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北京宅地入市不再"混搭"商办 成交溢价率或将提升

原作者: 谢中秀 |原发: 时代周报

放大 缩小

近日,北京市规划和自然资源委员会发布消息称,为了加强区域功能的统筹,提升居住环境品质和公共服务水平,今后北京将在土地入市时“把住宅用地及商办用地分开单独供应”。


北京市规划和自然资源委员会对此解释说:“此举一方面是根据北京城市新总规里提出的‘优化城市功能和空间布局’、‘科学配置资源要素,统筹生产、生活、生态空间’、‘着力治理’大城市病’、‘增强人民群众获得感’等具体要求。另一方面也是回应和解决群众的呼声,提升群众的满足感、获得感和幸福感。”


中原地产首席分析师张大伟对时代周报记者指出,以往北京商办项目有最小分割单元不低于500平米的限制,常常导致商办项目流拍,“如今更改出让规则,北京商办用地将更好卖”。


某品牌房企告诉时代周报记者:“住宅和商办用地分割,一方面有利于房企开发,各自发挥特长:住宅开发商专注住宅,提升住宅品质,商业开发商集中商业,做好商业运营。但同时也会导致住宅用地竞争加剧,有可能助推地价上涨。此举也加强了政府对商办用地规划的管控,明确商办项目只能开发商办,而不能像以往一样,开发商拥有整块土地,可以制定商业和住宅的分布规划了。”


或将直接导致地价上升


资料显示,以往北京土地供应中,有F1和F2两种混合用地模式。F1类用地即住宅混合公建用地,住宅占比70%,另外公建占比30%;F2类用地即公建混合住宅用地,公建为主,占比70%,另外住宅占比30%。


根据中原地产研究中心统计数据,2017年来,北京住宅地块合计供应成交168宗,其中F1类型地块有28宗,占比16.7%,F2类型地块有8宗,占比2.6%。两者合计占比21.4%。另有纯住宅属性的R2地块132宗。


从数据对比来看,“混搭”住宅并非北京供应主流。但张大伟同时强调,此次调整将使得北京地块“更好卖”。


“此前北京对商业用地要求严格,要求最小分割单元不得低于500平米。这就导致了商业地块难卖,混搭了商业地块的住宅混合用地也难逃此命运。”张大伟详细指出,“如今规划和自然资源委剥离了住宅用地和商业用地,住宅地块将更好卖,商业地块也可以通过调整价格等方式获得更好的市场反应。”


对于开发商来说也是好事。张大伟补充表示,“商业运营和住宅销售完全是两个思路。以往部分住宅开发商拿到了混合用地,常常导致开发商只注重住宅销售,商业运营效果差强人意的情况。如今住宅和商业分开,‘术业有专攻’,住宅和商业都能得到专业的、更好的开发。”


但住宅、商业剥离后,或将直接导致地价上升。


“不同性质的地块分割出让,可能会导致住宅用地竞争加剧,并提升住宅用地的成交溢价率。还有可能会导致土地市场两极分化,前期纯公建或公建占比较高的地块去化难度将加大。”上述品牌房企内部人士表示,“建议相关部门后期做好限价措施,提前预防市场反弹。”


加强商业项目开发管理


时代周报记者注意到,以上专家提到的对商业项目划定最小单元面积的做法,除了北京,上海、广州、深圳也均有相关规定。这些限制集中出现在2017年,当时主要是为了遏制商业改公寓的风潮。


2017年3月25日,北京率先出台针对商业、办公类项目的调控政策,发布了《关于严格商业办公类项目规划建设行政审批的通知》,明确规定商办类项目不得擅自改变为居住等用途,并要求发企业新报建商办类项目,最小分割单元不得低于500平米。


随后广州、上海、深圳迅速跟进。2017年3月30日,广州发布“3·30“新政,要求商业项目最小分割单元不得低于300平米,且不可售于个人;4月21日,上海同样发布通知严格控制商业项目设计和用途;5月12日,深圳也对商业项目设计及套内面积做出了规定。


“受商业地块政策限制,近两年北京商业属性地块流标明显。”张大伟表示。“受政策影响,广州公寓市场遭遇了重创。”克而瑞广州区域首席分析师肖文晓指出,“在土地端,广州近年的商服用地基本上都是定向出让、底价成交。如果是商住混合用地,商业配比过高,开发商还是会非常谨慎。之前花都区就有因为土地连续流拍,而把土地商业配比降低或干脆直接剥离商业地块进行出让的做法。”


“但我还是认同北京市规划和自然资源委的解释,修改主要是为了加强区域功能统筹、提升居住环境品质和公共服务水平。”肖文晓补充道,“因为商业用地不好卖所以要剥离,这种想法还是有些想当然了。从数据和事实来看,过去一段时间北京流拍的土地,主要还是以限价商品住宅和共有产权住房为主,开发商觉得无利可图是主因。”


上述品牌房企人士还告诉时代周报记者,北京此次调整土地出让政策,非但没有放松对商业项目开发的管理,事实上还加强了管理。“以F1混合地块为例,以往一块F1地块规定70%为住宅,30%为商业。打个比方,相当于一宗地块分为三块,其中两块是住宅,一块是商业。以往F1地块的划分是没有标准的,开发商拿下这宗地块,事实上是拥有了整宗地块、三块地的开发权益,可以自行规划住宅和商业的开发,其中也就存在部分自主权力的制定,比方如何安排区域等。但现在住宅和商业分开,明确规定了商业地块只能开发商业项目,压缩了操作空间,实际上管理是更加严格的。”该房企人士表示。


(编辑:王星


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