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七部门发文加强违规涉企收费治理

|原发: 企业观察报

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经国务院同意,近期,市场监管总局、发展改革委、工业和信息化部、民政部、财政部、国资委、银保监会联合印发《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》(以下简称《通知》),对各地方、各部门加强涉企违规收费治理工作提出要求。


通知强调,地方各级人民政府要部署所属部门在官方网站统一公布下属单位收费项目、收费标准、收费依据、收费性质和具体服务内容等,自觉接受社会监督,做到收费公开透明。


8月5日,在国务院政策例行吹风会上,国务院国资委行业协会商会工作局局长张涛表示,下一步国资委将组织协会深入学习通知精神,要求各协会将加强涉企收费清理整治作为当前的工作重点,按规定时间完成规范治理任务。


张涛表示,国资委将推动协会开展涉企收费自查自纠,做好检查督促相关具体工作。要求各协会对照通知要求认真查找漏洞,明确管理规范,制定更为合理的会费标准,创造条件积极减免经营困难会员企业的会费。此外,国资委还将按照通知精神,积极引导和推动协会建立涉企收费自律规范长效机制。


据介绍,国资委目前联系310家工商领域全国性行业协会,占已登记的全国性行业协会商会总数的近40%。


银保监会消费者权益保护局局长郭武平在8月5日的吹风会上表示,监管部门将统筹开展企业调查和暗访工作,针对企业融资中不合理收费和违规收费,选取12个省市,会同相关部门抽取一定数量的小微企业进行暗访。


《通知》针对当前存在的问题,明确了以下四个方面治理违规涉企收费新举措:


一是全面开展自查自纠。《通知》要求,国务院各部门要率先垂范,切实履行行业管理职责,认真组织在本行业、本系统开展自查自纠,严禁向企业转嫁成本、严禁下属单位借用行政权力或者影响力违规收费。银保监会要组织商业银行对照“七不准、四公开”,开展自查自纠,坚决清理商业银行违规收费。


二是强化收费事项公开。按照涉企收费事项一律公开、没有例外的原则,地方政府及其部门要清理和公布政府委托中介机构承担的事项,公布政府部门下属单位的收费项目、收费标准、收费依据、收费性质等内容;省级政府要公布保留的行政审批中介服务事项并明确费用的承担方;国务院各部门要统一在官网公开要求企业接受第三方服务的事项。切实做到涉企收费公开透明,接受社会监督,让企业明明白白缴费。


三是违规涉企收费治理与“放管服”改革紧密结合。对于政府要求企业接受第三方服务的事项,没有法律法规依据的,要一律取消;属于政府职责且适合委托其他单位提供的服务事项,要依法实施政府购买服务。要进一步加快推进中介机构与审批部门脱钩,放宽相关市场准入条件,坚决纠正中介机构借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等问题。对于明确取消的涉企收费项目,按照预算管理有关规定确属财政保障范围的,各级人民政府要纳入预算予以安排,财政部门要加强预算监管,防止在落实收费减免政策时,因财政保障不力向企业伸手。


四是建立健全保障和评估机制。建立违规涉企收费举报线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度,降低企业维权成本,推进社会共治。健全违规涉企收费治理法制体系,研究推进收费监管立法,进一步强化法律责任。建立治理成效评估机制,引入第三方评估,防止落实政策“走过场”,确保各项治理措施取得实效。


(本报记者张郁综合编辑)


(编辑:王星


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