身的融合发展。
四是注重安全发展能力。“十四五”规划提出要统筹发展与安全，要建立健全风险防控体系，企业要提高风险防控的专业化、科学化水平，推动建立风险识别和防控机制，以及危机处理机制，实现风险防控规范化、标准化、科学化和动态化，提高风险管控工作成效。
主持人：感谢刘泉红所长的精彩分享，在刚刚结束的中央经济工作会议上，提出在微观政策方面持续激发市场主体活力，请问一下陈道富所长，您认为企业在这方面应该有哪些加强？
陈道富：企业微观主体受到各界的高度关注，微观主体是经济发展的基础，也是经济发展的最终归宿，经济发展最终要促进微观主体自我成长，它的自我成长是我们整个经济发展最终目标。激活微观主体的活力至关重要，但是最近确实面临很多困难，需求收缩、国内冲击、预期转弱。微观企业运作过程中，一方面微观企业对未来的预期比较明朗，转型和面临成本的上升和政策约束，经营非常困难，怎么样激活企业活力，首先帮企业在成本上面做工夫。
在中央经济工作会议上，首先在成本上，降税降费，降低企业融资成本上面做了大量的政策设计，在营商环境塑造方面，也做了一些铺垫，又稳又好保住主体，在收入端，成本端做了一些政策设计。但是最关键的是如何逆转，或者稳住企业的微观主体的预期。通过五个正确认识和把握正本清源，给企业一些困惑和纠结指明方向，包括对于共同富裕的陈述，包括对资本规律的再认识，包括怎么样实现更好的坚持两个毫不动摇。更重要是稳住预期，能够有信心参与经济运作。
除了政策和预期之外，还有一些更长期的问题。我们的企业在这样一个百年未有之大变局，在这样的困难下，如何才能够发挥企业家的精神，创造出未来。总之，我认为关键在于我们需要从文化、制度、政策，包括一些资源上，来真正地推动能够促进微观主体自我成长的一套环境。
主持人：谢谢陈道富副所长给我们带来的精彩分享。国企改革三年行动已经步入收官之战，按照国资委的部署，2022年一季度，国企改革将会迎来首考，7月份前基本完成国企改革三年行动目标，在未来的关键时期，国企改革将会加速推进，请问一下张秋生主任，如何进一步深入推动国企改革三年行动方案走深走实？
张秋生：在会议前半部分，彭华岗秘书长向大家公布了国企三年改革行动已经完成70%，这是从数量上说三年行动计划完成的比例。但是国企改革发展不会因为三年行动计划完成而收官，怎么能够把国企改革进一步深入下去，是需要继续研究和探讨的话题。
对于国企下一步的改革发展，谈一个最核心的，跟刚才陈道富所长的观点不谋而合，就是怎么能够在微观层面上建立起一套动力机制。这个根本的问题具体有三个方面：第一是创新新时代，把握国企改革领导的体制机制问题。第二是建立与完善与现代企业制度相适应的企业制度，包括股权制度、授权制度、信息披露制度、绩效评价、监督检查制度。第三是在企业家层面上，建立与市场经济接轨的国有企业经理人相关的制度，包括选聘、任期、业绩考核、容错机制、薪酬福利、提拔晋升和融入体系的制度。
我们党领导一切，党是领导事业一切的核心力量，国有企业改革发展必须坚持党的领导。我们需要不断研究和实践，党对国有企业更好的领导，更高效率的领导，更有成效的领导。这个还有一些继续需要探索的地方。在探索规律之前，有三个必须来认识的。
第一是企业是有企业文化，企业不同于机关，不同于事业单位，不同于军队，所有企业都是风险投资，企业是要冒风险，企业负责人，包括赵平局长在内，也是要冒企业风险，国有企业也是一样。企业会出错，因为有投资就会有失败。机关企业通常是回避风险，国家对政府官员和国有企业的保障制度也不一样，所以在这种不同的文化下，怎么领导国有企业体制和机制，需要进一步的探索。
第二，国有企业也是一个独特的知识体系，国有企业管理人员是市场经济下的知识运用，是工商管理这个专门学科的知识体系下的运用，是一个专业性的工作，通过专业性工作，发挥企业家精神，在市场开展竞争。不同的行业也有不同的规律，不同的产业周期，不同的知识，企业必须是在专业化的领导下来建立体制机制。
第三，企业是独特的法律框架，所有的行当都得遵守国家法律法规，企业遵守公司法、合同法，企业跟国家机关不一样的地方，国家机关是法无授权不可为，而企业是法无禁止即可为，要鼓励企业勇于创新，让企业通过创新提升效率，让整个国家全要素生产率进一步提高。企业是盈利组织，有投资有损失，就可以将功抵过。另外过去国企改革这么多年，尤其是国资委成立，对于国资管理体制是把原来的九龙治水变成国资委领导下的统一管理体制，这是可以坚持的。
企业家阶层在现有的体制下怎么找到合适的企业家，培养一大批企业家，不同于其他领域，它跟民营企业家还不大一样，毕竟是在党的领导之下展开，所以这个企业家精神如何培养，也有独到的一些特殊问题需要解决。
主持人：感谢张主任非常精彩的分享。即将过去的2021年，具有里程碑意义的一年，我国经济增长速度是保持世界前列，马上就要到2022年，请几位为2022年简单说一句新年寄语。
赵平：即将到来的2022年，愿我们的生活更加美好。
刘泉红：愿我们中国的经济乘风破浪，行稳致远。
张秋生：愿我们国有企业在2022年能够更好的发挥压仓石的作用，稳定器的作用，让我们14亿中国人民更加幸福安康。
陈道富：对于2022年最大的期待，就是大家能够平平安安，健康成长。无论是个人，还是企业，能够实现平安成长。
（编辑：王星）
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