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南存辉:建议进一步深化减税降费政策

原作者: 刘梦然 |原发: 财联社

放大 缩小

因新冠肺炎疫情推迟两个多月后,2020年全国“两会”于今天正式启幕。在一季度主要经济指标明显下滑的背景下,关于疫后经济复苏成为全国“两会”无法绕开的话题。


全国政协委员、正泰集团董事长南存辉携带14份提案上会,多份提案围绕眼下名营企业发展的政策期待。


建议进一步深化减税降费政策


近年来国家实施一系列减税降费政策,切实降低了企业负担,激发了市场主体活力。资料显示,正泰集团创建于1984年,是智慧能源解决方案提供商,形成了集“发电、储电、输电、变电、配电、售电、用电”为一体的全产业链优势,位列中国民营企业100强。


不过,对于民营企业而言,痛点堵点并非没有。南存辉认为,贷款利息缴纳税费一直未纳入进项税抵扣范围,企业隐性融资成本负担较重;多档增值税率并存,增加了企业区分不同业务判断适用税率难度;拥有大面积土地、厂房等不动产的制造业企业,房产税、土地使用税支出负担较高。


同时,社保费企业缴费率虽然几经下调,但是企业缴费率仍然达到28%,而且随着工资年年攀升,社保费的基数年年提高,导致企业用工成本增加。企业税费负担较重,需进一步深化减税降费政策举措,持续降低实体企业特别是制造业企业税费成本。


对此,南存辉建议将贷款利息列入增值税进项抵扣范围;逐年降低增值税率,或将13%、9%、6%三档简并降低为两档;减免制造业企业生产用房的房产税和土地使用税;持续降低企业社保缴费率,延长中小企业社保单位缴费免减缓优惠政策。


建议深化双向混改


截至2018年底,全国国有企业资产总额210.4万亿元,国有资本权益总额58.7万亿元。国有控股上市公司的资产总额和营业收入占比均超过60%、利润总额占比超过80%。我国国有企业已经进入了资产资本化、股权多元化的新阶段。


党的十八届三中全会提出“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管”。党的十九大提出,要做强做优做大国有资本。中央经济工作会议也强调,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。


推动国资民企股权双向混改,充分发挥国资规模大、信用等级高、银行借贷放心、资金成本低等优势和民企机制活、市场敏感度高、响应决策速度快等优势,激发市场主体活力,有效推动国有资本做强做优做大。化解民营企业融资难、融资贵、银行不敢贷、不愿贷等问题,对我国夺取高水平全面建成小康社会的胜利具有重要意义。


财联社记者了解到,全国政协委员、正泰集团董事长南存辉在《关于深化双向混改促进“国民”协同发展的提案》中建议,明确重资产、战略性等类型的项目由国资控股,民资等社会资本参股;轻资产创新型、快速决策响应等类型的项目,由民企控股、国资参股等混改模式。


同时,南存辉还建议根据《中央企业混合所有制改革操作指引》,推动国资参股项目,建立由“管过程”向“管结果”到管资本增值转变的投资经营管理模式。


(编辑:王星


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