国务院国资委党委委员、秘书长 彭华岗
尊敬的宋志平会长，善长司长，各位领导，各位嘉宾，大家上午好，很高兴和大家相聚在2021中国企业改革发展峰会暨成果发布会，峰会已经连续举办了五届，经过五年的洗礼，已经成为企业改革发展领域的年度盛会，企业改革发展前瞻性思想碰撞重要平台，成为展现我国企业高质量发展成就的重要窗口，我谨代表国务院国资委向本届峰会的召开表示热烈地祝贺，向中国企业改革与发展研究会对我国企业改革发展作出的贡献表示敬意，同时也想各界朋友长期以来对国企改革发展关心支持表示衷心的感谢。峰会是一年一度，大家到这里都要讲讲一年对一些问题的看法认识。
中国企业改革发展，今年大家最关注、最聚焦的是国企改革三年行动方案实施，我今天简要给大家介绍一下有关三年行动实施方案的情况。
第一，国企改革三年行动，从推进的力度、组织方式和以往很多工作还是不一样。组织方式更实，力度更大，我们归纳一下有几个特点，第一突出系统性集成，国企改革行动不再是某局部改革，而是全方位的改革，改革举措之间不是相互独立，而是相互关联联动，是1+N政策体系和顶层设计施工图，我们用三年时间把1+N落实过程当中很多改革举措再集中三年时间进一步的攻关。
第二，建立清单化举措，对中央和国家机关有关部门，各代替承担的改革任务和改革举措，分别制定工作台账，立下军令状，逐级压进责任，我们每个月都要检查改革任务完成情况怎么样，实现改革举措清单化，改革任务实现化，改革标准定量化。
第三，穿透式操作，今年以来我们坚持一月一主题，召开了十次专题推进会，每个月都开会，通报进展情况，推广典型经验，研究共性问题。和以前不一样的在于，我们都是通过视频联线到中央企业二三级重要子企业和地方国资委，每次开会都有两千多个分会场，确保我们对改革推进的一些认识，一些政策，一杆子插到底，穿透式推进改革。
第四，坚持定量化督办，建立完善在线督办系统，通过信息化手段实施掌握各中央企业，各地方改革进展，对进度较慢的，改革当中有一些问题的地方和企业，我们直接给政府或者企业主要领导发督办函，实现动态监测，数据归集，定期汇总和实施实时监督。
第五，加强典型性推广，包括双百行动，科改示范行动，改革试验等等，涌现一些改革示范，起到引领示范带动作用。
三年行动经过一年多两年的落实，取得了重大进展，我们今年要完成三年行动目标任务70%，最近我们正在做这方面的工作，70%目标任务一定能够实现。体现在几个方面的改革工作，简单给大家做一个介绍。
一是中国特色现代企业制度取得新的成效，改革牢牢把握两个一以贯之，不断推动中国特色现代企业制度建设，目前国有企业普遍制订了清单，全面建立实施制度，党组织把方向把大局，董事会应建尽建，绝大多数董事会实现了外部董事占多数，落实董事会职权的经理层依法行权职责，各治理主体资质定位更加鲜明。市场化机制实现新的突破，特别是今年紧紧抓住经理层任期制契约化管理这个牛鼻子，推进传统的身份管理，向市场化管理转变，目前各级企业的经理层任期制改革，包括签订合同契约都已经达到了70%以上，有的达到90%以上，同时我们建立市场化、差异化的薪酬分配体制，体系的改革，灵活开展多种方式的中长期激励，极大的调动了干部职工改革的主动性，激发了活力。
三是科技创新迈上了新的台阶，我们进一步的改革创新体制机制，加大科技创新投入，涌现出一批科技创新的成果。
四是优化形成新的格局。按照三年行动方案的要求，一方面加快国有企业的重组整合，特别是专业化整合的步伐，特别是今年一年，中国化工、电科和普天战略性重组，我们又组建中国电气装备集团，组建中国物流集团，这些国有经济布局调整，使得在重要领域控制力进一步增强，同时加大两非两资的剥离力度，取得了重要进展。
五是国资监管体制也彰显新的优势。在探索实践中，国资监管体制逐步完善，形成了由国资委履行中央企业出资人职责，全国国有资产监管资质和中央企业党建工作职责，三位一体的职能配置，管资本与管党建结合，履行出资人职责和履行国资监管职责相结合，党内监督与出资人监督相结合的三个结合，同时专业化监管、体系化监管，法制化监管的三化监管综合优势。
明年是我们国企改革三年行动收官之年，我们也在积极研究明年的工作，总的来说，我们要把握好量与质的关系，改革的进度有了，改革的时效也要达到，达到形与神的关系，我们改革形式有了，改革的具体内容也要落实到位，把握好点与面的关系，点上的先进积极推动，面上进一步扩大改革成果，总之我们也有信心，全面落实好国企改革三年行动方案，为国有企业改革发展打下好的基础。谢谢大家。
（编辑：王星）
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