今年年初，国务院国资委提出了推动中央企业净利润、利润总额增速高于国民经济的增速，营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率都要有明显提高，同时还要保持资产负债率的稳健可控的中央企业的经营目标。为实现这一目标，今年下半年，国资委将会在哪些方面持续发力？
在7月16日召开的上半年央企经济运行情况新闻发布会上，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在回答媒体提问时表示，为了实现中央企业的经营目标，国资委从5个方面进行了部署。
首先就是坚持目标引领，推动中央企业的经营业绩持续提升。聚焦我们年初既定的目标任务，综合运用预算引领、考核激励等多种方式，推动“两利四率”的“两高三增一稳”来保障中央企业和国民经济不断发展。
所谓“两利四率”，是去年底国资委在央企负责人会上提出引入全员劳动生产率指标，与净利润、利润总额，营业收入利润率、资产负债率、研发投入强度等指标一起，形成了“两利四率”为主体的考核目标任务。
“两高三增一稳”是什么呢？彭华岗解释说，“两高”是净利润和利润总额增速要高于国民经济的增速。“三增”是营业收入利润率、研发经费投入强度和全员劳动生产率要明显增长。“一稳”就是我们的资产负债率要保持稳健可控。
其次，狠抓提质增效，推动中央企业实现高质量发展。围绕扩大内需战略支点，积极参与“两新一重”建设，抢抓高回报率、高附加值、高技术含量的订单项目，不断地发掘培育新增长点，加强产业链纵向合作和同行业横向协同，强化通信铁塔、油气管网、港口码头等行业的基础设施共建共享，积极稳妥有序地开展国际化经营，在基础设施建设、能源资源开发、装备制造等领域，开展更高水平的对外合作。
第三，要加大结构调整，推动国有资本布局持续优化。围绕构建新发展格局，服务国家重大战略，进一步调整优化国有资本布局结构，严格执行投资项目负面清单，大力推进“两非”“两资”的处置，即非主业、非优势业务和低效无效资产的处置，加快低效无效资产的退出，扎实推进战略性重组和专业化整合，加快现代产业体系建设。
第四，要强化改革创新，推动中央企业增活力强动力。抓好国企改革三年行动方案的落实，确保2021年完成三年改革任务的70%以上，在重点领域和关键环节能够取得更大、更多的实质性成果。深入实施中央企业攻坚工程，不断提高自主创新能力，努力打造原创技术策源地和现代产业链链长。
第五，防范化解风险，推动中央企业切实维护国家经济安全。进一步巩固降杠杆减负债成果，排查债券兑付风险，严禁逃废债，防止金融业务风险，严格控制增量，加快优化存量，防止脱实向虚，推进司库管理体系建设。通过信息化、智能化手段，加强资金管理，防范资金风险。
而在防范化解风险方面，彭华岗强调，这是国资委和中央企业非常重视的问题，这几年在这方面做了大量工作，下了不少功夫，效果也是很好的，最直接的效果或者最明显的效果，就是6月末中央企业的资产负债率是64.9%，同比下降了1个百分点，总体上保持稳定，债务风险整体可控。
而且近几年来，中央企业没有发生一起债券违约的事件。
下一步，国资委将从三个方面做好中央企业的债务风险管控：
一是要管住负债率。我们对负债率还是非常重视的，按照行业制定警戒线、管控线，然后实施分类管控，一企一策，确定负债率的年度目标并跟踪落实，保持中央企业整体负债水平稳定。
二是要管住重点企业。要加强债务风险动态监测，通过债务风险量化评估体系精准地识别高风险企业，采取特别的监管措施，一企一策化解处置。
三是要管住高风险业务。要严管非主业低毛利大宗商品贸易这种业务风险，严控金融衍生、融资担保、PPP等业务风险，坚决禁止开展融资性贸易业务。前几年我们一直在整治融资性贸易业务，现在是严格禁止这方面业务的开展。
彭华岗说：“在防范债券风险方面，我们也建立了一套中央企业的债券风险防范机制。”
一是严格债券发行的比例限制，严控高风险企业债券占带息负债比例和短期债券占债券的比例，防止出现集中兑付的风险。
二是严格债券资金用途，聚焦主业实业，严禁资金空转、脱实向虚，严禁挪用资金违规套利。发债券是投向主业、实业，严禁用到别的地方去。
三是加强债券风险监测，重点关注经营严重亏损、现金流紧张企业的债券违约风险，提前做好兑付资金安排。
四是要建立信用保障基金，推动企业按照市场化、法治化、国际化的原则，稳妥化解债券违约风险。
企业在市场经营当中面临着很多风险，但是金融风险、债券风险是非常直接的风险，所以这方面工作国资委和中央企业非常重视，应该说效果还是非常不错的。
他说，国资央企早谋划、早行动，坚持“两利四率”目标引领，落实“两高三增一稳”的要求，积极应对各种风险挑战，各企业抢抓有利时机，努力拓市增收、挖潜增效，广大干部职工攻坚克难、拼搏奉献，扎实推动改革发展和党的建设取得新的成效，应该说是交出了一份靓丽的答卷。
（编辑：于思洋）
凡本网注明“来源：企业观察网”的所有作品，均为《企业观察报》社有限责任公司合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：企业观察网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。凡本网注明“来源：XXX（非企业观察网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人转载使用，须保留本网注明的“稿件来源”，并自负法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系方式：010-68719660。
