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高培勇:积极财政政策的目标由单一维度转为双重甚至多维度 ...

原作者: 李春晖 |原发: 中国网财经

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由中国人民大学中国资本市场研究院、国融证券股份有限公司、中国人民大学重阳金融研究院共同主办的第二十四届(2020年度)中国资本市场论坛近日在京召开。中国社会科学院副院长、学部委员高培勇在论坛上表示,近年来我国对积极财政政策的实践,已经趟出了一条由单一维度转为双重甚至多维度的政策路径。


中央经济工作会议对财政政策的表述是“积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。”


高培勇表示,上一年的提法是积极的财政政策要“加力提效”,今年改为“提质增效”,措辞上的不同,意味着2020年积极财政政策所追求的目标,既要量的增长,更重质的提升。从以往“扩需求”的单一维度目标,变为了既要扩大需求也要结构调整的双重目标。


中央经济工作会议还提出“坚决压缩一般性支出”,高培勇表示,凡是减税降费必有财源支撑,过去往往是增列赤字,今年没有提减税降费之后的财源由何而来,而是用了坚决压缩一般性支出,就是告诉大家,当前条件下,即便面临扩大需求与结构调整的双重任务,仍然要兼顾考虑到金融风险问题,特别是系统性、区域性的金融风险问题。


“所以在增列赤字问题上还得特别谨慎,要保持高度敬畏之心。”高培勇称,“我们不能说赤字不会增列,但这种增列是有节制的。与此同时,更大的依托是压缩自身支出,而当你看到‘坚决压缩’的时候,可以预见是,绝对压缩力度要高于2019年以及以往多年。”


另外,高培勇表示,在财政收支矛盾突出情况下,很难做到面面俱到,有限的钱要用在刀刃上。“哪些是刀刃?民生就是刀刃,那些重点领域的建设也是刀刃。”高培勇称。按照中央经济工作会议“做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生”的表述,要将民生改善和重点领域支出摆在优先保障位置。


(编辑:王星


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