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潘燕:外部形势有些复杂

|原发: 企业观察报

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本报评论员 / 潘燕


近日,来自美国的相关消息,大都咄咄逼人。


彭斯演讲、“海上拼刺刀”就不说了。经贸方面,从年初便一直在钢铝关税上“四处出击”、连“盟友”也不放过的特朗普总统,从9月下旬起似乎进入了“收获期”。


9月24日,美韩自贸修正协议签署,特朗普政府在汽车、钢铁和农产品等方面“收获”了韩国的“让步”。 鹰派的白宫贸易顾问纳瓦罗很满意特朗普总统就任以来的第一个自贸协议,认为是“美国的‘大胜利’”。话音未落,即遭到康奈尔大学教授Eswar Prasad的反讽:“如果这就是‘胜利’的话,那么可能其他国家会排着队来签类似的协议。”


在教授看来,美韩协议根本就是“名惠而实不至”:比如,新协议下的美国汽车准入看上去配额多了,但实际情况是,韩国人一直以来就爱买本国车,以前的美车进口配额都用不完。


美国人不傻,这么明显的账当局者自然“拎得清”。所以纳瓦罗说“胜利”。我们分析原因有二:一是在对韩协议上,特朗普总统更看重的是营造“签”的氛围。说白了,就是“韩国签了”比“签了什么”更重要。面对中期选举,已经“怼了一圈、持续了快一年”的特朗普,急需在对韩谈判上打开局面,实现“首签”,给那些还在“较劲”的盟友看看,以期收获“多米诺骨牌”效应。二是至于签的内容,能哄一下选民就好,并不重要。


随后的9月25日,美国顺利与欧盟、日本就第三国“非市场化政策”、国企补贴、强制技术转让,以及WTO改革等方面达成一致,且在声明中称“一些自称是发展中国家的先进WTO成员应承担更多义务”。


美日欧一直不承认中国的“市场经济地位”,三方矛头所指,不言而喻。


该声明签署后,白宫贸易顾问库德洛甚至不加掩饰地告诉媒体:“这向中国发出了信号,我们团结一致”。


接下来的9月30日,在特朗普为“北美自贸谈判”设定的最后期限日,加拿大妥协,与美国就“美墨加协定”达成框架协议,旷日持久的北美自贸区谈判落幕。


协议中依旧有针对中国的排他性内容:


根据三方协议,如果三国之一与“非市场经济国家”进行自贸谈判,需提前三个月通知另外两国,且另两国有权在6个月内退出“美墨加协定” 并签署两国协定。来自美国官方的表态是,这一针对“非市场经济国家”的排除条款,将在未来与其他国家签署的自贸协议中复制。


之所以花这么多笔墨详述这三个协议,是因为从中可以看出特朗普在当下中美贸易战中的部分牌路:


一是谈判前“出牌”施压,比如加征钢铝关税;二是谈判中有打有拉,对盟友小让步,或把刀架在“对手”的脖子上;三是各个击破,并在协议中加入针对所谓“非市场经济国家”排除条款,冀望形成合围之势。


兵棋推演,走到这一步时,特朗普再往下可能有两条路:一是以此为条件与最在意的对手——中国进行谈判,通过要价和让步,最终结束“两败俱伤”的贸易战;二是继续与中国打贸易战,同时加紧与多国签署双边和小多边自贸协议,形成将所谓“非市场经济国家”排除在外的新的全球贸易体系和规则。


到底会怎么走?特朗普也许觉得胜券在握,怎么走都是好棋。他说“与中国的谈判还没到时候”,言外之意是节奏也尽在掌握。白宫贸易顾问库得洛在最近的一次内阁会议上,甚至断言“中国经济看来起来每况愈下”,并宣称“美国正在摧毁它”。


这类老调重弹的“中国崩溃论”,成为激励特朗普采取鹰派而不是和解姿态的主要原因。


但国际冲突往往来自战略误判。对中国经济的韧性和回旋空间,以及对美国经济之于贸易战“相互伤害”的承受力,特朗普也许想得都过于简单。


最新的两个消息:一是IMF下调全球增长预期,原因是贸易战升级导致经济减速。这也是其自2016年以来首次下调:今明两年全球增长预测由7月时预测的3.9%下调至3.7%;将美国2019年增速预测从2.7%下调至2.5%;中国2019年增速预测也从6.4%下调至6.2%。


二是特朗普近来一直引以为傲的美国三大股指10日全线暴跌:道琼斯、标普指数分别跌逾3%,纳指跌幅超过4%。暴跌的原因之一,便是美国近期国债收益持续高位,市场避险情绪高,中美贸易战前景不明给市场带来恐慌。与此同时,受美股暴跌影响,中国沪深两市11日亦深跌,跌幅超过5%。


这同样也提醒我们,面对愈演愈烈的贸易战,中国也需稳扎稳打戒慎戒惧,切不可矜夸浮躁,自乱阵脚。经济的差距就是增长的潜力,也是我们的回旋余地。中国经济有足够的韧性和实力,只要我们走在正确的道路上。


(编辑:王星


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