文爱华:建议对银行线上普惠金融产品差别化监管

来源:  财联社       作者:姜樊      发布时间:2021-3-4 14:38  |  

金融科技越来越受到银行等金融机构的重视,金融机构也正在探索一条利用金融科技发展普惠金融的道路。今年两会,全国人大代表、建行湖南省分行行长文爱华建议,我国应加快数据立法,并优化金融监管,如对商业银行线上普惠金融产品的监管应该有别于传统贷款,提高容忍度。

近年来,商业银行依托行内及相关平台数据,积极创新推广线上信贷产品,促进了普惠金融贷款的发展。2020年末,人民币普惠金融领域贷款余额21.53万亿元,同比增长24.2%,全年增加4.24万亿元,同比多增1.75万亿元。

不过,目前金融科技支持普惠金融仍然存在不足。如我国法律没有对金融相关数据的归属问题进行明确规定;隐私数据难以得到有效的保护,存在被滥用的情况,信息安全面临管控风险;征信系统有待完善;金融科技水平有待进一步提升,数据开放和共享还不够,还存在“数据孤岛”的现象,部分商业银行数据处理能力还比较弱等问题。

文爱华认为,法律及社会环境有待进一步优化,各金融机构的金融科技水平有待进一步提升,而信贷产品创新也需要进一步加强。

为此,文爱华建议,我国应加快数据立法工作。一方面,要尽快明确数据的所有权;同时应加强网络安全与隐私保护,对如何处理好个人隐私与国家社会安全的关系、个人隐私与公民知情权的关系、个人隐私与数字经济发展的关系等予以明确;此外,还应明确大数据生态中各不同主体的法律责任。

在优化金融监管方面,文爱华建议,监管部门要以互联网思维来看待金融科技的发展,在风险可控的前提下,适当放宽一些限制,设置一定容忍度,鼓励银行大力开展金融创新。在乡村区域应允许银行依托公安、社保等系统,进行实名认证互通,进一步放开远程开户、批量开户、远程操作等限制。

“对商业银行线上普惠金融产品的监管应该有别于传统贷款,提高容忍度。”文爱华表示,在管理工具和手段、数据真实性核查、贷款资金用途管控等方面,既要考虑风险管理的效果,又要考虑现实的可能性。

在提升金融科技水平方面,文爱华建议,可从国家层面加强大数据、云计算、人工智能、区块链和移动互联等新技术的研究,并对商业银行尤其是中小银行进行技术输出。同时,建设国家数据统一共享开放平台,在统一的规则下有序开放共享数据资源,加快政府和公共部门的数据开放,推动互联网企业数据资源的交易与共享,避免形成“数据孤岛”。

此外,文爱华建议强化与互联网平台的合作,以银行专业金融理念和风控手段工具,与互联网企业的科技力量、海量交易数据进行对接,共同搭建互联网消费场景,打造风险可控、符合监管要求的互联网金融。与此同时,加强与企业的合作,通过搭建平台和提供供应链金融服务,帮助企业提升资源配置效率、降低交易成本、有效管理风险,以新金融助力数字产业化和产业数字化协同发展。

(编辑:于思洋

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