7月12日，工信部发布《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）（征求意见稿）》，将开展产业供给强化行动、安全需求牵引行动、产融合作深化行动、人才队伍建设行动、产业生态优化行动，完成19项重点任务。《行动计划》提出，到2023年，网络安全产业规模超过2500亿元，年复合增长率超过15%。将引导国家制造业转型升级基金等政府引导基金向网络安全新技术、新模式以及融合创新领域倾斜，适时推动设立国家级网络安全产业引导基金，加速新产品和服务在市场中成熟落地。
《行动计划》提出，到2023年，网络安全技术创新能力明显提高，产品和服务水平不断提升，经济社会网络安全需求加快释放，产融合作精准高效，网络安全人才队伍日益壮大，产业基础能力和综合实力持续增强，产业结构布局更加优化，产业发展生态健康有序。其中，在产业规模上，网络安全产业规模超过2500亿元，年复合增长率超过15%。在技术创新上，一批网络安全关键核心技术实现突破，达到先进水平。在企业发展上，一批质量品牌、经营效益优势明显的具有网络安全生态引领能力的领航企业初步形成。在需求释放上，电信等重点行业网络安全投入占信息化投入比例达10%。
在产业供给强化行动上，《行动计划》提出，将加快传统安全产品升级、加强重点领域网络安全供给、强化数据安全技术研究与应用、创新安全服务模式、发展创新安全技术、加强共性基础支撑。针对5G、云计算、人工智能等新兴技术领域，加速推动原生安全、智能编排、内生安全、动态访问控制、可信计算等技术产品研发和推广落地。
在安全需求牵引行动上，《行动计划》提出，将推动电信和互联网行业网络安全能力升级、加快新兴融合领域安全应用、推动关键行业基础设施强化网络安全建设、推进中小企业加强网络安全能力建设。全面推动工业互联网企业网络安全分类分级落地实施，面向原材料、装备制造、消费品、电子信息等行业，针对联网工业企业、平台企业、标识解析企业等加强网络安全分级防护体系建设。
在产融合作深化行动上，《行动计划》提出，将加大产业基金投入力度、引导资本精准支持企业发展、强化产融合作机制建设。引导国家制造业转型升级基金等政府引导基金向网络安全新技术、新模式以及融合创新领域倾斜，适时推动设立国家级网络安全产业引导基金，加速新产品和服务在市场中成熟落地。鼓励地方政府将网络安全产业纳入政府引导基金投资范畴，支持本地区网络安全企业发展。鼓励各类资本建立科创基金，围绕产业科技创新和核心技术攻关，探索“科技捐赠”和知识产权、期权融资模式，引导资本市场投早投小，助力成长型企业强化技术优势，深耕细分市场，做专做精。
在人才队伍建设行动上，《行动计划》提出，将发挥领军人才带动作用、深化产教融合协同育人、推动开展网络安全人才能力评价。鼓励企业、高校、科研机构等通过成立工作室、提供科研经费、股权激励、人才交流等多种方式，健全领军人才激励机制。鼓励高校、科研机构、企业等通过国际合作等多种途径，吸引全球高水平人才及创新团队。
在产业生态优化行动上，《行动计划》提出，将引导网络安全产业集聚、推进创新联合体建设、培育公平竞争的市场环境。打造“多点支撑、辐射全国、优势互补、协同发展”的网络安全产业园区布局，积极推进北京、湖南长沙国家网络安全产业园区建设，发挥成渝、长三角、珠三角等产业基础优势，加快国家网络安全产业园区布局。积极建设一批具有带动性、引领性的网络安全创新应用先进示范区。
此外，《行动计划》在保障措施上还提出，强化政策引导。推动地方结合本地实际情况，针对不同发展阶段的网络安全企业，在财政金融、人才培育、产业集聚等方面研究制定有针对性的支持政策，强化政企协同和部省联动，形成工作合力，推动网络安全产业与地方数字经济发展紧密融合。鼓励地方在财政投资的信息化项目中同步配套建设网络安全技术措施，在项目验收阶段加强对网络安全方面的评审。鼓励重点行业企业加大网络安全投入，单独列支网络安全预算，推动网络安全技术、产品和服务部署应用。
（编辑：王星）
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