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央企"减肥"三年 法人户数减少26.9%

|原发: 企业观察报

放大 缩小

央企“减肥”三年 法人户数减少26.9%

超额完成三年压减20%的目标


中央企业存量法人减少超过14000户,减少比例达26.9%,提前超额完成三年压减20%的目标任务,管理层级全部控制在5级(含)以内,企业“瘦身健体”取得了明显成效。7月4日,从国务院国资委召开的中央企业“压缩管理层级、减少法人户数”(以下简称压减工作)三年收官总结视频会议上传出消息。


近些年来,伴随着体量增大,一些央企机构臃肿、管理链条长,影响企业运行效率;还有一些企业法人户数多,局部运行质量差,或者涉足领域“多而不专”,影响企业锻造核心竞争力。“瘦身”成为摆在诸多央企面前的一项重要任务。


2016年5月,国务院常务会议对中央企业开展压减工作提出明确要求,目标包括力争在3年内使企业法人户数减少20%左右,打造精干高效管理机构。


3年来,中央企业着力“瘦身健体”。据国务院国资委数据,截至2019年5月31日,中央企业累计减少法人14023户,存量压减比例达26.9%,法人户数降至45895户。管理层级全部控制在5级(含)以内,法人层级10级以上企业减少到5家,最高层级减少到12级。央企消除“臃肿”,整体面貌明显改观。


通过开展压减工作,中央企业成本费用和亏损面有效控制,资产质量不断优化,劳动生产率持续提升。据统计,压减累计减少直接人工成本292亿元,减少管理费用246亿元;在减少的企业法人中,亏损企业4794户,合计亏损额754亿元;累计减少资不抵债企业1887户,负债总额4051亿元;无人员、无资产或无收入的三无“空壳企业”6138户。在被压减的法人单位中,约六成是无盈利企业,其中超过一半是亏损企业。


“我们在压减工作中,按照‘一企一策’原则、不搞‘一刀切’,对新兴产业等特殊领域的新增企业不做硬性限制,对项目公司和特殊目的公司(SPV)分类管理、区别对待。中央企业分类施策、开拓创新,运用多种方式实施压减。”国务院国资委总会计师白英姿说。


减少的企业法人中,工商注销的占比49.8%;让渡控股权的占比23.2%,其中,有1930户企业的控股权让渡给民营企业;“子公司改为分公司”的占比10.1%;吸收合并或新设合并的占比13%;破产清算的占比3.9%。


此外,不少企业在压减工作的基础上,按照定位准确、职能清晰、流程顺畅、精干高效的要求,对总部机构和人员进行了精简。中央企业总部职能部门合计减少118个,在编人员减少3755人。


不少企业还将压减工作与处僵治困、混合所有制改革、去产能、剥离企业办社会职能等改革工作协同推进,取得了积极成效。


国资委党委书记、主任郝鹏在出席视频会议时表示,为巩固“瘦身健体”成果,中央企业下一步要在优化资源配置、强化联动协同、改革总部职能、加强制度建设等方面持续发力。


国资委将开展央企法人户数和层级变动情况的月度监控统计,各中央企业也要抓紧建立健全相关制度办法,确保形成有效管控户数层级的长效机制。


他强调,继续抓好压减工作是实现稳增长目标的现实需要,是深化供给侧结构性改革的客观要求,是推进国资国企改革的积极行动,是不断提升精细化管理水平、加快培育世界一流企业的重要举措。要指导、推动中央企业持续优化资源配置,在布局结构调整上展现新作为,推动技术、人才、资金等资源向企业主业集中、向优势产业集中;持续强化联动协同,在实行精准管理上展现新作为,努力做到实时在线、全面覆盖、精准有力监管;持续改革总部职能,在增强集团管控上展现新作为,打造精干高效的管理机构;持续加强制度建设,在建立长效机制上展现新作为;持续稳妥有序推进压减工作,在防范化解风险上展现新作为,切实维护好职工合法权益,确保企业生产经营正常开展,维护好企业和社会和谐稳定。


(本报记者张郁综合编辑)


(编辑:王星


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