3月3日，全国人大代表、格力电器董事长董明珠表示，今年两会建议将个税起征点提升至1万元。
董明珠关注个税起征点等相关话题，由来已久。2017年两会，董明珠就根据近年来居民收入和消费支出增长情况，提出调高个人工资、薪金所得起征点至5000元，并建立动态调整机制。
董明珠的这个判断，并非想当然，而是来自经济学的常识。
在中学课本里，有这样的表述：
——收入是消费的基础和前提。居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响。
提高起征点，势必是预期的积极影响
董明珠表示：“近年，在拉内需、促循环上我们国家有一些政策上的调控，以产品技术升级的标准来满足消费的一些需求，我认为是非常有价值的。”她认为，提高个税起征点可切实提高居民实际收入水平，让群众有钱消费更是促进消费、驱动经济“内循环”的动力。
显然，提高个税起征点，有可能在一定程度上增加人们的可支配收入。
可能会有人说，5000元的起征点很多人还没达到，1万元又有什么意义？
当然有意义。
在居民基本生活消费支出水平大幅提高的前提下，个税起征点的提高，可以肯定，这体现了对民意的尊重，也表明了政府对民生的重视。
虽然上次调整，不过刚刚过去两年多，但在工资收入增加、物价普遍上涨的现实背景下，国家有必要及时调整税收政策，照顾中低收入者。毕竟税收的管理要与社会发展的同步，而不能将其简单地等同于“税收收入减少”。
在起征点大幅调整后，对于众多起征点以下的收入人群来说，他们的期待会有提升，同样对于企业来说，大力提质增效，将职工收入尽快提高，也会成为其显性追求。
对于此前因为起征点较低而每月交税的工薪族，因为起征点提升，变相增加了收入，对于消费意愿无疑更是直接的促进。
如此看，提高起征点的意义不仅是积极的，而且影响深远。
提高起征点可行性有多大？
当然，学界反对近期提高起征点的声音，一直不少。
2020年11月29日，第十八届“中国改革论坛”论坛上，中国经济体制改革研究会学术委员会主席宋晓梧建议，“十四五”时期不宜再提高个人所得税起征点。
他认为，实行累进性税率制的个人所得税，对居民收入分配具有很强的正向调节作用，但我国个人所得税几经提高起征点，虽然减轻了工薪阶层的税收负担，对促进消费起到一定作用，同时应当看到，这一措施致使目前个人所得税覆盖面过窄、收入规模过小、占比过低，严重限制了其收入分配正向调节作用的发挥。
最近一次决定调整个税起征点，是2018年8月31日，修改个人所得税法的决定通过。起征点从每月3500元调整到每月5000元，从2018年10月1日起实施。
提高个税起征点，表面上只是增加了绝大多数人的收益，但背后却包含着深层次的社会意义和经济意义。
个税起征点偏低虽然可在短期内增加财政收入，但最终压制了中等收入者的积累和消费能力，这种局面并不利于社会的整体进步。及时调整个税起征点，体现了社会发展进步，体现了与时俱进。
个人所得税的初衷，是用税收手段调节贫富差距、促进社会公平和谐，但无论是披露出来的数据，还是现实的情况，多年来，纳税主体却是工薪阶层，这显然是与初衷背道而驰的。
毫无疑问，我国将在相当长的一段时期内，要保持经济较快增长的目标，重要任务就是扩大消费需求。个税调整，可以增加居民可支配收入，也可以提升工薪族收入预期，正是扩大内需最直接最有效的手段。
如此种种，提高个税起征点的可能性不仅存在，而且极具现实意义。
优化制度，是调整起征点外的选择
据媒体报道，财政部部长刘昆此前曾表示，要对整个税收体系进行优化，他指出，“十四五”时期将进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，适时推进个人所得税改革修法，合理扩大纳入综合征税的所得范围，完善专项附加扣除项目，完善吸引境外高端人才政策体系。
刘昆部长的这段表述，是科学推进个人所得税制度改革的合理期望。
一直以来，人们期待，进一步减轻中低收入人群税负，提高高收入人群的税率。
中央财经大学经济学院院长陈斌开曾公开指出，个人所得税的问题可能不仅在于起征点较低。中等收入人群的个税负担要比高收入人群重。“高收入阶层大量收入来自资本利得，而资本利得的税率远低于劳动所得税率，高收入阶层可以将劳动所得转化为资本利得降低其实际税负，使得高收入阶层税率反而低于中等收入阶层，个人所得税主要由中等收入群体和工薪阶层承担。”因此，对于超高收入人群提高税率在一定程度上也能促进财富再分配，控制贫富差距。
谭诗婷等学者认为，税收政策可能还需要因地制宜，具体情况具体分析。税收政策应该考虑一定的公平性，切实考虑全国不同地区、不同经济发展水平的实际情况，采用区别对待的政策，适当提高免征额度,进一步减税提高人民生活水平，进一步促进我国居民的消费水平。
如此看来，如今的征税制度确实还不够健全和完善，政界和学界是有一定共识的。下一步，优化“综合与分类相结合的个人所得税制”，不仅是一种可能的选择，很可能是必须的选择。
人们关注个税起征点，希望能进一步提高，其实，也是在期待更人性化、更全面、更科学的个税制度。
（编辑：王月）
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