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中企研召开学习贯彻党的十九届四中全会暨落实国务院国有企业改革领导小组第三次会议精 ...

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中企研召开学习贯彻党的十九届四中全会

暨落实国务院国有企业改革领导小组第三次会议精神研讨会


2019年11月26日,由中国企业改革与发展研究会主办的学习贯彻党的十九届四中全会暨落实国务院国有企业改革领导小组第三次会议精神研讨会在京成功召开。本次会议邀请了有关部委领导、著名经济学家、学者以及知名企业家等近百人参加了会议,围绕国资国企改革发展、三年行动计划等热点话题,共同打造一场精彩绝伦的思想盛宴。


国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长彭华岗、中国企业改革与发展研究会会长宋志平、中共中央政策研究室原副主任郑新立、国务院发展研究中心原副主任侯云春、著名经济学家、中国政法大学商学院院长刘纪鹏、工业和信息化部政策法规司副司长范斌、国家市场监管总局发展研究中心副主任姚雷等有关领导出席会议并作主题发言。中国企业改革与发展研究会副会长、首都经贸大学副校长王永贵主持本次会议。


中国企业改革与发展研究会会长宋志平在主办方致辞中表示,国资国企改革是个系统工程,需要方方面面的持续努力。当前国企改革又一次走到了历史关键期,经济大环境要求我们要坚持企业改革,不断增强企业的活力和竞争力。下一步要明确未来三年国企改革的路径,提出三年行动的方案、目标和路线图。为了完成上述目标,要在四个方面努力。其一简政放权。国资委要以管资本为主,管少管精管好,把管人管事权放给投资公司和央企集团董事会。其二坚持混合所有制改革,给混合所有制一张“身份证”。混合所有制是一个新型的企业制度,我们要赋予混合所有制一个独立地位,实现改革的初衷。其三设立改革试点。重视企业改革试点的作用,总结试点的改革经验,统筹点面关系,促进点和面共同发展。其四推进机制创新,建立企业效益和经营者、劳动者利益之间的正相关关系,打造企业与员工共享的发展平台。


国务院国有资产监督管理委员会党委委员、秘书长彭华岗表示,为了更好地落实三年行动方案首先要补短板,解决1+N政策体系中尚未落实的目标,建立考核机制,将改革措施落实落地。其次通过三年行动方案,进一步总结、推广企业改革成功经验。彭华岗秘书长特别明确了国有企业改革的内容和“体制、机制、结构、党建、混改”五个关键要素,提出了未来三年国企改革的三个导向,即问题导向、目标导向、结果导向,推动企业公平参与市场竞争,促进企业实现高质量发展。


国务院发展研究中心原副主任侯云春表示,深化国有企业改革、做强做优做大国有资本,企业首先要完善分配制度,做到初次分配讲效益、二次分配讲公平,三次分配讲奉献。通过规范有序的监管来增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力,抗风险能力。其次企业要立足自己的主业,围绕产业链来发展,做强做优做大。


中共中央政策研究室原副主任郑新立在发言中指出,十九届四中全会精神与十八届三中全会,关于国有企业改革的精神是一脉相承的且不断创新的。第一国有资产管理从过去管企业为主,转变为管资本为主,这是国有资本管理功能的放大。第二改革发展混合所有制,在混合所有股份制基础上建立规范的现代企业制度。第三增强国有资本的创新力,通过企业创新提高国家的整体创新能力。


著名经济学家、中国政法大学商学院院长刘纪鹏在发言中总结了中国经济思想的四个特征,第一个特征是坚持党的领导,第二个是坚持市场经济制度,第三个是有效发挥政府职能,第四个是国有资本包容其它资本的现代公司制度,国有企业通过以市场经济为基础的“混改”,实现现代公司制度,国有资本和市场经济结合是推动国资国企改革、实现国家战略规划与布局的有效途径。


工业和信息化部政策法规司副司长范斌在发言中表示,中国正处于走新型工业化道路的重要阶段,推进信息化和工业化的融合,是今后一个时期的重要工作,工信部在未来的工作中,将持续推进“促改革、重协同、强配套、塑环境、谋发展”,继续推进走信息化道路的步伐,建立产学研协同创新的机制,降低实体经济的成本,推进相关的重点领域改革,推进国有企业改革向纵深发展。


国家市场监管总局发展研究中心副主任姚雷认为,企业想谋发展搞创新,就要遵循市场经济规律,未来国家间、企业间的竞争就是规则体系的竞争。国家市场监管总局将按照三个目标、三条底线原则有序开展工作,将围绕着安全性、公平性、质量性推进简政放权,不断做到授权与监管,放活与管好相结合,为企业创新发展营造良好的环境,助力企业改革发展。


中国银河证券股份有限公司首席经济学家、研究院院长刘锋认为,国有企业在我国的经济体系占有主导地位,因此应建立资本管理评估机制,提高把控资本的能力。科技部高新技术发展与产业化司信息与空间处处长尉迟坚表示,工业互联网代表的是一种新的经济业态,未来国企应将关注的热点逐渐转移到核心技术、互联网大数据研究等方面的工作。吉林大学中国国有经济研究中心主任李政结合十九届四中全会精神就国企改革三年行动计划提出了三点看法和体会,他认为三年行动计划要找准定位、明确目标、理清思路。北京大学经济学院教授、博导、北京大学产业与文化研究所常务副所长王曙光在发言中表示,国有企业应建立员工持股、优化产业结构、绩效考核、国企民企战略合作、混合所有制、强化企业家群体这六项机制,以实现高质量、可持续发展。


中国国际技术治理合作有限公司党委书记、董事长卜玉龙、平安银行党委委员、行长助理兼北京分行行长鞠维萍、国家电网总工程师陈国平、 中国医药集团有限公司总会计师杨珊华分别就十九届四中全会、国有企业改革领导小组第三次会议精神分享了理论学习心得,并结合本单位的改革历程,提出了对国资国企改革的认识和思考。


本次会议以党的十九届四中全会、国务院国有企业改革领导小组第三次会议精神为指导,从国家整体战略出发,按照建立中国特色现代企业制度的要求,聚焦解放和发展生产力,全面增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,在推进混合所有制改革,加强国有企业监管,增强研发创新能力,强化财务硬约束,削减规范补贴,营造公平竞争环境,完善激励机制,提高劳动生产力和资金回报率等重点领域和关键环节提出了具体的建设意见。会后,中企研将梳理会议内容,形成专报并报有关部委,为研究制定国有企业改革三年行动计划方案提供参考依据。


中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华、常务副秘书长李华,及办公室、研究部、会员部、财务部等有关部门负责同志参加了上述活动。


中国企业改革与发展研究会,简称中企研,成立于1991年,是经国务院批准,民政部注册登记的全国性一级社团组织,业务主管单位现为国务院国有资产监督管理委员会。中企研秉承为企业服务的宗旨,通过独立的调查研究活动,总结企业改革发展成果,研究企业改革发展的问题,协助政府出谋划策,帮助企业排忧解难,助力时代改革发展。中企研在宋志平会长的带领下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持“民主办会、规范运作”的原则,立足当前,着眼未来,为培育具有全球竞争力的世界一流企业贡献力量。


(编辑:王星


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