10月21日，中曼石油天然气集团股份有限公司(以下称中曼石油)发布公告称，正式获得了新疆塔里木盆地温北区块油气开采权，成为国家推行油气体制改革后首家获得常规油气区块采矿许可证的民营企业。
如果说获得探矿权是跨入油气行业的入场券，那么采矿权的获得则意味着真正进入油气行业竞技场，真正融入国家油气事业建设中。为什么民营“首证”是中曼?有证就万事大吉了吗?油气勘探开发领域会不会出现更多“中曼”?
凭实力进圈
中曼石油获得的温北区块采矿证有效期限20年，涉及矿区面积43.297平方公里。2020年9月9日获得自然资源部下发的储量批复，该区块探明原油地质储量3011万吨、探明溶解气地质储量3.04 亿立方米，探明天然气地质储量4.49亿立方米。获得采矿权证可以说是对中曼石油过去所有努力的肯定。
进入油气区块勘探开发领域，技术储备和前期投入缺一不可。细数中曼石油近20年的发展历程，清晰的“一体化”定位始终伴随着企业的发展。以钻井工程为核心业务，带动钻机装备制造业务协调同步发展，最终形成勘探开发与钻井工程服务、石油装备制造三位一体发展。“中曼从体量上不可能做到‘三桶油’那么大，但它应该是一个国际化的综合油气公司，一体化的业务结构是非常有竞争优势的。”中曼石油董事长李春第表示。
2018年，中曼石油抓住国家支持民营企业进入油气勘探开发等各领域的有利时机，积极向油气勘探开发上游转型，通过公开竞标的方式以8.6687亿元中标1086.26平方公里的新疆温宿区块，融入到了国家的能源开发战略。
“中曼石油在1年内完成了三维地震采集并实施探井获得发现，2年内完成温北油田温7区块新近系吉迪克组油气储量申报，3年内完成采矿权申请前期所有准备工作，并在探采一体阶段已经累计采油16万吨以上。”中曼石油相关负责人介绍说。
这对民企来说实属不易，但同时证明了民企只要有实力一样可以在上游勘探开发领域有所作为。
采矿证的取得有助于中曼石油对剩余709平方公里区块的后续勘探开发和进一步科学规划，对中曼石油提升可持续发展能力和核心竞争力的重要意义不言而喻。但中曼石油依然清醒地认识到，不能只看到油气区块勘探开发的短期利益，而应通过制定计划有序开发，最大程度获得勘探开发的红利。
打了一剂强心针
中曼石油获得采矿权意味着油气勘探获得初步成功，储量落实且各项要求和条件都已达成，马上可以着手区块的油气开发，是一个油田阶段性成功的标志。这对于其他已经进入油气勘探开发领域和跃跃欲试的民企来说，无疑是一剂强有力的强心针。
由于历史原因，以及油气勘探开发是一个资本密集型、技术密集型行业，长期以来，我国的油气探矿权和采矿权集中在“三桶油”和延长石油手里。上游领域市场化程度低、油气供需矛盾、缺乏增长动力，放开上游的呼声日益高涨。
2015年以来,中共中央、国务院、国家发改委等多次对我国石油天然气行业改革提出要求和意见。禁锢油气产业发展的深层次矛盾及不平衡不充分问题正逐步化解，油气产业格局开始重构，但步伐进行的并不是很快。
“油气勘探开发具有高风险、高技术、高投入、长周期的特点。在油价不稳定的市场行情下很多企业都采取慎重的态度，对上游跃跃欲试的民企收住了步伐。”油气能源专家刘海勇说，“最突出的问题是缺乏资金的支持。”
民企很容易受到资金和风控的影响。融资难、融资贵制约着民企进入油气勘探开发领域。开采凭证的获得将有利于改变这一现状。刘海勇指出：“有了采矿权后，随着开发井的大规模钻探和投产，项目现金流会快速增加。有了现金流就可以向金融机构融资，为油田的快速上产提供资金保障，形成勘探—开发—营收的良性循环。”
中曼石油就表示，“首握”开采凭证后，打通了钻探开发和上产的重要关节。目前油价处于高位，中曼石油可利用一体化优势，大规模批量钻井实现快速上产，加快现金回流。“温北区块采矿许可证的获得有利于我们高效完成油田产能建设，提高产量规模，使公司在油气勘探开发业务上的投入和发展达到良性循环，给公司业绩带来积极影响。”中曼石油相关负责人说。
活力需要进一步激发
目前，我国石油和天然气的对外依存度居高不下。数据显示，2020年，我国石油对外依存度高达73%，天然气对外依存度达到了43%。与此同时，碳中和背景下煤炭消费的控制将加剧我国国内石油天然气的供需矛盾。
在此背景下，继续推进油气改革、提高油气勘探开发力度成了当务之急。但是，常规油气市场主体较为单一、参与企业数量较少。“中国石油工业的进一步发展，需要政府想方设法盘活民营资本，吸引更多社会力量参与其中，发挥出多种所有制经济的巨大活力。”一位油气区块资源评价人士说。
影响民企参与热情的一大关键是，随着油气勘探工作的不断深入和改革的持续推进，上游完全放开、参与主体不断增多的同时，面临勘探难度加大、区块和资源赋存条件更加复杂的挑战。大量民企曾参与页岩气开发项目的招投标，中标后却因技术、资源赋存等问题遭遇了惨痛的失败。
业内人士建议，要建立多元化的投资模式，在发挥国有石油公司主导地位的前提下，引入地方资本、社会资本、外资进入常规油气上游市场，吸收先进的生产要素，加大对外围、深层、低品位、小规模、难采的油气资源的勘查开发投入，推动油气勘探开发提质增效。
更为重要的是，相关部门要持续开展选区评价，积极寻找有利的接替领域。对勘探尚未突破，尚需延续的勘查区块，及早加强选区评价，提前准备延续方案。同时，密切跟踪油气公司勘查登记区块的勘探及延续情况，提前做好油气公司拟延续或减退区块的选区评价分析，积极做好拟登记区块的论证和参与招投标准备，吸引民企进入。
（编辑：王星）
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