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三地率先展开国资国企改革"综改试验"

|原发: 企业观察报

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见习记者/李汶佳


7月27日,从国务院国资委获悉,国资委近日召开了地方国资委负责人座谈会,会上经国务院国有企业改革领导小组第二次会议审议通过,上海、深圳“区域性国资国企综合改革试验”和沈阳国资国企重点领域和关键环节改革专项工作(以下简称“综改试验”)已正式启动。


开展综改试验是贯彻落实习近平总书记重要指示精神,进一步深化国资国企改革的新举措,对于鼓励基层创新、全面推动国资国企改革“1+N”政策在试验区落实落地,增强国资国企改革的系统性、整体性、协同性,以点带面推动全国国资国企改革具有积极意义。


国资委国有企业改革领导小组办公室要求综改试验区大胆探索、勇于创新,到2022年努力打造成为党的领导坚强有力、国资监管科学高效、国企活力充分激发、创新驱动不断增强、全面落实国家战略的国资国企改革高地。


据悉,综改试验期间,将允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据“综改试验”的实际需要,参照执行有关政策,真正实现顶层设计和基层创新的良性互动,最大限度发挥改革合力,推动国资国企改革取得实效。目前深圳、上海、沈阳三地的国资委综改试验的改革方案已经获得国资委改革办的批复,三地都将根据区域和国资发展特点进一步细化改革行动方案,加快相关改革落地。


上海“综改试验”会坚持市场化、专业化、国际化、法制化的导向,突出完善国资管理体制、开展国有资本授权经营体制改革、激发员工内生动力等着力点,重点推进深化经营性国有资产集中统一监管,扩大员工持股试点范围,探索科技成果分享机制,拓宽外部董事来源渠道等领域改革,推动形成国资国企综合改革合力。


深圳“综改试验”将以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点,着力推进“一类一策”优化国资监管,探索运用限制性股票、超额利润分享、中长期业绩奖金等多种方式建立长效激励约束机制,创新管理层和核心骨干持股改革,健全企业科技创新投入视同利润考核机制。


沈阳的专项改革欲围绕落实全面振兴东北地区等老工业基地的目标要求,积极稳妥推进混合所有制改革,进一步提升国有经济活力、控制力和抗风险能力,坚持提升企业核心竞争力,全面解决历史遗留问题,充分激发东北老工业基地的活力。


国务院国资委研究中心研究员周丽莎认为,三座城市的国有企业特点各有不同。上海国企资本化程度较高,深圳国企主要集中在基础公益类领域。上海有望突出自贸区的区域特点,推进国资国企改革;而深圳则将以建立符合社会主义市场经济要求的国有资产管理体制和国有企业经营机制为重点;沈阳则是东北地区的代表,将聚焦进一步推进市场化,全面解决历史遗留问题。


据悉,本次的“综改试验”是国务院国资委秘书长彭华岗7月16日在国新办新闻发布会上宣布的“坚持问题导向,抓住时间窗口,加快推进各项改革任务全面落实落地,将重点推进五项工作”的重点之一。


(编辑:王星


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